風(fēng)口財經(jīng)記者 李紅梅 劉丹陽 白菊 石冰冰

7月15日下午，海關(guān)總署在青島舉行2021年跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會海關(guān)閉門會，對海關(guān)在貿(mào)易便利化領(lǐng)域的改革和深入推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進行宣講和解讀，并與跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人圍繞后疫情時期如何加強關(guān)企合作、促進國際貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展等問題進行了研討交流，傾聽跨國公司意見建議，回應(yīng)跨國公司關(guān)注訴求。

作為2021年跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會重要組成部分，此次閉門會以“加強關(guān)企合作，促進后疫情時期國際貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展”為主題。海關(guān)總署副署長王令浚出席閉門會并致辭，介紹了新冠肺炎疫情以來海關(guān)總署統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進外貿(mào)穩(wěn)增長的各項工作措施及取得的成果。全國海關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格口岸疫情防控，積極優(yōu)化口岸營商環(huán)境，深化海關(guān)國際合作，全力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。2020年，中國進出口貨物貿(mào)易同比增長1.9%，總值達32.16萬億元，創(chuàng)歷史新高。今年上半年，中國外貿(mào)進出口延續(xù)了去年下半年以來的良好勢頭，各月進出口值均創(chuàng)同期歷史新高，實現(xiàn)了27.1%的大幅增長，比2019年同期增長22.8%，繼續(xù)成為全球貨物貿(mào)易第一大國。這些成績充分說明，中國“開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，中國作為全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的重要基地，將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入更多正能量。王令浚表示，后疫情時代海關(guān)和廣大跨國公司作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐，將成為統(tǒng)籌疫情防控和保障國際貿(mào)易安全與便利的重要力量，并就加強中國海關(guān)與包括跨國公司在內(nèi)的廣大企業(yè)合作提出3點倡議：一是共同參與“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)；二是加強關(guān)企協(xié)同，切實保障貿(mào)易安全；三是加強關(guān)企互動，不斷深化貿(mào)易便利。

會議代表就“如何加強關(guān)企合作，促進后疫情時期國際貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展”進行主題研討

據(jù)了解，全國海關(guān)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境、簡化通關(guān)作業(yè)流程、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展、推進全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革。積極推進納稅人屬地管理，2021年上半年，長三角區(qū)域海關(guān)共為403家屬地企業(yè)建立企業(yè)底賬并開展納稅遵從度評估，建立77家屬地企業(yè)“雙特”價格臺賬，臺賬信息可在長三角區(qū)域海關(guān)共享。著力創(chuàng)建長三角區(qū)域風(fēng)險防控一體化運作模式，將原有至少3-4天口岸監(jiān)管作業(yè)時間壓縮至24小時之內(nèi)。2021年上半年，共計24家企業(yè)納入試點，涉及貨物360種，完成試點64票，貨值1.58億元人民幣。自今年1月起組織上海、合肥海關(guān)開展特殊貨物檢查作業(yè)一體化試點，2021年上半年共試點39票。在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)報關(guān)單位備案全程無紙化網(wǎng)上辦理，企業(yè)可在全國任一地點登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交備案申請，經(jīng)所在地海關(guān)審核辦結(jié)后，自行打印備案回執(zhí)，實現(xiàn)了“任一地申請，一次辦理”的無紙化全國通辦。全面推廣應(yīng)用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賬冊管理系統(tǒng)，實現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間貨物流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)自動比對，點對點直接流轉(zhuǎn)，企業(yè)可以不再辦理備案清單手續(xù)，簡化了申報手續(xù)。同時，將企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革擴大至全國，有序推動貨物自主存放、保稅料件自由流轉(zhuǎn)、簡化外發(fā)加工、不作價設(shè)備自主調(diào)配、保稅貨物先銷后稅等改革措施落地。

截至目前，全國共有165個特殊區(qū)域，其中綜合保稅區(qū)152個，分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市。在政策上，特殊區(qū)域?qū)嵭芯惩馊雲(yún)^(qū)貨物保稅、境內(nèi)入?yún)^(qū)貨物退稅、進口設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)貨物交易免增值稅和消費稅等相關(guān)優(yōu)惠稅收政策。在功能上，特殊區(qū)域可以開展研發(fā)、設(shè)計、加工制造、倉儲展示、物流分撥、檢測維修、融資租賃、期貨交割等多種業(yè)務(wù)，鼓勵多元化發(fā)展。2021年上半年，我國特殊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進出口3.42萬億元，同比增長27.5%，高出全國外貿(mào)進出口增幅（27.1%）0.4個百分點，占全國外貿(mào)進出口的18.9%。

以跨國公司為主體的外商投資企業(yè)為中國外貿(mào)增長作出了積極貢獻，上半年外商投資企業(yè)進出口6.61萬億元，同比增長19%，占中國進出口總值的近4成。有進出口實績的外資企業(yè)7.5萬家，前30家頭部企業(yè)進出口1.46萬億元，占比從2016年同期的16.7%提升至22.2%，反映出超大規(guī)模外資企業(yè)影響舉足輕重；外資企業(yè)加工貿(mào)易進出口3.01萬億元，占比從2016年同期的52.5%下降至45.6%，反映出外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更多地向國內(nèi)延伸。

參會跨國公司代表對中國海關(guān)克服新冠疫情帶來的不利影響，打造防疫物資通關(guān)“綠色通道”，出臺56條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，全面推進“兩步申報”、“提前申報”、“不見面審批、無陪同查驗”等便利化措施，在創(chuàng)新通關(guān)模式、優(yōu)化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本方面取得的顯著成效表示充分肯定，對中國海關(guān)強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，主動加強關(guān)企合作，共同維護供應(yīng)鏈安全與便利的各項措施予以高度評價，并表示通過此次會議加強了與海關(guān)的交流互動，增進了互信，凝聚了共識，對繼續(xù)扎根中國實現(xiàn)更好發(fā)展，共同開創(chuàng)后疫情時期國際貿(mào)易的美好未來充滿信心。

來自30多家跨國公司及海關(guān)總署、青島海關(guān)、濟南海關(guān)、國外駐華使館海關(guān)專員、山東省政府、山東省商務(wù)廳、青島市政府的60余名代表參加。