半島記者 李紅梅

為實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)省會(huì)、膠東、魯南三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎，山東省先后出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》《關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

6月8日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉，濟(jì)南市副市長(zhǎng)尹清忠，青島市委常委、副市長(zhǎng)薜慶國(guó)，臨沂市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)侯曉濱解讀四個(gè)政策文件有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

青島市委常委、副市長(zhǎng) 薜慶國(guó)

膠東經(jīng)濟(jì)圈是三大經(jīng)濟(jì)圈中經(jīng)濟(jì)體量、開放程度和發(fā)展活力最好的經(jīng)濟(jì)圈，也是山東省第一個(gè)出臺(tái)指導(dǎo)意見的經(jīng)濟(jì)圈。青島作為牽頭城市將如何推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，下一步膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的主要著力點(diǎn)是什么？ 對(duì)此，青島市委常委、副市長(zhǎng)薜慶國(guó)解讀如下：

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，我們可以用“三個(gè)大”來(lái)概括，即：大局所在、大勢(shì)所趨、大志所向。

大局所在：就是黨中央要求山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮龍頭作用，而膠東半島一直是黃河流域重要的開放門戶和陸海交通走廊，五市生產(chǎn)總值占全省的42.2%、占黃河流域9省的12%，對(duì)外貿(mào)易占全省的64%、占黃河流域9省的33%?；谶@些優(yōu)勢(shì)條件，我們有責(zé)任在山東城市群發(fā)展中當(dāng)好先鋒，以更高水平的對(duì)外開放引領(lǐng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

大勢(shì)所趨：是指長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展已經(jīng)向我們證明，通過區(qū)域一體化發(fā)展的各種制度安排和區(qū)域功能的合理配置，可以有效促進(jìn)要素資源更加合理的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)孤立市場(chǎng)無(wú)法達(dá)到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)。膠東五市只有通過一體化，才能向南對(duì)接好長(zhǎng)三角高端優(yōu)質(zhì)要素，向北承接好非首都功能疏解，融入并促進(jìn)全國(guó)南北格局優(yōu)化。

　　大志所向：是指膠東五市與日韓隔海相望，西引黃河流域，南連長(zhǎng)三角，北接京津冀，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊交匯處、南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展濱海的連接帶，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大片區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)兩大核心區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)四大片區(qū)均坐落于此。五市通過一體化發(fā)展，可以充分彰顯區(qū)域發(fā)展共同體的開放優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在全省和全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)更多擔(dān)當(dāng)。

青島作為膠東經(jīng)濟(jì)圈牽頭城市，按照省政府《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求和省政府膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展推進(jìn)會(huì)議部署，目前，已重點(diǎn)開展了五項(xiàng)工作。

一是構(gòu)建了聯(lián)席會(huì)議制度。充分借鑒長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)模式，起草了《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展議事規(guī)則》等文件，促進(jìn)和推動(dòng)五市建立一體化發(fā)展機(jī)制。二是編制了交通先行方案。緊緊抓住“十四五”規(guī)劃編制窗口期，牽頭形成了《膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展方案》。三是啟動(dòng)了五年規(guī)劃編制。啟動(dòng)了《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，系統(tǒng)謀劃和設(shè)計(jì)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化未來(lái)五年的發(fā)展。四是形成了年度工作要點(diǎn)。全面對(duì)接梳理五市一體化發(fā)展需求，提出了今年啟動(dòng)實(shí)施的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取開好局、快起步。五是籌劃了聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容。會(huì)議將對(duì)前期編制的重要方案進(jìn)行審議，積極推進(jìn)一體化工作落地落實(shí)。

下步，膠東五市將按照省委、省政府的重要部署，以市場(chǎng)的邏輯、資本的力量，齊心協(xié)力、共同建設(shè)好“五個(gè)圈”，加快促進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化快速發(fā)展。

一是共建高效交通圈。建設(shè)“四網(wǎng)融合”的軌道交通網(wǎng)，打造軌道上的膠東半島。織密高速公路網(wǎng)，優(yōu)化油氣輸配管網(wǎng)，建設(shè)世界一流港口群，培育世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。今年在建或啟動(dòng)濰坊至煙臺(tái)等6條鐵路、濰坊至青島高速等6條公路，總投資近1800億元。

二是共建互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)圈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)，建立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，推進(jìn)大型科學(xué)儀器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)開放共享，協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)5G、人工智能等新基建，加快海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能百業(yè)，共創(chuàng)膠東五市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)。圍繞汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)化手段在更大范圍內(nèi)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三是共建國(guó)際朋友圈。發(fā)揮膠東五市地理區(qū)位和開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，拓展與日韓、“一帶一路”沿線地區(qū)和上合組織國(guó)家合作，建設(shè)濰坊、日照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)，面向全球打響膠東品牌。

四是共建幸福生活圈。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體和社會(huì)保障等公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)資本、土地、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)，讓五市百姓充分感受一體化發(fā)展成果。

五是共建綠色生態(tài)圈。建立大氣、水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，共同保護(hù)修復(fù)相鄰海域生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)筑以膠東半島中部生態(tài)脊為中心，向南北兩翼延展的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。

“膠東五市有山有海有資源，是一片文化底蘊(yùn)深厚、物產(chǎn)豐富、產(chǎn)業(yè)雄厚的寶地。我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為企業(yè)家提供更加高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為百姓提供更加便捷舒適的生活環(huán)境?！毖c國(guó)表示，歡迎大家來(lái)膠東五市考察合作、投資興業(yè)，共享開放發(fā)展新機(jī)遇！