文/半島記者　劉丹陽　圖/河?xùn)|區(qū)委宣傳部提供

向西,是沂蒙母親河——沂河；向東,是蜿蜒流淌的沭河。生態(tài)宜居,是位于沂河、沭河兩河之間的河?xùn)|區(qū)的最大優(yōu)勢。如何將這個優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢?2018年4月,臨沂市新舊動能轉(zhuǎn)換工作動員大會正式提出“在沂河沭河之間謀劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換國際生態(tài)新城”,加快了由沂河“一河為軸”邁向沂河、沭河“兩河時代”的城市東進步伐。

立足這一戰(zhàn)略定位,搶抓高質(zhì)量發(fā)展新機遇,河?xùn)|區(qū)的決策者提出了打造現(xiàn)代化生態(tài)宜居中心區(qū)的戰(zhàn)略目標,并把它作為尋機遇、鑄優(yōu)勢、突破發(fā)展的基調(diào),踏上全省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的跳板,加速起跳,蓄勢騰飛,以嶄新的姿態(tài)崛起在沂沭河之間。

招才引智,優(yōu)化營商環(huán)境

走進河?xùn)|區(qū)九曲街道佳畫文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,不大的院子,收拾得像個花園,一幅幅美麗的裝飾畫令人贊嘆。總經(jīng)理李連曉告訴記者,佳畫文創(chuàng)已發(fā)展成為一家以原創(chuàng)類文創(chuàng)產(chǎn)品為核心,以線上銷售為渠道,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的家居互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),擁有自主品牌30余個,自主版權(quán)作品萬余幅。過去的五年里,公司銷售業(yè)績年均增長50%以上,創(chuàng)造了天貓行業(yè)排名五連冠的戰(zhàn)績。

佳畫文創(chuàng)是河?xùn)|營商環(huán)境改善的受益者,它的加速起跳也是河?xùn)|區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。2019年是臨沂國際生態(tài)城建設(shè)開局之年,河?xùn)|區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全力實施“改革推進年”“工作落實年”雙年行動,打造優(yōu)化環(huán)境、對外開放、改革創(chuàng)新、科技教育、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、總部物流、園區(qū)平臺八個新高地的“1358”工作舉措,闊步邁入高質(zhì)量發(fā)展的“黃金時代”。前三季度,全區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長14.5%。

搶眼表現(xiàn)的背后,是河?xùn)|區(qū)在新舊動能轉(zhuǎn)換、雙招雙引以及改革創(chuàng)新強力驅(qū)動之下的發(fā)展之旅。河?xùn)|區(qū)扭住了新舊動能轉(zhuǎn)換“牛鼻子”,對接省“十強”、市“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè),調(diào)整“343”產(chǎn)業(yè)體系,確定實施區(qū)級重點項目100個,啟動實施五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅行動,設(shè)立5000萬元基金,全力推進5000畝的現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)園建設(shè),再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

2019年,河?xùn)|區(qū)實施了“雙招雙引”百日會戰(zhàn),成功舉辦浙江山東商會沂蒙行河?xùn)|區(qū)招商推介會,10個產(chǎn)業(yè)專班強力推動,山東大學(xué)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化臨沂研究院簽約,引進全國500強康美藥業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)微醫(yī)集團,投資110億元的山東國惠魯南總部暨臨沂氫能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地,引進“兩院”院士3人,新增省級以上科技創(chuàng)新平臺4個。科技研發(fā)投入經(jīng)費增長72%。革故鼎新,實施“4×4”流程再造系統(tǒng)工程,推進“證照聯(lián)辦”服務(wù),試點推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革,在全省率先實行證照免費郵、材料免費印。

以水定城,致力生態(tài)治理修復(fù)

從臨沂主城區(qū)驅(qū)車跨越沂河,不到一刻鐘,便到了位于河?xùn)|區(qū)九曲街道沭埠嶺的臨沂國際機場。騰空而起的飛機掠過跑道上空的剎那間,透過舷窗俯瞰,臨沂科教創(chuàng)新城、中科(臨沂)創(chuàng)新園、金科·臨沂智能制造科技城、奧德裝備制造產(chǎn)業(yè)園等盡收眼底,創(chuàng)新之風(fēng)勁吹,企業(yè)春意盎然。

5月份,臨沂市通過的《臨沂國際生態(tài)城空間戰(zhàn)略研究》,確立了“引領(lǐng)臨沂全面升級的城市新中心”總體定位,明確了“兩軸三帶、三廊六支、圈層拓展、組團發(fā)展”的空間布局。河?xùn)|區(qū)作為臨沂國際生態(tài)城建設(shè)的主平臺,主陣地定位更加凸顯。

“兩軸”,即沿沂河發(fā)展軸建設(shè)集約高效、疏密有致的城市核心區(qū),沿沭河發(fā)展軸建設(shè)形態(tài)有機、城綠交融的城市新中心；“三帶”,即北部沿北疏港路打造休閑旅游發(fā)展帶、中部沿北京東路打造中部創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展帶、南部沿沂河路打造先進制造業(yè)發(fā)展帶；“三廊”,即沂河、沭河、湯河三大濱河生態(tài)廊道；“六支”,即李公河、蒼源河、湯河支流、汀水河、韓信河、雞龍河六條濱水生態(tài)廊道,全力營造藍綠融城的生態(tài)格局。

生態(tài)新城建設(shè),最核心、最本質(zhì)的就是生態(tài)。臨沂市按照以水定城、全面整治修復(fù)的思路,把水生態(tài)治理及修復(fù)作為“頭號工程”,全面推進片區(qū)水系治理和修復(fù),加快打造沂河、沭河、湯河三廊帶動的生態(tài)格局。為此,河?xùn)|區(qū)先后投資了7億元開展湯河河道綜合整治和濕地生態(tài)修復(fù),完成綠化面積12.8萬平方米,修復(fù)植被150公頃,疏浚河道26.2公里,地表水質(zhì)全部達到Ⅲ類以上,新增生物物種400余種。實施李公河西支黑臭水體治理工程,人水和諧共生的生態(tài)畫卷正在河?xùn)|大地徐徐展開。

組團發(fā)展,打造城市新形態(tài)

在城市建設(shè)與發(fā)展方面,河?xùn)|區(qū)按照臨沂市提出的“組團式”城市架構(gòu)思路,認真落實臨沂國際生態(tài)城9大城鎮(zhèn)建設(shè)組團中的河?xùn)|綜合服務(wù)組團、臨空經(jīng)濟區(qū)組團、湯頭旅游服務(wù)組團等建設(shè)任務(wù),打造多功能一體化的城市新形態(tài),相繼啟動九曲、鳳凰嶺、相公、湯頭四大片區(qū)開發(fā)工程,新城發(fā)展逐漸成勢成型。目前,河?xùn)|區(qū)已啟動43個項目拆遷,累計完成拆遷面積337萬平方米。其中,九曲片區(qū)以打造人居環(huán)境品質(zhì)示范標桿為引領(lǐng),大力實施棚改舊改惠民工程,加快老城區(qū)拆遷改造步伐；鳳凰嶺片區(qū)將建設(shè)高端制造集聚區(qū),規(guī)劃設(shè)計了13平方公里的鳳凰嶺產(chǎn)城融合示范區(qū)；湯頭片區(qū)著力打造以溫泉為特色的大健康產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),推進實施總投資5.8億元的6大基礎(chǔ)設(shè)施工程；相公片區(qū)則以打造綜合型國際化的科創(chuàng)組團為引領(lǐng),按照世界眼光、國際標準,突出臨沂特色,啟動實施8.9平方公里的科教創(chuàng)新城的開發(fā)建設(shè),臨沂農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、臨沂理工職業(yè)學(xué)院等相繼開工落地,將于2020年投入使用。

齊抓共管,多領(lǐng)域促鄉(xiāng)村振興

河?xùn)|區(qū)全力推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,扎實推進鄉(xiāng)村振興100個重點項目,啟動新時代文明實踐中心建設(shè),構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的區(qū)鎮(zhèn)村三級新時代文明實踐體系,成功舉辦、承辦山東省“文化和自然遺產(chǎn)日”文旅活動啟動儀式等大型活動。龍園入選全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例,315公里農(nóng)村公路變成美麗風(fēng)景線,獲評全省扶貧開發(fā)工作先進集體稱號,省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣區(qū)通過驗收。

經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是增進群眾福祉。聚焦教育、衛(wèi)生健康等“八個領(lǐng)域”重點實施55件民生實事,民生支出占比78%。農(nóng)村飲水安全兩年集中攻堅行動加快實施,“一縱七橫三環(huán)網(wǎng)三中心”供水管網(wǎng)體系整體規(guī)劃完成。河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院即將開工建設(shè),臨沂市中心醫(yī)院(河?xùn)|院區(qū))正辦理手續(xù),基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)全域覆蓋,省級健康促進示范區(qū)通過驗收。

強根固魂,黨建鑄就“紅色引擎”。舉辦3期主題教育科級干部讀書班和1期基層黨支部書記輪訓(xùn)班,培訓(xùn)913名科級干部、929名支部書記。黨員干部沖在拆遷征收一線、拼上豁上,不斷刷新拆遷的“河?xùn)|速度”。組建“干部下基層”服務(wù)隊,抽調(diào)822名機關(guān)干部,到9個鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū),405個自然村開展工作。選派90名機關(guān)干部到村任職第一書記。實施經(jīng)濟薄弱村和軟弱渙散村“雙60”提升工程,18個后進村銷號。