許振超代表

文/半島特派記者　李曉哲　王麗平

圖/半島特派記者　梁玉鵬

打造國際一流強港,對于中華全國總工會副主席、山東省青島前灣集裝箱碼頭有限公司橋吊隊隊長許振超代表來說,是多年來的一個夢想。許振超說,國家應從法律層面推動國際一流強港建設,支持山東在經略海洋、打造一流強港上先行先試。

■談一流強港建設:

提升國際集裝箱中轉量

記者:今年全國兩會您關注哪些話題?

許振超:我今年主要的一個關注點就是經略海洋。去年全國兩會期間,習近平總書記參加山東省代表團和代表審議時,給山東提了一個要求,就是要經略海洋,要建設國際一流的海洋強港。實際上我國北方的各大港口去年都做了很多努力,大家都在往一流的國際海洋強港努力,誰也不甘心落后。我當時聽了以后也很激動,因為建設海洋強港,這是我們多少年的一個夢想。

海洋強港的概念,不僅僅是大。你說大港,我們現在已經是大港,在國際上我們去年排第7位,這已經很不容易了。但是要達到國際強港的目標,我覺得還有好多工作要做,這需要國家法律法規的支持。

什么是強港,什么是大港,國際上沒有一個明確的標準。但一般我們業內有這么一個共識,大家通常都認為:集裝箱吞吐量是大港的標準,這個我們肯定符合；再一個很重要的指標就是國際集裝箱的中轉量,要占到總吞吐量的30%或者是50%。

記者:這個國際集裝箱的中轉量其實也是一個開放程度的指標?

許振超:對。你開放程度越高,集裝箱中轉量越大。當然要達到這樣一個目標,應該說對港口本身要求也很高,包括港口的深水泊位、現代化齊全的裝卸設備、堆場、信息化的生產指揮系統,還包括保稅通關等層面。

另外,很重要的一點就是國家法律法規支持。我們現在在這方面就遇到一個障礙。我們國家的國際海運條例對處于快速發展期的我國來說,起到了很好的推動作用。但接近20年過去了,我們的港口規模、港口生產方式等發生了很大的變化,最重要的是人們的思想觀念發生了變化,國際海運市場發生了變化。近幾年大型、超大型集裝箱船密集投入,因為船大了就牽涉到成本問題。所以國際海運市場聯盟化凸顯。而聯盟經營就是要減少港口掛靠,要重新選擇比較適合中轉的港口。

對此,我們硬件條件沒問題,但現在卡在哪里呢?就是我們海運條例目前的規定,外籍船舶不允許捎帶國內貨物,但是我們國內的這種航線的船又少,很多類似的箱量就流到國外了,緊跟著就有了效益的流失。

建設國際中轉港是我們好多年的一個夢想,我們從1995年就開始干,一直干到現在,但是每年增長量都很小。所以建議國家修改一下目前實行的海運條例,把不允許國外船公司的船舶捎帶國內的貨物,改為允許捎帶；如果不改也行,那就重新解釋,明確只要是外貿國際集裝箱,它在國內的這一段應該認為是國際航線的組成部分。這樣一解釋,那活就好干了。比如天津港起航,到了青島港中轉,后直接到國外,目的港是國外,我們只是中轉,就認為這是一條完整的國際航線。

所以我建議,借經略海洋這樣一個機會,考慮能不能把有些法律法規在山東試點改革,給港口發展破除一些障礙。

■談港口助推城市建設:

希望青島港成為自貿區

記者:在您看來,港口下一步如何助力青島國際化城市建設?

許振超:青島港過去應該說在青島的發展當中起了非常重要的作用。從我在港口工作的40多年來看,我也有這個體會。比如說,我們現在的新港區都在西海岸新區。但我們當時到西海岸新區去的時候那里還很荒涼,坦率地說我們吃飯都找不到地方。你再看現在,對港口服務的各種各樣的設施到處都是。為什么?就是因為董家口、前灣港的崛起對拉動整個西海岸新區起到很大的作用。

對于青島未來的發展推動,作為基層代表我可能并不了解更高層面的規劃,但我覺得青島港肯定是非常愿意去做這樣的工作的,因為我們為自己在青島市感到自豪,青島也以青島港為榮。

我們希望將來青島港能成為自貿區,因為我們有實力。一旦國家允許青島建自貿區的話,對青島市的人民,對建設國際化城市是一個很大的支持。我覺得青島港在這方面也有能力做好。

■談工匠精神:

職業教育加大投入

記者:還有一個問題,就是港口建設肯定離不開人。我注意到您每一年全國兩會也會關注工匠精神、人才培養這一領域,今年您關注的重點是什么?

許振超:我比較關注職業教育,因為我們國家的職業教育和以前大不一樣。我們國家現在進入高質量發展階段,高質量發展就需要高質量的人才,包括一線工作的技能人才。

當然技能人才的培養走了不少很曲折的路。這幾年我一直呼吁加強對技工、藍領的培訓,包括高技能人才的再培訓。有沒有效果?有。但是能不能達到我們所期望的那種理想,我覺得還有不小的差距。國家對中職教育的投入差得很遠。

記者:現在您覺得最迫在眉睫需要解決的問題是什么?

許振超:必須得加大投入,加大資金的投入。你想全國中職教育投入的財政資金和一所名牌大學差不多,這哪能行!我覺得這實際上也有個觀念問題,給人感覺就是重視程度不夠。我認為也要重視基礎人才的培養,因為教育是全方位的。

現在中等職業教育的一個短板就是生源。所以我想國家能不能在這方面改變一下中職院校的考核辦法,要保證進得來生源。此外要推動高質量發展,對于中職院校教什么、怎么教,也面臨著一個改革的問題,我覺得都應該通盤考慮。加大投入是一方面,改革教育方式、教育質量也是一方面。