全市違法建設(shè)治理行動(dòng)以來(lái)，即墨區(qū)北安街道堅(jiān)持“新生違建零增長(zhǎng)、存量違建分類處置，重點(diǎn)區(qū)位重兵把守、全域范圍堅(jiān)決控制”原則，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，采取了一系列行之有效的措施，違法建設(shè)治理取得了明顯成效。2017年即墨區(qū)月度違法建設(shè)治理考核，取得5次第一名的好成績(jī)。
一、治違先治思想，迅速形成浩大聲勢(shì)
即墨區(qū)北安街道是連接主城區(qū)和汽車產(chǎn)業(yè)新城的“高架橋”，是一汽大眾華東生產(chǎn)基地建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，也是違法建設(shè)“重災(zāi)區(qū)”，街道上下清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聚集地發(fā)展定位和開展治違行動(dòng)的重要意義。
一是抓實(shí)動(dòng)員，層層統(tǒng)一思想。
召開全處違法建設(shè)治理動(dòng)員會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別作動(dòng)員講話，深刻分析治違面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出明確、具體要求，彰顯街道堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾的信心。管區(qū)、村莊組織召開黨員、干部、村民代表會(huì)議，層層傳達(dá)部署，層層統(tǒng)一思想，全處上下形成重拳治違的共識(shí)。動(dòng)員會(huì)議后，上疃村黨支部書記崔應(yīng)成說(shuō)服自家大哥，用一天一夜時(shí)間自行拆除800平米違建房，為“黨員干部帶頭拆違”作出了表率。
二是抗住壓力，嚴(yán)堵人情關(guān)口。
“拆違先拆人情關(guān)系”，治違工作涉及經(jīng)濟(jì)利益，只有充分協(xié)調(diào)溝通，凝聚多方共識(shí)，才能形成有利的治違環(huán)境，實(shí)現(xiàn)效能最大化。面對(duì)說(shuō)情、打招呼的情況，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決頂住壓力，不開任何口子，機(jī)關(guān)干部橫下一條心，不怕得罪人，不畏恐嚇要挾，面對(duì)親朋好友的請(qǐng)托，靈活機(jī)動(dòng)處置，教育引導(dǎo)說(shuō)情者反做當(dāng)事人思想工作，巧妙變阻力為助力，做到不為人情所惑，不為利益所動(dòng)。
三是搞好宣傳，處處營(yíng)造氛圍。
統(tǒng)一制作橫幅300條、宣傳牌60套240副、公開信2萬(wàn)份、公告200份，宣傳車3輛，在極短時(shí)間內(nèi)形成鋪天蓋地的宣傳陣勢(shì)。向廣大群眾宣傳違法建設(shè)危害，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾參與支持治違。大力宣傳依法強(qiáng)拆的案例，不但要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，向群眾充分宣傳黨委政府硬心治違的決心，層層強(qiáng)化嚴(yán)厲治違的思想共識(shí)。
二、治違先治干部，快速打造高效隊(duì)伍
“打鐵還需自身硬”，治違干部身正行正令則行，才能有治違的底氣和硬氣。
一是快速組建過(guò)硬隊(duì)伍。
按照“黨政同責(zé)、齊抓共管”要求，黨工委書記牽頭抓，主任靠上抓，班子成員齊上陣，成立了違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，組成了由城管執(zhí)法中隊(duì)、國(guó)土資源所、巡查監(jiān)管隊(duì)組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，管區(qū)、派出所、供電、城建、醫(yī)院等職能單位按照職責(zé)分工，密切配合、同頻發(fā)力，形成一股強(qiáng)大的治違力量。
二是嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律約束。
執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)明責(zé)任追究，制定了街道和村莊黨員干部“五嚴(yán)禁”和治違隊(duì)伍“五條禁令”，即：嚴(yán)禁玩忽職守不作為，嚴(yán)禁變通變相出主意，嚴(yán)禁出面說(shuō)情打招呼，嚴(yán)禁通風(fēng)報(bào)信徇私情，嚴(yán)禁吃拿卡要收財(cái)禮。制定財(cái)禮上繳制度、監(jiān)督舉報(bào)制度，面向社會(huì)公開監(jiān)督電話，由紀(jì)工委實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)治違不作為、慢作為、推諉扯皮的村莊和個(gè)人，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)追究責(zé)任。公職人員違反“五條禁令”之一者，不評(píng)先選優(yōu)、不提拔重用、不晉升職級(jí)職稱，嚴(yán)重的依法追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
三是全面規(guī)范執(zhí)法行為。
實(shí)施管區(qū)干部“日巡查日?qǐng)?bào)告”、“首時(shí)到場(chǎng)處置”，執(zhí)法人員“全天候、無(wú)縫隙、全覆蓋”巡查制度、“即查即報(bào)即拆”制度、“文明執(zhí)法、理情執(zhí)法、安全執(zhí)法、依法執(zhí)法”、“跟蹤問(wèn)效管理”、“全程留痕管理”等責(zé)任管理制度；依托240名保潔隊(duì)伍，規(guī)范有效實(shí)行“1+”網(wǎng)格化管理制度；實(shí)施嚴(yán)厲的考核獎(jiǎng)罰制度等措施，有效的促進(jìn)了違法建設(shè)治理工作的快速推進(jìn)。
三、重拳出擊發(fā)力，集中發(fā)起凌厲攻勢(shì)。
一是細(xì)實(shí)摸排，動(dòng)刀下藥精準(zhǔn)“疏”。
全面“細(xì)而實(shí)”地精準(zhǔn)摸排，研究制定周密細(xì)致的工作方案，堅(jiān)持“鎖定存量，分類解決”的原則，明確任務(wù)分工，將責(zé)任落實(shí)到人，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下“軍令狀”。全年拆除存量違建50.63萬(wàn)平方米，占全區(qū)四分之一。
二是密網(wǎng)掌控，全面監(jiān)管重措“堵”。
建立執(zhí)法隊(duì)、巡查隊(duì)、管區(qū)、村莊、網(wǎng)格員、群眾等“六支隊(duì)伍”，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，加大夜間和節(jié)假日等違建高發(fā)期巡查力度；建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，首報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。上疃村崔某趁夜間吊一套預(yù)裝成型板房至農(nóng)田，執(zhí)法人員第一時(shí)間得到線索，火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，將大貨車、吊車等堵在田間路上，當(dāng)事人“做賊心虛”棄車逃跑，執(zhí)法隊(duì)協(xié)調(diào)派出所出警蹲守一夜，最終將房屋和車輛全部查扣，阻止一起違建發(fā)生。
三是防控風(fēng)險(xiǎn)，安全執(zhí)法履責(zé)“實(shí)”。
堅(jiān)持文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，做到調(diào)查核實(shí)信息到位、聯(lián)系協(xié)調(diào)人員到位、依法告知情況到位、說(shuō)服教育感化到位、依法安全拆除到位。嚴(yán)格執(zhí)行 “五嚴(yán)禁”、“打不還手、罵不還口”等規(guī)定，樹立良好形象。每次拆除行動(dòng)都提前制定預(yù)案，民警、電工、醫(yī)生及救護(hù)車到場(chǎng)，保障執(zhí)法者和當(dāng)事人人身安全。在方戈莊村拆違時(shí)，醉酒當(dāng)事人駕駛貨車沖破警戒繩和警戒隊(duì)伍，阻撓執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案，派出所民警現(xiàn)場(chǎng)控制當(dāng)事人，保障拆違行動(dòng)順利進(jìn)行。
北安街道重拳治理違法建設(shè)，對(duì)違法建設(shè)行為予以加大震懾，讓以身試法者付出沉重代價(jià)，守法者利益得到保障。群眾通過(guò)親身所見所聞，充分感受到依法治違帶來(lái)的公平與正義，深刻理解守法生產(chǎn)生活才是正道，實(shí)現(xiàn)“不敢違建”向“不想違建”加快轉(zhuǎn)變。
[編輯: 劉守龍]
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