反家庭暴力法實(shí)施7年來，取得了哪些成效？8月28日，國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報(bào)告展示了這份頗具分量的成績單。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為反家暴工作提供有力保障

反家庭暴力工作被納入規(guī)劃綱要，在國家發(fā)展大局中統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)化政策指導(dǎo)，積極構(gòu)建落實(shí)反家庭暴力法的制度體系。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)會(huì)商，形成反家庭暴力齊抓共管工作合力。

國家“十四五”規(guī)劃綱要首次設(shè)立“加強(qiáng)家庭建設(shè)”專節(jié)，明確提出“加大反家庭暴力法實(shí)施力度”。國務(wù)院在制定實(shí)施中國婦女、兒童發(fā)展綱要工作中，將反家庭暴力作為重要內(nèi)容，納入2011-2020年“兩綱”的中期評估督導(dǎo)和終期評估檢查；2021-2030年新“兩綱”均增設(shè)家庭領(lǐng)域，明確目標(biāo)任務(wù)，提出依法嚴(yán)懲家庭暴力違法犯罪、促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展、反對一切形式的家庭暴力等策略措施。31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、336個(gè)市（地、州、盟）和2818個(gè)縣（市、區(qū)、旗）均將反家庭暴力目標(biāo)任務(wù)納入本地婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。

指導(dǎo)各地制定修改地方性法規(guī)、出臺規(guī)范性文件、細(xì)化各項(xiàng)制度，已有16個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）出臺反家庭暴力法地方性法規(guī)。法律、法規(guī)、政策相互銜接，集預(yù)防、處置、救助于一體的反家庭暴力制度體系基本形成。

國務(wù)院婦兒工委牽頭建立多部門合作會(huì)商機(jī)制，依法履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職責(zé)，定期交流部門工作情況，就法律實(shí)施的重難點(diǎn)問題組織專題會(huì)商。各部門強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各地因地制宜分級建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通“事先預(yù)防、事中干預(yù)、事后救濟(jì)”各環(huán)節(jié)，創(chuàng)造了“公安＋民政＋婦聯(lián)”“法院＋公安＋社區(qū)”等多種基層聯(lián)動(dòng)模式，探索提供“一站式”服務(wù)，有力提升了工作質(zhì)效。

加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳普及，著力下好源頭預(yù)防“先手棋”

廣泛開展法治宣傳，“家庭暴力違法”“反家庭暴力人人有責(zé)”等理念深入人心。深耕細(xì)作家庭工作，充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的作用。抓早抓小抓基層，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛排查調(diào)處。

各主流媒體大力宣傳家庭領(lǐng)域法律政策，宣傳各地各部門推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)、開展反家庭暴力工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布典型案例，統(tǒng)一法律適用，營造尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》，全國婦聯(lián)依托44.3萬所城鄉(xiāng)社區(qū)家長學(xué)校、4.3萬個(gè)網(wǎng)上家長學(xué)校和媒體服務(wù)平臺，為家長提供多元化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，預(yù)防針對兒童的家庭暴力。指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)組織對重點(diǎn)家庭和人群開展經(jīng)常性走訪，發(fā)現(xiàn)家庭暴力情況或隱患及時(shí)向黨委政府報(bào)告、協(xié)同處置，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

公安部把滾動(dòng)排查、調(diào)處化解家庭婚戀等矛盾糾紛納入“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建命名標(biāo)準(zhǔn)，將接處矛盾糾紛類警情視為送上門來的群眾工作，借助“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，建立完善“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”等機(jī)制，推動(dòng)多元化解、綜合治理。年均排查化解家庭婚戀矛盾糾紛35萬余起，防止民轉(zhuǎn)刑案件超過20萬起。　　

司法部指導(dǎo)地方各級司法部門發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，2016至2022年共調(diào)解婚姻家庭糾紛1032.8萬件。　　

強(qiáng)化干預(yù)處置措施，增強(qiáng)工作針對性和有效性

實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告，解決未成年人遭家庭暴力“發(fā)現(xiàn)難”問題。及時(shí)出警告誡，預(yù)防家庭暴力行為激化升級。簽發(fā)人身安全保護(hù)令，防止暴力侵害。行使檢察職能，依法辦理涉家庭暴力犯罪案件。　

檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害未成年人犯罪案件時(shí)，同步倒查強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)情況，共發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告的近3000件，移送相關(guān)部門監(jiān)督追責(zé)或通過檢察建議、情況通報(bào)等方式推動(dòng)監(jiān)督糾正。　

公安部修訂《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法指引》，對家庭暴力警情處置進(jìn)行規(guī)范，各級公安機(jī)關(guān)對涉及家庭暴力的報(bào)警求助，做到快速出警、及時(shí)處置。各地加強(qiáng)告誡執(zhí)法，14個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）公安機(jī)關(guān)出臺了告誡實(shí)施制度。　

最高人民法院先后就發(fā)布人身安全保護(hù)令相關(guān)程序、辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題以及加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施等，印發(fā)指導(dǎo)文件，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，完善配套措施，有效解決制約人身安全保護(hù)令制度發(fā)揮作用的瓶頸問題。2016年以來，各級人民法院共簽發(fā)人身安全保護(hù)令1.5萬余份，簽發(fā)率由2016年的52.0%提升至2022年的77.6%，人身安全保護(hù)令的適用越來越廣泛，逐漸成為家庭暴力受害人可用、會(huì)用、有用的自衛(wèi)武器。　

2017年以來，檢察機(jī)關(guān)共起訴涉家庭暴力犯罪1.8萬余人，起訴數(shù)量逐年下降。探索將部門履行反家庭暴力法職責(zé)不力的情形納入檢察公益訴訟監(jiān)督范圍，有的地方已出臺相關(guān)條例，以有力的檢察監(jiān)督讓人民群眾感受到公平正義。

構(gòu)建救助幫扶體系，全方位提供暖心服務(wù)

持續(xù)加強(qiáng)救助庇護(hù)服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)法律援助服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)對婦女的維權(quán)關(guān)愛。

民政部依托1500余個(gè)民政救助管理機(jī)構(gòu)，為因遭受家庭暴力導(dǎo)致人身安全受到威脅、處于無家可歸等暫時(shí)生活困境的受害人提供臨時(shí)庇護(hù)和救助服務(wù)。

各地法律援助機(jī)構(gòu)依托婦聯(lián)、共青團(tuán)組織建立法律援助工作站4700余個(gè)，依托村（居）委會(huì)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)26萬余個(gè)，讓家庭暴力受害人及時(shí)就近獲得法律援助服務(wù)。2022年，全國法律援助機(jī)構(gòu)共辦理涉及虐待、遺棄、家庭暴力的法律援助案件8900余件，為婦女兒童提供法律咨詢超過206萬人次。

2018至2022年，檢察機(jī)關(guān)共起訴涉未成年人家庭暴力犯罪案件918件1031人。依法進(jìn)行檢察監(jiān)督，2022年，檢察機(jī)關(guān)受理因家庭暴力及性侵害等撤銷監(jiān)護(hù)人資格監(jiān)督申請401件，對符合條件的支持起訴239件。

2016至2022年，婦聯(lián)組織通過12338婦女維權(quán)益服務(wù)熱線等渠道受理家庭暴力投訴25.2萬余件次，為受害婦女兒童提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。與最高人民檢察院聯(lián)合開展“關(guān)注困難婦女群眾，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，把家庭暴力受害婦女作為重點(diǎn)幫扶對象。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，2021年在婚姻生活中女性遭受過配偶身體暴力和精神暴力的比例為8.6%，比2010年下降了5.2個(gè)百分點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面反映出反家庭暴力工作取得的成效。