半島全媒體記者  鮑福玉

青島市自1983年開始集中供熱，是當時北方地區102個城市中，率先實行集中供熱的17個城市之一。但因部分管網設施運行年代較長，管網自身老化腐蝕，特別是市區內15年以上老舊管網安全隱患尤為突出，嚴重影響城市安全。在今年兩會上，青島市人大代表、青島能源集團黨委書記、董事長趙海濱建議，將供熱老舊管網改造列入全市“十四五”發展規劃，由市財政撥付專項資金，分期、分批推動老舊供熱管網更新改造，及時消除城市地下管網安全隱患。

據介紹，隨著本市城市化進程的加快，集中供熱事業迅速發展，供熱形勢總體良好，供熱能力不斷加強。截至2019年底，全市集中供熱面積達到2.74億平方米，管網總里程達1.3萬公里，惠及全市220萬戶居民。但因部分管網設施運行年代較長，本身老化腐蝕，供熱管網運行事故呈逐年上升趨勢。自2014年開始，國家、省市先后出臺加強城市地下管網改造的相關意見，本市按照財政與企業共擔的原則，推動完成了主城區燃氣灰口鑄鐵管改造，取得了良好效果。但是，供熱管網改造一直缺乏相應政策支持。

以青島能源集團為例，該集團承擔著主城區全部供氣業務、85%以上供熱業務和主城區以外區域一半以上的供氣、供熱業務。作為全市供氣供熱的龍頭企業，該集團在市內三區（市南區、市北區、李滄區）運行15年以上的老舊管網達1369公里，急需改造長度272公里，共需改造資金7.8億元。雖然企業堅持每年對老舊管網進行部分改造，但是由于供熱行業長期政策性虧損，無法提取管網折舊，同時自2016年供熱季起，供熱管網折舊成本不再納入政府供熱監審成本，導致老舊管網更新改造資金缺口越來越大，供熱企業已無力承擔。

對此，趙海濱建議，將供熱老舊管網改造列入全市“十四五”發展規劃，由市財政撥付專項資金，分期、分批推動老舊供熱管網更新改造，及時消除城市地下管網安全隱患。同時，將供熱管網折舊成本納入政府供熱監審成本，并補貼到位。