半島全媒體記者 白菊 王雪 李曉哲 徐杰

自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)不僅承擔(dān)著全面深化改革與實施新一輪高水平對外開放的責(zé)任，擔(dān)負著以開放促改革的使命，而且肩負著推動高質(zhì)量發(fā)展，打造動力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高新增長極的重任。

今年的青島市政府工作報告中，為青島片區(qū)擘畫了未來的發(fā)展的階段性目標，也提出了更高的發(fā)展要求。

“源頭活水”澆灌“發(fā)展青山”的“生態(tài)密林”

市人大代表、青島中德生態(tài)園管理委員會副主任徐海潔在接受采訪時表示，青島片區(qū)承擔(dān)的106項試點任務(wù)已實施96項，聚焦貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟等優(yōu)勢領(lǐng)域形成68項創(chuàng)新案例，其中13項在全省復(fù)制推廣，2項獲國家部委備案，7次獲商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)批示、居省內(nèi)各片區(qū)首位，用實際行動詮釋了“青島速度”。

目前，青島片區(qū)現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造等五大產(chǎn)業(yè)競相崛起，發(fā)展成引領(lǐng)區(qū)域未來發(fā)展的“生態(tài)密林”。

據(jù)介紹，在現(xiàn)代海洋領(lǐng)域，東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心、海水淡化工程裝備制造平臺和國家海洋藥物中試基地、藍色藥庫研發(fā)生產(chǎn)基地等一批重大涉海項目簽約落地。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，大宗商品進口保持穩(wěn)定，青島口岸集聚了全國六成以上天然橡膠和約半數(shù)的進口棉花入境業(yè)務(wù)，吸引了10多個千萬美元級以上的地?zé)捚髽I(yè)海外板塊回歸。

在航運物流領(lǐng)域，自動化碼頭建設(shè)全球領(lǐng)先，全球最大集裝箱船在青島片區(qū)開啟首航。在現(xiàn)代金融領(lǐng)域，中歐國際交易所首個中國資本市場服務(wù)基地落戶片區(qū)；全國首筆貨幣互換項下新元融資、財金互聯(lián)、關(guān)稅e貸等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地；與上期所、山東港口集團共建多層次大宗商品交易市場體系，打造天然橡膠期貨保稅交割中心。

在先進制造領(lǐng)域，形成以海爾卡奧斯平臺為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造以賽輪集團“橡鏈云”平臺為代表的橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚集成電路、華大基因、科大訊飛、商湯科技等一批高端制造和科技創(chuàng)新頭部企業(yè)。

在更高水平開放的最前沿繼續(xù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

談到未來發(fā)展，徐海潔介紹說，在“十四五”新征程上，青島片區(qū)將在“兩個大局”中去思考、謀劃自身的作用使命，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局中去考量發(fā)展擔(dān)當，勇于在危機中育新局，做好改革開放的試驗田。

“首先是以極簡審批和平臺建設(shè)為重點，促進投資自由便利，我們將大幅度減少禁止和限制條款，降門檻、提效率，搭建高水平、高效率的雙向投資促進公共服務(wù)平臺，構(gòu)建信用平臺，建立信用為基礎(chǔ)的投資管理體系。” 徐海潔補充說，在促進貿(mào)易自由便利方面，將以數(shù)字貿(mào)易新基建為重點，統(tǒng)籌發(fā)展保稅、離岸業(yè)務(wù)和國內(nèi)外兩個市場，圍繞標準化智能查檢、國際中轉(zhuǎn)、區(qū)港聯(lián)動、食品農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)、大宗商品查檢、跨境電商平臺六大領(lǐng)域提高貿(mào)易化水平，重點建設(shè)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，進一步擴大數(shù)字貿(mào)易規(guī)模。

在促進資金流動自由便利方面，徐海潔提到突出金融風(fēng)控創(chuàng)新，“爭取FT賬戶試點，建設(shè)以貨物流動、資本流動、服務(wù)流動、人員流動為主要服務(wù)對象的金融服務(wù)體系。引進上海清算所等機構(gòu)，建立口岸清算體系。”他認為，“要發(fā)揮好‘全國進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)’作用，建立進口貿(mào)易擔(dān)保、保險、融資服務(wù)體系，降低制度性成本，并且加強技術(shù)設(shè)備原材料進口，促進進口與實體經(jīng)濟密切結(jié)合，建立大宗商品貿(mào)易金融支撐生態(tài)體系，鞏固在全國大宗商品進口中的核心地位，在橡膠、棉花、原油、礦砂等領(lǐng)域為全國供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。”

匯聚人才活水，澎湃發(fā)展活力。徐海潔表示，未來自貿(mào)區(qū)將以人才集聚為核心，促進人員交流自由便利，“在人才方面，強化海內(nèi)外人才集聚功能，為在園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人才提供工作平臺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投基金支持等服務(wù)體系，充分釋放卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)和人才的聚集效用，通過建設(shè)國際貿(mào)易中心、航運物流中心、生命健康中心、智能制造中心引進一批高端人才。”

以陸海聯(lián)動為重點，促進物流自由便利，他認為，“進一步增加國際航線，并設(shè)立海運、陸運數(shù)字化平臺，暢通沿黃各省市與海外的聯(lián)系，依托國際領(lǐng)先智庫和省內(nèi)高等院校開展港航大數(shù)據(jù)研究和服務(wù)，推動山東港口青島港“由物流港向貿(mào)易港、由門戶港向樞紐港”轉(zhuǎn)型，打造沿黃流域最便捷的出海口、對接日韓最快捷的橋頭堡，為申建自由貿(mào)易港夯實基礎(chǔ)。”