半島全媒體記者 婁花 通訊員 尚萌萌

　　辭舊迎新開盛會，追夢路上謀新篇。子鼠年末，中央經濟工作會議在北京舉行，“強化國家戰略科技力量”位列2021年重點任務首位。眼下，青島市兩會即將開幕，“科技”“創新”亦將成為重要關鍵詞。作為青島市科技引領城建設主力軍，今年以來，青島高新區落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見（國發〔2020〕7號）》精神，加快推進流程再造、強化科技型企業培育、持續改善科技服務，努力蹚出一條高質量發展的新路子。

加快流程再造

提升服務效率

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。今年的青島市兩會是一次承前啟后、繼往開來的盛會，將為高新區一年的工作指明方向、作出部署。青島高新區將圍繞貫徹落實兩會精神，聚焦‘建設長江以北地區重要的國家科技創新基地’目標，著力創新思路舉措，推動創新要素聚合裂變，真正建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，為創業城市和國際化創新型城市作出應有貢獻。”青島高新區管委主任、工委副書記李鴻雁表示。

　　青島，擁有著先天的“創新基因”。在《中國共產黨青島市第十二屆委員會第九次全體會議公報》中，“創新”一詞被頻繁提及27次。進入“十四五”關鍵時期，站在時代的新風口，如何進一步發揮出國家級高新區應有的開放優勢和創新優勢？青島高新區以聚焦流程再造精準答題。

　　近日，招商蛇口·青島網谷辦理完成了入駐企業的第30個載體預售資格證明批文。“短短幾個月已經辦理了30個批文，辦理過程簡單又快速，此后企業就能辦理產權證，盡快實現正常經營，大家對審批效率感到很滿意。”招商蛇口·青島網谷運營總監趙希龍說。

　　不到一年前，趙希龍還在為批文辦理發愁。體制機制改革之前，由于需要聯審，普遍存在耗時長、環節多、規范不統一和證明要件繁雜等問題，聯審效率不高成為項目發展的最大瓶頸之一。機構改革后，青島高新區大刀闊斧進行項目入駐流程再造，研究發布《關于對產業載體入駐項目實行備案管理的通知》，變項目入駐聯審制為備案管理，將工作時限壓縮至3個工作日，向各載體發布載體預售資格證明明白紙和操作流程，目前已經為9個產業載體132家企業辦理了入駐項目備案。

　　“流程再造使載體項目引進工作推進由‘串聯’變‘并聯’，同時，我們還進一步圍繞扶持精準化、政策陽光化、思維平臺化、服務市場化原則，集中精力做好項目管理、科技服務等方面的流程再造，大力提升科技創新服務水平，以一流營商環境及科創生態助力企業集中精力謀發展、全心全意搞創新。”青島高新區相關負責人表示。

優化創新生態

推動區域發展

　　2923.2萬元，是青島高新區2019年度科技類創新創業獎勵資金數額，40余家區內重點科技型企業受惠。

　　“獎勵已經入賬了，主要包括研發費加計扣除和專利授權補助兩部分，我們將把專利授權補助用于獎勵發明人和開展其他知識產權工作。”青島思銳科技有限公司是40余家企業之一，知識管理主管楊帆說，這不僅調動了發明人的積極性，也有助于企業發揮科技創新主體作用，持續主攻“卡脖子”難題。

　　創新是企業發展的核心內容，除了真金白銀的支持，推動創新發展還需更多關注優化創新生態。經過“頭腦風暴”，青島高新區頻頻碰撞出實招硬招新招：通過市場化方式選聘第三方專業服務機構開展高企精準培育、整合多方優質要素打造企業融資新平臺、科技成果轉化破冰計劃助力高新區科技成果轉化及交易雙高地建設……這些舉措在直面問題、分析問題、解決問題的同時，使企業家花更少的時間、跑更少的路、用更小的成本辦成更多的事。

　　圍繞一流創新創業生態，集成科技創新全要素扶持企業創新發展，更多企業在青島高新區“開花結果”。2020年，3家企業入選2020青島高企上市潛力10強榜單，另有2家高新區投資企業入選，高新區培育、投資企業占到全市一半；省級新型研發機構、新建類市級技術創新中心認定數量占全市約1/5；中國創新創業大賽青島賽區報名數、晉級數穩居全市第一，且在全市占比均在20%以上。

　　在企業上市層面，2020年8月，隨著鑼聲敲響，高測股份順利在科創板上市，此外多家企業正加緊籌備，12家企業入選高企上市培育入庫企業，數量占全市1/5，中科英泰、易邦生物2家企業入選山東省首批科創板上市培育庫。高新技術企業培育同樣是重中之重，青島高新區成立高企工作專班，一年內完成2630家企業篩查，篩選高企儲備種子企業458家，預計今年高企總量達到330家，增長17%。新入庫國家科技型中小企業335家，預計全年達到450家，增長86%。

首創企業網格

優化營商環境

　　倡導“尊重企業、愛護企業”的文化，營造“有求必應、無需不擾”的尊商重商氛圍，深入每一個企業“神經末梢”至關重要。為了更好聚焦主責主業，迅速回應企業訴求，自青島市功能區改革后，青島高新區在青島市首創企業網格化服務機制，打通企業服務“最后一公里”。

　　截至目前，青島高新區企業網格服務員已先后參加了有關安全生產、稅收、行政審批、安全生產監督檢查、商法、消防安全、科技統計填報和財政金融等專項業務培訓會。“我們之所以拿大量時間、大量精力組織網格員業務培訓，就是為了全面提升網格員業務素養，以全能型的網格服務隊伍為企業發展提供一體化、‘店小二’式貼心服務”。青島高新區相關負責人指出。

　　青島高新區建立了“網格員—部門—管委”三級服務體系，將1200余家重點企業和載體納入24個網格，采用“1+3”模式（每個網格配備1名網格長和3名網管員），選派83名素質高、業務強的年輕干部擔任專職網格員，承擔企業服務、安全生產、數據統計、疫情防控、市容市貌等職責。

　　“有事就找網格，小事不出網格。我們對企業反映的問題1個工作日回應、一般問題5個工作日辦結、特殊問題10個工作日完成。”青島高新區相關負責人表示，近期還將上線啟用“企業網格化服務平臺”App，對企業訴求提供“一站式云服務”，確保“有求必應、無事不擾”，目前已累計解決企業融資、政策兌現、安全生產等方面的問題350余個，整改安全隱患2300余項，網格服務已經成為高新區服務企業的“新名片”。

　　從企業家的“獲得感”出發，去年以來，青島高新區“喬木”參天、“灌木”茁壯、“小草”蔥郁的發展生態環境日益形成。2020年，高新區作為全省唯一開發區、全市唯一單位獲國務院“真抓實干、成效明顯的雙創示范基地”督查激勵，也是全國僅有的15家獲得國務院激勵的國家雙創示范基地。在全國169家國家高新區中排名第13位、列全省第一。

　　“我們將進一步找準企業在發展中遇到的‘難點’、‘痛點’和‘堵點’，系統梳理、分類施策，精準回應企業需求和關切，不斷優化提升政府服務的能力和水平，進一步打造激發各類市場主體活力的政策支撐環境，不斷增強區域發展的創造力、吸引力和競爭力。”青島高新區相關負責人表示。