8月22日，省工商局李關(guān)賓局長(zhǎng)為日照頒發(fā)首張“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“多證合一”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
半島網(wǎng)日照消息 記者從日照市工商局了解到，8月22日，全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“多證合一”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，日照市首張“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在市政務(wù)服務(wù)大廳頒發(fā)，這標(biāo)志著日照市深化“放管服”，推進(jìn)商事制度改革進(jìn)入新階段。
“一照一碼”成企業(yè)走遍天下唯一“身份證” “多證合一”，即在去年我市實(shí)施“六證合一”的基礎(chǔ)上，再整合11個(gè)部門(mén)的29個(gè)事項(xiàng)，在全市推開(kāi)“三十五證合一”改革。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在“五證合一”和“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將登記備案類事項(xiàng)及各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，在今年10月1日前實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。日照市超前籌劃，先行先試，加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，能整合的盡量整合，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化，使“一照一碼”成為企業(yè)走遍天下的唯一“身份證”。
“多證合一”改革是深化商事制度改革、進(jìn)一步釋放改革紅利、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。近年來(lái)，日照市以商事制度改革為主線，全面實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“先照后證”、 “三證合一”、“六證合一”等工商注冊(cè)便利化改革舉措，著力構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極服務(wù)各類市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和創(chuàng)新潛力，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“三十五證合一”，以信息“跑路”代替群眾“跑路” 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年7月底，我市實(shí)有各類市場(chǎng)主體突破20萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.32%，比去年同期上升6個(gè)位次，比全省平均增幅高1.51個(gè)百分點(diǎn)。每萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體691.72戶，平均每14個(gè)人，就有1個(gè)人創(chuàng)業(yè)。其中：內(nèi)資（非私營(yíng)）企業(yè)3201戶，同比增長(zhǎng)5.12%，增幅居全省第1位；外資企業(yè)541戶，同比增長(zhǎng)8.85%，居全省第2位。改革的紅利效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
“推動(dòng)‘多證合一’改革是一項(xiàng)惠民利企政策，是我市近年來(lái)實(shí)施‘先照后證’‘六證合一’‘兩證整合’等工商注冊(cè)便利化改革措施的延續(xù)，是為了在更深層次、更廣領(lǐng)域加快推進(jìn)商事制度改革，為企業(yè)營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，更加有力地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)我市發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和層次。”日照市工商局局長(zhǎng)侯佃曉告訴記者，“三十五證合一”改革，以信息“跑路”代替群眾“跑路”，大幅減少了創(chuàng)業(yè)者的制度性成本，進(jìn)一步方便了創(chuàng)業(yè)者。
“一次采集、一窗受理、一網(wǎng)運(yùn)行”，達(dá)到“一次辦結(jié)” 一次采集，申請(qǐng)材料大幅減少。“多證合一”改革信息化技術(shù)要求高，需要打通部門(mén)間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞共享。針對(duì)全市信用信息共享交換平臺(tái)不完善、部門(mén)信息不能互聯(lián)互通的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“多證合一”信息共享交換平臺(tái)，推進(jìn)跨部門(mén)跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)市直、縣（區(qū)）直部門(mén)縱向橫向業(yè)務(wù)對(duì)接、信息推送和資源共享，實(shí)行相同信息“一次采集、一檔管理、部門(mén)共享”，企業(yè)登記檔案由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)建立并統(tǒng)一保存。改革前，35項(xiàng)手續(xù)串聯(lián)審批，企業(yè)需提交申請(qǐng)材料128份，僅身份證復(fù)印件就要提交28次；改革后，需提交的材料減少70%以上，身份證復(fù)印件僅提供1次。
一窗受理，審批流程全面優(yōu)化。實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，在“六證合一”的基礎(chǔ)上，將商務(wù)、公安、民政等11個(gè)部門(mén)29項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)的申請(qǐng)材料簡(jiǎn)化、整合，使用一套“多證合一”登記申請(qǐng)表及申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向工商“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。改革后，企業(yè)由原來(lái)跑17個(gè)部門(mén)提交35套材料改為只需向工商1個(gè)窗口提交1套材料。
一網(wǎng)運(yùn)行，企業(yè)成本大幅降低。所有業(yè)務(wù)均在“多證合一”平臺(tái)上運(yùn)行，工商部門(mén)推送信息到“多證合一”信息共享交換平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)及時(shí)接收反饋，建立了“一個(gè)部門(mén)辦理、多個(gè)部門(mén)互認(rèn)”的“多證合一”登記新模式，實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，縮短企業(yè)從籌備開(kāi)業(yè)到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，為企業(yè)大幅減少了時(shí)間、人力投入和各種費(fèi)用成本。
一次辦結(jié)，登記效率大幅提高。通過(guò)“一次采集、一窗受理、一網(wǎng)運(yùn)行”，實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”，最大限度壓縮辦理時(shí)限，提高登記效率，承諾時(shí)限由107個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日，時(shí)間壓縮95%。
體驗(yàn) 30分鐘拿到“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照 “這次我辦理了銀行開(kāi)戶、機(jī)構(gòu)信用代碼、工藝品備案、船舶代理業(yè)務(wù)備案等10個(gè)證照事項(xiàng)的‘多證合一’，原來(lái)辦理這些事項(xiàng)需要跑9個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)至少跑兩趟，分別提交申請(qǐng)材料，順利的話至少要30天。這次趕上了‘多證合一’新政策，真是幸運(yùn)，感覺(jué)太便利了，只到工商窗口跑了一趟，不到30分鐘，就領(lǐng)到了‘多證合一’營(yíng)業(yè)執(zhí)照。” 領(lǐng)證企業(yè)日照朵兒唱文化旅游發(fā)展有限公司辦事人員白女士高興地說(shuō)。
據(jù)了解，“多證合一”改革后，被整合證照不再發(fā)放，加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)主體全國(guó)通用的唯一“身份證”，企業(yè)憑“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門(mén)證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
通訊員：竇文煜 付群
[編輯: 張永平]
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