文/圖 半島全媒體記者 肖玲玲 通訊員 滕媛 王瑋

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再起航。走過極不平凡的2020年，此時(shí)的我們比以往更期待著重新出發(fā)，市南區(qū)作為青島的核心城區(qū)和發(fā)展的重要一極，正站在新的歷史起點(diǎn)上蓄勢待發(fā)，“再次創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌”是市南區(qū)直面新時(shí)代發(fā)出的急切呼聲。

　　2020年12月28日，市南區(qū)委十三屆十次全體會議舉行，審議通過了《中共市南區(qū)委關(guān)于制定市南區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱建議）。市南區(qū)委書記趙燕以“再次創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌，掀起市南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章”為題做了講話，對“十四五”時(shí)期和2021年市南區(qū)的工作做了全面部署，提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市核心區(qū)的奮斗目標(biāo)，確定了未來市南發(fā)展的總路徑，擘畫出市南新藍(lán)圖。

市南區(qū)作為青島的核心城區(qū)和發(fā)展的重要一極，正站在新的歷史起點(diǎn)上蓄勢待發(fā)

　　新目標(biāo)：

　　建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市核心區(qū)

　　當(dāng)前，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市格局正在發(fā)生深刻變化，如何抓住時(shí)代脈搏，在日趨競爭激烈的環(huán)境中突出重圍，成為各個(gè)區(qū)市亟待解決的問題，變革、創(chuàng)新成為了發(fā)展的關(guān)鍵詞。

　　此時(shí)，市南區(qū)面向“十四五”，正式提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市核心區(qū)的奮斗目標(biāo)。區(qū)委書記趙燕指出“這個(gè)奮斗目標(biāo)確定，既是基于市南所處歷史方位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的考慮，更體現(xiàn)了面向未來的‘四個(gè)必然要求’：一是體現(xiàn)了科學(xué)把握新發(fā)展階段，錨定更高發(fā)展目標(biāo)，塑造核心城區(qū)新優(yōu)勢的必然要求；二是體現(xiàn)了堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的必然要求；三是體現(xiàn)了主動融入新發(fā)展格局，完善都市客廳功能，打造更高水平開放新窗口的必然要求；四是體現(xiàn)了奮力開啟新征程，提振干部精氣神，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)貌的必然要求。”

　　新戰(zhàn)術(shù)：

　　全力打造“四個(gè)功能區(qū)”

　　新的目標(biāo)，需要新的戰(zhàn)術(shù)路徑做支撐。會上，趙燕從經(jīng)濟(jì)、文化、社會和人等四個(gè)維度出發(fā)，對市南區(qū)的“戰(zhàn)術(shù)路徑”進(jìn)行闡釋，提出將深度對標(biāo)國內(nèi)外大都市的核心城區(qū)，結(jié)合市南實(shí)際，全力打造“四個(gè)功能區(qū)”，不斷提高核心區(qū)的首位度，充分展現(xiàn)國際氣派、現(xiàn)代氣息、市南氣質(zhì)。

　　首先要打造轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈”四鏈合一，精心構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為牽引，現(xiàn)代金融、商貿(mào)商務(wù)、航運(yùn)貿(mào)易、文化旅游等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端延伸，為市南的發(fā)展再添新動力。

　　著力打造時(shí)尚特質(zhì)引領(lǐng)區(qū)，讓文化之魂融入城市、賦能發(fā)展，讓時(shí)尚要素嫁接產(chǎn)業(yè)、點(diǎn)亮生活，要擦亮市南時(shí)尚IP品牌，再打造一批“網(wǎng)紅打卡地”，加快繁榮時(shí)尚經(jīng)濟(jì)，吸引更多的年輕人來到市南、留在市南、創(chuàng)業(yè)市南，讓市南成為一座來了就不想走的不夜城、浪漫城、時(shí)尚城。

　　著力打造現(xiàn)代治理標(biāo)桿區(qū)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決交通擁堵、停車難、老舊小區(qū)管理等突出問題，實(shí)現(xiàn)社會治理的現(xiàn)代化。要把拓展城市空間同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代治理緊密結(jié)合起來，不斷提升城區(qū)綜合承載能力和服務(wù)能力。要堅(jiān)持全域黨建引領(lǐng)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城區(qū)治理體系，持續(xù)提升基層治理現(xiàn)代化水平。

　　著力打造美好生活典范區(qū)，加快提供高品質(zhì)的公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人的高度融合。要更加重視人的感受、人的發(fā)展，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷滿足群眾對高品質(zhì)生活的追求，不斷增強(qiáng)58萬人民對市南的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

　　新動作：

　　“七大提升工程”全面起勢

　　2021年，市南準(zhǔn)備怎么干？以“再次創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌”為努力方向，市南區(qū)將大力實(shí)施“七大提升工程”，推動各項(xiàng)工作全面起勢、奮力突破，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市核心區(qū)。

　　大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級提升工程。突出總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，依托海天中心等高端優(yōu)質(zhì)商務(wù)載體，更大力度引進(jìn)和集聚跨國公司總部、世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)、央企以及上市公司區(qū)域總部，力爭引進(jìn)區(qū)域性總部（機(jī)構(gòu)）10家以上，打造跨國公司總部基地。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，重點(diǎn)引進(jìn)一批外資金融機(jī)構(gòu)、持牌金融機(jī)構(gòu)，全年新增金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)60家以上；支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展，全力爭取數(shù)字貨幣運(yùn)用試點(diǎn)，發(fā)展數(shù)字金融、綠色金融，加強(qiáng)金融科技研發(fā)與應(yīng)用，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；高水平運(yùn)營資本市場服務(wù)基地，梯次培育駐區(qū)企業(yè)上市，新增上市企業(yè)不低于2家。持續(xù)壯大航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海洋資源稟賦、貿(mào)易企業(yè)聚集、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定，加快發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，推進(jìn)存量航運(yùn)貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)。做精高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)，助力批零住餐等行業(yè)加快發(fā)展，打造高端、特色餐飲品牌；促進(jìn)專業(yè)服務(wù)與企業(yè)資源對接，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)半徑，打造服務(wù)半島乃至北方的“專業(yè)服務(wù)中心”……

　　大力實(shí)施雙循環(huán)提升工程。千方百計(jì)促消費(fèi)，整合提升浮山灣國際時(shí)尚高端商圈，促進(jìn)中山路商圈加快復(fù)蘇，加快推動老字號品牌振興，更多聚集“時(shí)尚首店”、引進(jìn)全球知名品牌，打造時(shí)尚消費(fèi)新地標(biāo)。全力以赴增投資，謀劃實(shí)施一批支撐強(qiáng)、潛力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批強(qiáng)功能、優(yōu)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，搶先布局一批賦能產(chǎn)業(yè)升級的新基建項(xiàng)目，力爭過億元項(xiàng)目新開工10個(gè)。堅(jiān)持不懈擴(kuò)開放，充分利用“一帶一路”、上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺資源，在黃河流域九省區(qū)和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中找準(zhǔn)位置，搭建高水平對外開放平臺，積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

　　大力實(shí)施“雙招雙引”提升工程。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)招引項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“政策跟著項(xiàng)目走”，盯緊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理出還缺什么、目標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目在哪里，列出清單，按圖索驥開展“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”精準(zhǔn)招商。緊盯發(fā)展需求聚集高端人才，引進(jìn)培育各類人才2.4萬人以上。緊盯企業(yè)訴求打造一流營商環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)思維，突出“三化三型”導(dǎo)向，成立企業(yè)服務(wù)中心，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，努力讓一流的營商環(huán)境成為市南發(fā)展的核心競爭力。

　　大力實(shí)施文化軟實(shí)力提升工程，傳承歷史文脈，突出時(shí)尚特質(zhì)，構(gòu)建資源聚集、事業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、時(shí)尚引領(lǐng)的文化體系，為城區(qū)建設(shè)提供文化先導(dǎo)、文明支撐，全面彰顯時(shí)尚城區(qū)文化魅力。

　　大力實(shí)施城市功能提升工程，高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。充分用好市南區(qū)山海城自然稟賦和歷史文化元素，用品質(zhì)城市理念引領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。整治提升紹興路、云霄路等10條市政道路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批口袋公園、主題公園，建成10公里城市綠道，綜合整治老舊小區(qū)53萬平方米。

　　大力實(shí)施治理效能提升工程，進(jìn)一步提高精細(xì)化治理水平，把群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘兄卫淼闹c(diǎn)、用力點(diǎn)和閃光點(diǎn)。確保智慧安防社（小）區(qū)建成率達(dá)到60%以上。

　　大力實(shí)施公共服務(wù)提升工程，千方百計(jì)“穩(wěn)就業(yè)”，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，多方挖掘就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)扶持服務(wù)，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，重點(diǎn)做好困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持不懈“優(yōu)教育”，更大力度“保基本”，多措并舉“促健康”。

　　時(shí)間永遠(yuǎn)向前，正如浮山灣畔，大潮奔涌不息。當(dāng)前，市南區(qū)正拉弓蓄勢，大有可為。