半島記者　李曉哲

政府工作做得好不好,辦事群眾最有發(fā)言權(quán)。“民之所望,政之所向”,12月2日,2018年青島市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動(以下簡稱“三民”活動)中,市人力資源和社會保障局、市法制辦、市國土資源和房屋管理局創(chuàng)新工作思路,結(jié)合服務特點和百姓關心的痛點難點,為百姓辦事提供最優(yōu)解,讓百姓感受到VIP式的服務。

“辦個小事跑斷腿”現(xiàn)象一去不復返

2018年,青島市人力資源社會保障局深化人社領域各項改革,簡化辦事流程、精簡申請材料、集中辦事窗口、打破業(yè)務壁壘、實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,把辦事的“窗口”當作改革的“主場”,以群眾的獲得感和滿意度作為工作標準大力推進“一次辦好”改革,讓辦事群眾實實在在享受人社服務“VIP待遇”。

人社部門在去年精簡證明材料的基礎上,今年再次精簡證明28項。針對社保業(yè)務工作量大、涉及群眾多、社會關注程度高等特點,在社保系統(tǒng)率先開展了“信息化、標準化、一體化”建設,將13個處室的81個業(yè)務整合為37個“聯(lián)動”流程,實現(xiàn)對外服務“一鏈式”辦結(jié),門窗多、材料多、環(huán)節(jié)多、辦理慢“三多一慢”等“堵點”“痛點”問題得到了有效解決。

青島市人社局還推行“智慧人社”,努力實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。其中,青島“智慧人社”手機APP具有社保繳費、掛號就醫(yī)等18類130項服務功能。人社部門運用“互聯(lián)網(wǎng)+”改善群眾辦事體驗,建立起“網(wǎng)上服務、移動服務、自助終端、電話服務”等外在服務手段多元,內(nèi)在縱向直通企業(yè)個人,橫向聯(lián)通多個部門的“同人、同城、同庫”的數(shù)據(jù)一體化的“智慧人社”服務平臺。就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息隨時掌握,社保繳費游于指尖,就醫(yī)購藥移動報銷,退休認證刷臉就好,鎮(zhèn)村辦事抬腿就到……目前,青島“智慧人社”手機APP下載總量已達40萬次,通過“刷臉”認證的退休人員近30萬人,APP訪問量總計700多萬次。以往“申請材料用車推,辦個小事跑斷腿”等被群眾吐槽的現(xiàn)象早已一去不復返。

青島市人社部門還在全國率先實現(xiàn)了“異地就醫(yī)備案”業(yè)務的移動申辦,在異地安置的青島市民可以在辦理好移動備案后,直接到異地醫(yī)院就診,持社會保障卡實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。這項服務在解決了患者墊資問題的同時,又省去了往返兩地報銷的繁瑣環(huán)節(jié),徹底改變了以往異地就醫(yī)患者專程從外地回青、多次往返業(yè)務大廳的審批服務模式,大幅度提升了便民服務效率。

無法律法規(guī)規(guī)定的證明事項全取消

近日,青島市政府法制辦印發(fā)《關于公布市本級證明事項取消清單的通知》,將市本級文件設定的33項證明事項予以取消并公布,取消市本級文件(即市政府規(guī)章、市政府規(guī)范性文件及市政府有關部門規(guī)范性文件)曾設定的需當事人提供的所有證明事項。

據(jù)悉,根據(jù)國務院辦公廳《關于做好證明事項清理工作的通知》、省政府辦公廳《關于做好證明事項清理工作的通知》、市政府辦公廳《關于做好證明事項清理工作的通知》的要求,島城持續(xù)開展“減證便民”工作,落實沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或者替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消,開具單位無法調(diào)查核實的一律取消。

《關于公布市本級證明事項取消清單的通知》中的“清單”標明了以往33項證明名稱、證明用途以及完全取消或取消后的辦理方式。按照該清單,比如,以往“工傷保險傷殘補助金辦理服務”需要當事人提供的“工傷認定決定書”,目前是“通過信息共享,不再要求當事人提供”；以往“戶籍落戶”需要當事人提供的“不動產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果證明”,目前是“自助辦理、信息共享后不再要求當事人提供”；以往“保障性住房申請”需要當事人提供的“戶籍遷移不滿5年原戶籍地房屋產(chǎn)權(quán)材料”,目前是“通過信息共享不再要求當事人提供,或者當事人承諾”；以往辦理“中小學生琴島通乘車卡”需要提供的“學校證明”,目前是“通過信息共享不再要求當事人提供”,以往辦理“盲人從事醫(yī)療按摩工作年限證明”需當事人提供“證明盲人在醫(yī)療機構(gòu)中工作的時間”,目前是完全“取消”。

經(jīng)清理和反復核對后,青島市政府法制辦正式行文,將市本級文件設定的證明事項取消清單予以公布,證明事項清理工作取得階段性成果。

青島市政府法制辦將對該清單實行動態(tài)管理,根據(jù)法律、法規(guī)相關事項調(diào)整和實際情況的變化等進行動態(tài)調(diào)整。

開通多種支付方式方便群眾繳納稅費

2018年,青島市國土局圍繞“一窗受理、最多跑一次、五個工作日辦結(jié)、群眾滿意”的工作目標,不斷優(yōu)化服務方式、壓縮辦理時限、提高服務效率。

該局實行“統(tǒng)一要件,一窗受理,并聯(lián)辦理”,由不動產(chǎn)登記窗口一次性收齊交易、登記、繳稅全部材料,取消各類材料復印件,統(tǒng)一拍照上傳后由各相關部門共享,變“一門式”服務為“一窗式”服務的基礎上,再次對“一窗受理”存在問題進行專題分析調(diào)研,進一步改進“一窗受理”模式。新的“一窗受理”模式,申請人在窗口遞交材料,登記人員受理審查案卷的同時,稅務人員同步審查稅務材料、計算稅款,登記案卷完成受理后,申請人當場繳納稅款,再次壓縮三分之二辦理時間,有效解決多次排隊,遞交多份材料的問題。

該局還借助“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,助力“最多跑一次”。推行自助服務方面,在各登記大廳中,設置了“自助服務區(qū)”,共安裝自助查詢機和自助打證機等自助服務設備40余臺,提供查詢房屋權(quán)屬信息、開具住房情況證明、權(quán)屬狀態(tài)驗證、不動產(chǎn)登記證明自助打印等自助服務,方便群眾自助辦理。推行網(wǎng)上預約辦理方面,申請人可以根據(jù)個人需求,網(wǎng)上預約不動產(chǎn)登記辦理時間和辦理地點,無需排隊實現(xiàn)即到即辦。未能網(wǎng)上預約的群眾,到不動產(chǎn)登記大廳進行現(xiàn)場受理。通過網(wǎng)上預約,可當日申請當日受理,日均受理量3700多件,方便群眾辦事。

青島市國土局針對不同群體,推行幫辦、代辦、上門辦制度,提供保姆式“一對一”服務,從“企業(yè)群眾跑”變?yōu)椤罢畮推髽I(yè)群眾跑”。島城市本級、西海岸新區(qū)率先實行,辦事群眾辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務和領取登記證書可以就近選擇登記大廳,實現(xiàn)了“管理分區(qū)域,服務無界限”。開通不動產(chǎn)權(quán)證書寄送服務,申請人辦理登記時,可以選擇證明寄送,送證到家。提供微信、支付寶、POS機、現(xiàn)金等多種支付選擇,方便群眾繳納稅費,群眾獲得感、滿意度大幅度提高。