█文章原文：

把好黃河入海最后一道環境關

□ 國家城市環境污染控制技術研究中心研究員 彭應登

山東地處黃河下游，是黃河入海前的最后一站。中共山東省委十一屆十四次全體會議科學分析了當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢，提出要更大力度打造生態保護樣板區、長久安瀾示范帶、綠色低碳發展先行區，努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前的發展方向。這將對黃河入海口水質、生態的改善，海域生態的改善起到重大作用。

近幾年我曾多次參與到山東的專項調研與生態環保督察，深深感受到山東生態環境的變化。尤其是水環境治理方面，黃河干流的水質在穩步提升，消除了黑臭水體，達到了“十三五”期間“水十條”的要求。近兩年山東PM2.5濃度改善高達28.6%，國控考核斷面全面消除劣Ⅴ類水體。這些都反映了山東近些年在環境改善方面的成效。

山東省委十一屆十四次全會提出，要全方位貫徹“四水四定”原則，把水資源集約節約利用放在更加突出的位置，推動集約節約發展。把水資源節約集約利用加以強調，是非常積極的、有意義的戰略考慮。做好水資源的節約集約利用，讓黃河不斷流，保持生態基流，對保持水岸生態意義重大。

全會強調要大力推動生態環境保護治理，加強黃河三角洲保護修復，打造黃河下游綠色生態廊道。通過水污染治理，保證水質良好，對保障陸生生態的完整，對入海口的水質、生態都有積極作用。“十四五”期間，國家提出了“有河有水，有魚有草，人水和諧”的十二字治水目標。這意味著，河流水量足、水質好還不足夠，周邊的水生態也要進一步提升，水的兩岸還要構建綠色廊道，實現水資源、水環境與水生態的“三水”統籌發展。從這個維度看，山東的布局和定位與國家的水環境治理思路很契合。

提高環境治理水平除了可以提高生態環境質量外，還能增加碳匯，讓生態價值發揮更大效益。山東正在向著這個方向努力，進一步提升的空間很大。

下一步，建議山東堅持源頭治理，立足自身實際做好產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業投入與用地結構轉型升級。產業轉型中，建立循環產業鏈，充分發揮鏈長作用。通過產業鏈改造，倒逼“兩高”項目轉型。能源結構調整方面，大力發展綠電。利用山東靠海的優勢，充分利用風能資源等，大力發展可再生資源，逐步用綠電、綠氫替代化石能源。今年山東啟動了新一輪“四減四增”行動計劃，這都是很好的舉措。在“雙碳”目標下，要做好低碳綠色循環發展文章，從源頭上實現轉型升級。

把綠色低碳發展放在更突出位置

□ 山東省生態環境規劃研究院院長 謝剛

省委十一屆十四次全體會議審議通過《中共山東省委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展的決定》，提出“更大力度打造生態保護樣板區”和“綠色低碳發展先行區”，切實筑牢黃河流域生態安全屏障。從全會的部署看，能夠深刻感受到，在山東，綠色發展理念更加深入人心，正在更加全面、深入地融入經濟社會發展的各個方面。

實現綠色低碳發展是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，也是解決環境問題、實現生態環境質量改善的根本路徑。山東既是人口大省、農業大省、工業大省，也是能源消耗大省，生態環境治理效果很大程度上取決于產業結構和生產生活方式的綠色化程度，必須通過綠色低碳技術對傳統產業進行改造，促進產業綠色化、低碳化；通過綠色發展理念推動城鄉建設，打造集約綠色低碳的城市群；通過倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，以綠色消費推動綠色發展。

立足省情實際，全會提出要提高戰略思維能力，正確處理好保護和發展、發展和安全、當前和長遠、全局和局部的關系，深刻把握任務要求，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路。要大力推動生態環境保護治理，加強黃河三角洲保護修復，打造黃河下游綠色生態廊道。這反映出我省把綠色低碳發展放在一個更加突出的位置。

山東地處東部沿海，陸海銜接的生態系統很有特點。尤其是黃河三角洲，是我國暖溫帶最完整、最年輕、最廣闊的濕地生態系統，在我國和世界生物多樣性保護中都占有重要地位。山東筑牢黃河流域生態安全屏障，不僅是筑牢國家重要生態安全屏障的重要任務，也是我省實現高質量發展所必需的生態環境支撐，意義重大。

從時間的維度上縱向看，山東生態環境改善成效是顯著的，“十三五”末，全省大氣、地表水、海洋環境質量均達到有監測記錄以來最好水平，但生態環境保護工作依舊任重道遠。貫徹落實全會精神，我們必須順應當代科技革命和產業變革大方向，實施新一輪“四減四增”行動計劃，優化調整產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業投入與用地結構，形成有利于節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，大幅提高能源資源利用效率，大幅減少主要污染物排放總量，打好環境問題整治、生態保護修復攻堅戰，形成“天藍、水凈、地綠、生物多樣性更加豐富”的美好畫面，奮力蹚出一條大江大河生態文明建設新路徑。