大量獵捕、販?zhǔn)垡吧鷦?dòng)物的行為已經(jīng)屢見不鮮。(受訪者供圖)

漫畫《因果》　洪琥　作

半島記者　劉丹陽

盡管新型冠狀病毒的源頭還未完全確定,但此次疫情的發(fā)生卻與十七年前的SARS如出一轍,都指向了野生動(dòng)物,這是一場(chǎng)與“野味”關(guān)聯(lián)密切的災(zāi)禍。然而,野味市場(chǎng)遍布全國(guó),城市鄉(xiāng)村、森林戈壁、地下線上……在利益驅(qū)使下,這個(gè)染血的龐大網(wǎng)絡(luò),將無數(shù)野生動(dòng)物,輸送至野味食客的餐桌。

2月24日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。

這項(xiàng)《決定》的出臺(tái),是社會(huì)各界共同努力和共同期盼的結(jié)果。

此前,半島記者曾采訪到多位長(zhǎng)期在華南地區(qū)從事野味市場(chǎng)調(diào)查舉報(bào)的野生動(dòng)物保護(hù)志愿者,他們?cè)诮衣丁耙拔懂a(chǎn)業(yè)”的同時(shí),也表達(dá)了希望重修立法、全面禁止野生動(dòng)物交易的強(qiáng)烈意愿。不僅僅是他們,普通民眾、媒體、高校學(xué)者,法律從業(yè)者等社會(huì)各界人士都在呼吁禁食野味,全面修訂野生動(dòng)物保護(hù)法。如今,《決定》已經(jīng)出臺(tái),可以預(yù)計(jì),接下來相關(guān)立法的調(diào)整完善也將逐步啟動(dòng),人們共同訴求的實(shí)現(xiàn)指日可待。

>>>食客素描

自負(fù)地認(rèn)為危險(xiǎn)不會(huì)到來

長(zhǎng)期活躍在華南地區(qū)的野生動(dòng)物保護(hù)志愿者尹山川,在看到《決定》出臺(tái)之后,對(duì)其表示了熱烈的歡迎與支持,并且十分期待《決定》中的條款在將來能夠?qū)懭敕伞Ｖ徊贿^,無數(shù)人的生命健康受損,難以估量的巨大經(jīng)濟(jì)損失,這個(gè)改變的代價(jià)來得太過慘烈。

談及如何形容接觸過的盜獵者、販賣者以及追求野味的食客,尹山川用了一個(gè)詞:自負(fù)。他說,這些人并非不知道野生動(dòng)物可能攜帶病毒,接觸、食用它們的風(fēng)險(xiǎn)很大。但是,每個(gè)人都不以為然,不認(rèn)為危險(xiǎn)真的會(huì)發(fā)生在自己身上。

尹山川表示,作為食用野味的重災(zāi)區(qū),華南地區(qū)的野味食譜千奇百怪,對(duì)野味的需求量很大,因此市場(chǎng)規(guī)模較大,種類也齊全。即便是縣級(jí)的小型市場(chǎng),也比其他地區(qū)的一些大市場(chǎng)更“包羅萬象”。在這些野味市場(chǎng)上,隨處可見旱獺、果子貍、貉子、水貂、蝙蝠、竹鼠、狐貍等野生動(dòng)物,甚至還有流浪貓。

太多人把野味看作自然的饋贈(zèng),殊不知,這一切早已在暗中被標(biāo)好了價(jià)格。許多人認(rèn)為吃野味大補(bǔ),并對(duì)此深信不疑。“經(jīng)歷SARS之后,他們并沒有長(zhǎng)記性。”尹山川說,“仍然在吃穿山甲、果子貍、蝙蝠等野生動(dòng)物,而且吃得更兇了,禾花雀、中華穿山甲幾乎被吃絕了。”

尹山川表示,最重要的還是《決定》能夠得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。“希望這個(gè)《決定》能吹響全面禁食野味包括非傳統(tǒng)養(yǎng)殖動(dòng)物的號(hào)角,這是我們最希望看到的!”

>>>野味市場(chǎng)

合規(guī)證件反成“免死金牌”

往年,春節(jié)期間,各地的野味需求暴漲,許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都出現(xiàn)了公開交易野生動(dòng)物的現(xiàn)象。不少野味市場(chǎng)比起華南海鮮市場(chǎng)有過之而無不及。有志愿者透露,多數(shù)市場(chǎng)衛(wèi)生條件很差,只是拿水沖一沖,根本談不上消毒和防疫。

志愿者田揚(yáng)(化名)表示,其實(shí),在獵捕、收購、運(yùn)輸、宰殺烹飪過程中接觸到活體野生動(dòng)物的風(fēng)險(xiǎn)最高。聯(lián)想到這次疫情,田揚(yáng)坦言,之前暗訪調(diào)查時(shí),自己沒有任何個(gè)人防護(hù)措施,連口罩都沒戴,完全暴露在潛在的病毒風(fēng)險(xiǎn)之中,去現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員也是一樣的情況,“現(xiàn)在想想,真是有些后怕”。

理論上,經(jīng)營(yíng)者需獲得《野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》《野生動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》《衛(wèi)生檢疫許可證》等證件,才能養(yǎng)殖或販?zhǔn)垡吧鷦?dòng)物。但實(shí)際上,原本為規(guī)范市場(chǎng)發(fā)放的證件反而成了洗白非法行徑的“免死金牌”。多名志愿者透露,很多時(shí)候,志愿者舉報(bào)之后,執(zhí)法人員趕來一查,商販有證件,最終只能不了了之,或者象征性地收繳一小部分。

“持證”商販看似合法,但深究起來,許多證件上列舉的準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)種類并不明確,且太過寬泛,這給了不法商販可乘之機(jī),超范圍經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象普遍。而且,不少聲稱養(yǎng)殖野生動(dòng)物的商販,實(shí)際也在收購盜獵來的野生動(dòng)物。

“養(yǎng)殖很難滿足需求,只要盜獵了來,放到自己的養(yǎng)殖場(chǎng)里,野生的就成了‘養(yǎng)殖的’,混在一起很難分辨,監(jiān)管起來非常困難。”田揚(yáng)說。

2020年1月29日,杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)淳安汾口鎮(zhèn)菜市場(chǎng)2起和千島湖鎮(zhèn)西園菜市場(chǎng)1起共3起違規(guī)野生動(dòng)物進(jìn)行立案調(diào)查。田揚(yáng)告訴記者,1月份他們?cè)谡憬嗟厥袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)查,曾對(duì)上述菜市場(chǎng)進(jìn)行了舉報(bào)。“汾口鎮(zhèn)的攤販?zhǔn)掷镉凶C,他們當(dāng)街宰殺黃麂,這些黃麂的腿被獵夾夾斷,很明顯是盜獵來的。”田揚(yáng)說。

在執(zhí)法過程中,一位女士看到攤位被收繳,說道:“這個(gè)我昨天交了錢的,我的東西(麂子)怎么辦?”還有個(gè)年輕小伙說:“千島湖的魚不讓吃,千島湖的野味也不讓吃了,吃西北風(fēng)啊?”普通民眾對(duì)食用野味的危險(xiǎn)和危害的認(rèn)知程度,可見一斑。

這次出臺(tái)的《決定》中,對(duì)全面禁止食用的野生動(dòng)物作出了更為明確的規(guī)定,其中包括國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,也包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；此外,更是全面禁止了以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。志愿者們認(rèn)為,這會(huì)讓執(zhí)法過程變得有法可依,也會(huì)更加順利。

新聞延伸

全民行動(dòng),立起法律屏障

疫情來勢(shì)洶洶,讓野生動(dòng)物保護(hù)這一話題得到了前所未有的關(guān)注,“拒絕野味管住嘴”正在成為人們的共識(shí)。越來越多的網(wǎng)友成為了野生動(dòng)物保護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)的粉絲,現(xiàn)在許多人都會(huì)將自己在現(xiàn)實(shí)生活中或者網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)的買賣、食用野味的行為積極地進(jìn)行舉報(bào)。

此前,人們向平臺(tái)方的舉報(bào)往往石沉大海,成效甚微。而現(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也開始積極響應(yīng)。1月26日,微信安全中心宣布將嚴(yán)厲打擊售賣野生動(dòng)物違禁品微信個(gè)人賬號(hào),對(duì)違規(guī)內(nèi)容和賬號(hào)進(jìn)行警告、功能限制、賬號(hào)封禁等處理。

隨著疫情擴(kuò)散,各項(xiàng)政府政策繼出臺(tái)。2020年1月26日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局三部門聯(lián)合宣布禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)；1月27日,最高人民檢察院下發(fā)通知,要求檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥探索拓展野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟。

2月3日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)發(fā)表重要講話,明確指出食用野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)很大,但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大,對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了重大隱患。再也不能無動(dòng)于衷了!同日,十部委(局)聯(lián)合部署打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

與此同時(shí),學(xué)界關(guān)于全面禁食野生動(dòng)物的呼聲一浪高過一浪。北京大學(xué)原校長(zhǎng)許智宏等19名院士學(xué)者公開聯(lián)名呼吁、30余位上海市人大代表聯(lián)名提議、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所等6家單位聯(lián)合建議修法禁食野生動(dòng)物,建立全面、長(zhǎng)效動(dòng)物防疫法律機(jī)制,100多家單位聯(lián)合署名。

一時(shí)間,從中央到地方,從國(guó)家到個(gè)人,從線上到線下,掀起了一場(chǎng)反對(duì)野生動(dòng)物交易、食用的浪潮,社會(huì)各界都在用自己的方式,呼吁野生動(dòng)物保護(hù)法的修訂和完善。此次《決定》的出臺(tái),也得益于這場(chǎng)“全民行動(dòng)”。由此,我國(guó)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的力度將大大增強(qiáng),對(duì)相關(guān)違法行為也將建立更為嚴(yán)格的法律紅線。可以預(yù)計(jì)的是,接下來相關(guān)立法調(diào)整和完善也將逐步啟動(dòng),最終將形成對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)更為全面的法律保障。