市人大代表王彬堂　　　　　　　　　　　 

市政協(xié)委員王潤杰

文/圖　半島全媒體記者　徐杰　李曉哲　王麗平　肖玲玲　劉笑笑　王雪　白菊

住房問題關(guān)系民生福祉。今年政府工作報告中提出,要提高住房供給保障能力,加快建立租購并舉的住房制度,推動土地向租賃住房建設(shè)傾斜,穩(wěn)步推進(jìn)人才住房建設(shè)。今年市兩會上,不少代表委員也十分關(guān)注這一話題,建言做好人才住房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持,既要加快建設(shè)新房,還要兼顧老舊小區(qū)改造。

市人大代表王彬堂:

要兼顧宜居老舊小區(qū)改造

“今年政府工作報告中用重要的篇幅闡述如何提高住房供給保障能力,要加快建立租購并舉的住房制度,推動土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜,穩(wěn)步推進(jìn)人才住房建設(shè)。這不僅在政策方面確定了方向,還提出了具體的目標(biāo),這充分體現(xiàn)了政府對民生福祉的關(guān)注?！笔腥舜蟠怼⑵蕉仁形h校校長王彬堂稱,住房問題既關(guān)系民生,又切題引才聚才留住人才、建設(shè)人才薈萃的青春之島。結(jié)合實地調(diào)研,他表示,在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時,應(yīng)將配套住房統(tǒng)籌考慮,建設(shè)租賃住房或人才公寓,這樣一方面既增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)功能,也增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺功能。要提高住房供給保障能力,除了要建新房外,同時還要兼顧整改老舊小區(qū),尤其是宜居老舊小區(qū)整體性改造。

今年上會,王彬堂帶來的建議就是關(guān)于宜居老舊小區(qū)整體性改造,突出宜居,重點是完善功能,特別是安裝電梯這方面。他建議,要盡快制定全市《宜居老舊小區(qū)改造規(guī)劃》,明確改造的范圍、原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及投入保障、責(zé)任分工、組織實施等,使改造工作有章可循。貫徹“業(yè)主主體、政府引領(lǐng)”的原則,摸清居民愿望,明確改造的標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍,設(shè)計和工程方案必須兼顧不同小區(qū)、不同樓棟、不同樓層居民的合理訴求。一個小區(qū)一個方案、一棟樓一個方案,一個單元一個方案,盡可能通過精心的個性化設(shè)計,做到切實尊重居民的意愿。

同時,還要成立專門組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面工作推進(jìn),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制及時協(xié)調(diào)解決改造工作中遇到的困難和問題,建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)的資金籌措機(jī)制。力推居民自籌、物業(yè)維修基金、招引社會投資、社區(qū)設(shè)施市場化運(yùn)作等多種方式,廣辟渠道籌措改造資金。堅持示范在先、充分發(fā)動、逐步推進(jìn)、先易后難,采取措施確保老舊小區(qū)改造保質(zhì)保量完成,并健全后續(xù)管理長效機(jī)制,確保改造成果。

市政協(xié)委員王潤杰:

建人才住房要強(qiáng)化資源整合

2018年以來,青島市頂格推進(jìn)人才工作,啟動實施了百萬人才集聚工程,致力于打造國際人才高地。為此,市政協(xié)委員、青島城市發(fā)展集團(tuán)黨委副書記王潤杰,此次上會帶來的提案就是關(guān)于進(jìn)一步加大對青島市人才住房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持。

“首先,我們應(yīng)全面推進(jìn)全市專業(yè)化、市場化人才住房工作。”對此,王潤杰以深圳為例做了說明,在產(chǎn)業(yè)定位方面,深圳將人才住房從現(xiàn)有住房保障體系分離,通過提供租賃型和產(chǎn)權(quán)型兩類住房,滿足不同人才個性化需求,構(gòu)建起人才住房與保障性住房雙軌并行的公共住房體系。其次,在制度供給方面,深圳出臺了一系列符合城市發(fā)展實際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求特點的人才住房規(guī)章制度。在建設(shè)運(yùn)營方面,注資1000億元,成立唯一的市屬國有人才專營機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)人才保障住房投資建設(shè)及運(yùn)營管理。在住房分配和使用方面,堅持把“吸引人才、留住人才”作為人才住房分配和使用的根本定位,市、區(qū)分別面向重點企業(yè)分配人才住房,并出臺相應(yīng)的人才租房和生活補(bǔ)貼政策、高層次人才獎勵政策,人才聚集效應(yīng)顯著,成為“雙招雙引”的重要支撐。

對此,王潤杰也提出了針對青島自身進(jìn)一步加大對人才住房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃與政策支持的建議?！跋噍^于深圳、南京,青島在人才住房建設(shè)管理和運(yùn)營方面,還需要在政策支持及資源整合等方面不斷改革、發(fā)力。”王潤杰說,首先要政府主導(dǎo)政策支持。目前青島市已經(jīng)確定了人才住房專營機(jī)構(gòu)(企業(yè))負(fù)責(zé)人才住房保障工作,建議借鑒深圳、南京等城市的先進(jìn)經(jīng)驗,按照市場化、專業(yè)化運(yùn)營模式,授權(quán)1家市級人才住房專營機(jī)構(gòu)(企業(yè))統(tǒng)籌開展相關(guān)工作,并對其進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變或主業(yè)擴(kuò)充,同時在土地、房產(chǎn)、融資等方面給予政策支持,實現(xiàn)全市人才住房的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理。

其次,進(jìn)行資源整合平臺管理。進(jìn)一步強(qiáng)化市、區(qū)協(xié)同,由市政府組織相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃人才住房保障和供應(yīng)體系,進(jìn)行頂層設(shè)計。對全市現(xiàn)有存量人才住房由政府授權(quán)市級專營機(jī)構(gòu)(企業(yè))進(jìn)行全面運(yùn)營管理；新建人才住房,由各區(qū)(市)根據(jù)實際情況及發(fā)展需要溝通市級專營機(jī)構(gòu)(企業(yè)),在調(diào)研人才類別、年齡結(jié)構(gòu)、配套需求、戶型面積、地理位置、需求套數(shù)的基礎(chǔ)上,合作設(shè)立建設(shè)運(yùn)營公司,開展新建人才住房的籌集、建設(shè)、融資和運(yùn)營工作。

“人才安居問題是提高引才效率的首要問題,讓人才住有所居、心有所安,對于推動雙招雙引協(xié)調(diào)聯(lián)動、有機(jī)融合,實現(xiàn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的融合發(fā)展意義重大,全力做好人才住房建設(shè)工作也是對人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐?！蓖鯘櫧苷f。