毛建國

4月27日,記者從民政部獲悉,根據民政部等六部門近日聯合出臺的指導意見,20項證明被明確不應由社區居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織出具。意見提出,將用3年左右時間,從根本上改變“社區萬能章”等現象。(4月27日新華社)

對奇葩證明深惡痛絕的,也不僅僅是辦事人,還有廣大社區,因為相干不相干的,沒部門愿意認賬的證明,最后都到了社區來開。這世上并不存在真正的“萬能鑰匙”,也不應該出現“萬能章”。其實社區也知道,自己蓋出去的很多章,并沒有什么法律效力,有的章蓋下去還存在極大的風險。但他們沒有太多的辦法。“萬能公章”的存在,極大地牽扯了社區精力。

根據國家有關法律法規規定,基層群眾性自治組織出具證明的事項,必須是有明確法律法規依據或經國務院批準列入保留證明事項清單、屬于基層群眾性自治組織職責范圍的事項。六部門聯合出臺意見,正體現了這樣的精神。在拍手叫好的同時,也有人擔心,社區不蓋了,這些章要到哪里蓋?意見已經明確,要做好政策銜接工作,避免出現管理和服務“真空”,防止出現工作斷鏈。

開展“社區萬能章”治理專項行動,不能就章論章。治理“社區萬能章”的存在,需要通過數據多跑腿讓百姓少跑腿。證明泛濫的存在,很難說哪一個部門刻意為之的結果,很多公章也并不完全是“無厘頭”。關鍵還是要推進部門間信息共享核查。當能夠上網的都上網了,能夠網上辦理的都網上辦理了,沒有幾個章要蓋,自然也就不需要再麻煩社區了。