國新辦9月11日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期衛生健康工作發展成就。國家衛生健康委主任雷海潮在會上表示，我國建成了世界上規模最大的疾病預防控制體系，也包括傳統醫藥服務體系，在世界上是覆蓋最廣、能力最強的。

雷海潮介紹，“十四五”時期衛生健康工作度過了極不平凡的五年，衛生健康服務的能力水平、可及性、公平性都得到了持續改善和提升，特別是人民群眾所看重的健康水平也得到了持續地改善。

第一方面，堅持預防為主，建成了世界上規模最大的疾病預防控制體系。持續開展愛國衛生運動，廣大人民群眾積極參與、付諸行動，健康知識和素養水平得到了持續改善和提升。通過這些年的努力，覆蓋中央、省、地市、縣四級疾病預防控制體系全部得以建立健全，服務能力、保障能力得到了全面提升。在健康中國行動中安排了18項涉及公眾的公共衛生行動，進一步動員社會力量參與衛生健康工作。據調查，居民健康素養持續提升，從2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。

衛健委創辦了“時令節氣與健康”新聞發布會，每兩周都要根據時令節氣的變化，充分運用中國傳統醫藥學優勢，與公眾溝通日常生活中應該注意哪些健康問題，受到群眾歡迎。另外，從去年開始針對中國慢性病增多的現實，開展了健康體重管理行動，得到了群眾的廣泛響應。各級醫療機構積極開展健康體重管理門診服務，為居民健康打下了良好基礎。此外，面向居民提供15種疾病的免疫預防接種服務，用預防方式進一步保障和改善居民健康，減少傳染病風險。據監測，重大慢性病過早死亡率得到進一步控制，結核病、乙肝和艾滋病等傳染病發病率持續下降或保持在低流行水平。

第二方面，建成世界上規模最大的醫療服務體系，服務質量和效率得到雙提升。持續推進醫療資源下沉和均衡布局，推動建設國家醫學中心、國家區域醫療中心和省級區域醫療中心建設，服務可及性、服務水平都得到提高。據監測，東中西部千人口醫療資源差距正在不斷縮小。剛剛啟動了醫療衛生強基工程，昨天中國政府網已經發布了醫療衛生強基工程實施方案和主要內容，將在未來五年進一步加強以基層為重點的醫療衛生服務體系建設，提升能力、提升可及性，促進上下級醫療機構間的協同聯動，更好地為居民提供衛生健康服務。

在過去五年中，衛健委推開了緊密型縣域醫共體建設，醫療機構之間的協同協作關系得到了進一步加強。一直堅持中西醫并重，促進中西醫結合發揮良好作用。據統計，到2024年底全國醫療衛生機構總量已經達到了109萬所，可以說遍布城鄉，超過90%的居民在15分鐘內能夠到達最近的醫療服務點。另外，衛生服務人力資源不斷擴增，到去年年底已達到1578萬，這為老百姓提供更好的衛生健康服務創造了良好條件。此外，在服務過程中注意服務效率的提升，大量開展微創手術、日間手術，很多患者可以在24小時內、不用多住院就可以完成手術治療，這極大方便了患者，也提升了效率。以相對較少的資源投入獲得了較高的衛生服務產出，這期間廣大醫務人員辛勤勞動，作出了巨大奉獻。

第三方面，持續深化改革創新，醫療衛生事業公益性進一步彰顯。推進醫療、醫保和醫藥“三醫”協同發展和治理，基本醫保覆蓋居民的人數保持在13億以上，穩定在95%左右，人民群眾看病就醫的醫療費用負擔明顯減輕。另外，對一些重點省份和邊遠地區持續開展對口支援和組團式幫扶，特別是對西藏、新疆和青海，通過組團式幫扶，當地服務能力有了明顯躍升。組織高水平三級醫院和國家醫學中心、區域醫療中心成立了82支國家巡回醫療隊，在全國各地開展巡回醫療服務。另外，省級巡回醫療服務隊伍也已經組建并將開展有關服務活動。衛健委還推進深化醫藥衛生體制改革有關工作，在編制動態調整、醫療服務價格調整、薪酬制度改革方面堅持公益性導向，推廣福建三明醫改經驗，衛健委和財政部一起支持全國70個公立醫院改革與高質量發展示范項目，已經取得了積極成效。

第四方面，從群眾身邊事著手，老百姓健康獲得感獲得進一步增強。基本公共衛生服務經費現在增長到人均99元，把更多的健康服務項目和內容納入到基本公共衛生服務的項目當中。另外，加強兒科和精神衛生以及血液透析等服務能力建設。今年我們向全國公開承諾要為民服務辦實事，涉及8個方面，據監測，8個方面的服務實事進展良好。

第五方面，積極完善生育支持體系，推動人口高質量發展。會同有關部門和地方相繼出臺了延長產假、加強孕育服務，實施育兒支出個人所得稅抵扣，逐步推行學前免費教育等一系列綜合性生育支持政策舉措，降低生育養育教育成本。大力發展普惠托育服務，到去年年底千人口托位數達到4.1個。今年開始推行建立育兒補貼制度，現在符合條件的廣大網民正在通過互聯網以及線下的方式進行申領注冊。根據最新統計，到昨天，填報人數已經超過80%，目前信息系統運行良好，居民反映填報程序便捷高效。

第六方面，堅持開放合作，推動構建人類衛生健康共同體。堅決貫徹落實全球發展、安全、文明、治理四大倡議，加強“一帶一路”衛生合作。我國面向其他發展中國家開展援外醫療工作已經堅持了60多年，累計向77個國家和地區派出了援外醫療隊，為當地居民提供了良好的醫療服務，受到了受援國高度評價和良好贊譽，先后有2000多人次獲得了受援國的國家級榮譽獎勵，展現了負責任大國的擔當。

雷海潮強調，五年來，我們堅持人民至上、生命至上，居民健康水平得到了持續提升。他表示：“據統計，到去年年底中國居民人均預期壽命達到79歲，有8個省份人均預期壽命超過了80歲，嬰兒死亡率和孕產婦死亡率持續改善，居民健康水平穩步提高。如果從歷史對比來看，2024年人均預期壽命比2020年提高了1.1歲，這樣的改善幅度對發展中國家來說也是良好的。”