文/半島全媒體記者 徐杰 圖/李滄區(qū)委宣傳部

“十三五”期間，李滄區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，持之以恒辦實事、做好事、解難事，努力讓群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感、便利感。

惠民共享，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

再難不能難教育，2016年以來，李滄建成并啟用27所中小學和幼兒園，建筑面積36.1萬平米，新增學位2.2萬個，新增規(guī)模相當于新建了一個李滄教育。當前，正在加快推進總投資達百億元的30所學校和幼兒園建設，建成后將新增建筑面積88萬平米，新增學位2.7萬個。截至2020年底，李滄公辦園及普惠性民辦園在園幼兒數(shù)占總數(shù)的比例較“十三五”初期增長10個百分點，達90.3%。全區(qū)48所公辦中小學全部實現(xiàn)校校有食堂的目標。

為不斷提升教學質(zhì)量，李滄區(qū)開展“教學質(zhì)量提升三年行動計劃”，要求校長帶頭上課，教研員駐校辦公，深化與全國名校“尋標對標”，是代表青島市唯一參評全國首批義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)市的單位。2020年，青島二中院士港分校正式啟用，成為全市第一所涵蓋小初高三學段的公辦學校。4所學校入選青島市義務教育學段實驗學校，承擔全市教育改革試驗任務。中考成績連續(xù)兩年大幅提升，提升幅度遠高于全市平均水平，2020年普高升學率進入全市第一梯隊。

好的教育離不開教學名師，目前，李滄有齊魯名師名校長12名，市級以上名師、教學能手、學科帶頭人200多名，數(shù)量和比例均排在全市前列。建立市、區(qū)、校三級名師、名班主任工作室269個，帶動工作室成員1850余人，有效促進全區(qū)教師專業(yè)能力提升。2020年，李滄區(qū)2名校長入圍“青島市名校長”，推薦“青島市教育名家”人選5人、“青島市拔尖人才”人選8人，推薦21名教師參評第四期市名師培養(yǎng)工程，1人被青島市推薦參評山東省特級教師。

就業(yè)優(yōu)先，筑牢民生基石

就業(yè)是最大的民生，李滄區(qū)深入實施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，連續(xù)9年把扶持就業(yè)列入政府實事，構(gòu)建“跟進式”就業(yè)幫扶體系，創(chuàng)新搭建“人社智能公共服務平臺”，推動就業(yè)服務向更加智能主動、全程追溯方向發(fā)展。2016年以來，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)22萬人次，較“十二五”增長107%；幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)2.1萬人次，2700名有就業(yè)意向的分流職工全部實現(xiàn)再就業(yè)，在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等次。

據(jù)了解，李滄區(qū)把搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體作為推動全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的關鍵，實施創(chuàng)業(yè)燈塔工程，先后建成創(chuàng)業(yè)孵化基地6家、面積6萬平米，構(gòu)建起運營管理市場化、公共服務精細化、跟蹤服務全程化的創(chuàng)業(yè)孵化體系。每年組織100余家創(chuàng)業(yè)效果佳、帶動就業(yè)強的優(yōu)秀企業(yè)宣傳推廣經(jīng)驗，最大限度發(fā)揮示范作用。加大對中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資幫扶力度，“十三五”期間，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金2.2億元，扶持15953人創(chuàng)業(yè)。

通過實施人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，李滄累計引進各類人才4.9萬人。實施職業(yè)技能提升行動，出臺新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計劃，成立高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，與區(qū)內(nèi)17家職業(yè)培訓機構(gòu)、4所駐區(qū)高校簽約合作，有效推進資源整合、校企結(jié)合、工作聯(lián)合，2016年以來累計組織開展技能培訓7.4萬人次。

此外，還建立了“一訴全查”和“雙向聯(lián)動維權(quán)”機制，設立“農(nóng)民工速裁庭”和“工會派出庭”，勞動維權(quán)效率提速50%。2016年以來，累計受理投訴舉報案件2690件，為3881名勞動者追償工資、經(jīng)濟補償?shù)雀黝悇趧訄蟪?763萬元；受理勞動爭議案件3619件，幫助勞動者追回案款5480萬元。

健康為重，醫(yī)療衛(wèi)生不斷提升

李滄建成覆蓋11個街道的60家社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，其中全國百強社區(qū)服務中心1家，全國優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務中心3家。市八醫(yī)東院區(qū)開工建設。新建12個院前急救站，實現(xiàn)城區(qū)東、中、西部全覆蓋。截至2020年底，床位達4768張，千人床位數(shù)由2015年的5.1張增加到7張。

深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，李滄60家社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院、青島八醫(yī)、青島三醫(yī)等市級醫(yī)院建設醫(yī)聯(lián)體，建成14家“互聯(lián)網(wǎng)遠程會診中心”。組建165支“3+X+1”特色家庭醫(yī)生簽約服務團隊，簽約服務22萬人。做強中醫(yī)藥服務，建成國醫(yī)館20家、精品國醫(yī)館5家，現(xiàn)有省級基層名中醫(yī)3名、齊魯基層名醫(yī)1名。

李滄率先實現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售，讓利群眾5600萬元。建成滿足7.6萬名兒童需求溫馨化、智慧化預防接種門診20處。在全省率先實現(xiàn)孕產(chǎn)婦“雙直免”服務，惠及3100人。每年為60周歲以上老年人免費查體，為計生特殊家庭購買住院陪護險。先后榮獲省級健康促進示范區(qū)、全國慢病防控示范區(qū)等多個榮譽稱號，人均期望壽命達到83.57歲。

守牢底線，做好兜底保障

李滄深入落實習近平總書記視察上流佳苑社區(qū)提出的“三放兩化”重要指示精神，打造了“三放兩化”李滄社區(qū)治理新模式，獲批全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。“五融”工作法、“有事來商量”等3項基層治理經(jīng)驗被評為全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。

強化困難群體精準幫扶，低保審批時限從33天壓減至最短7天辦結(jié)，共發(fā)放低保資金1.2億元，保障困難群眾16.8萬人次。開展困境未成年人福利服務工作，全區(qū)38名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍。近幾年來，開展臨時救助1751次，發(fā)放救助金500余萬元。

為完善優(yōu)質(zhì)均等養(yǎng)老服務，李滄鼓勵全社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)38家，養(yǎng)老床位達到4957張，戶籍千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達到55張。建立街道級社區(qū)養(yǎng)老服務中心11個，為193戶困難老人家庭開展適老化改造。創(chuàng)新實施“中心廚房+為老助餐點”新模式，打造為老助餐點63處。

更加宜居，城市品質(zhì)提升

居民住有所居、住有所安，李滄區(qū)24個項目列入省棚戶區(qū)改造計劃，惠及居民14344戶，實現(xiàn)回遷16個，惠及居民8730戶。基本建成保障房約6740套。建設公租房800套，配租3110套。新納入住房補貼3562戶，住房困難的低收入家庭基本實現(xiàn)了應保盡保。建設人才住房約10071套，啟動配售金水云麓等人才住房項目995套。

努力實現(xiàn)宜居品質(zhì)提升，25平方公里的海綿城市試點工作順利完成并通過國家三部委考核驗收，在14個試點城市中榮獲第2名的優(yōu)異成績，共完成老舊小區(qū)改造98個，惠及居民6.3萬戶。建成山頭公園11座、口袋公園41處。治理河道24公里，新增綠化230萬平米。5條地鐵線路穿城而過，73條道路建成通車，路網(wǎng)密度達到每平方公里4.5公里。完成既有建筑節(jié)能保暖改造約750萬平方米，惠及居民10.5萬戶。為金水源小區(qū)等老舊小區(qū)加裝電梯65部，切實解決老年人上下樓難題。

5年來，李滄共破解歷史遺留不動產(chǎn)權(quán)證辦理難題6.2萬戶，得到居民廣泛好評。成功實施地下6層開發(fā)，首創(chuàng)性辦理地下空間分層不動產(chǎn)權(quán)證，城市發(fā)展空間有效拓展。擱置27年的滄口大廈重獲新生，昔日爛尾樓成為九力教育產(chǎn)業(yè)新載體。百年李村大集順利搬遷，城市管理難題和安全生產(chǎn)隱患徹底解決。制約深圳路打通的拆遷難題短時間迅速破解，城區(qū)的南北大動脈全線通車。