萊西市龍水社區(qū)七星河村在青島市正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部張建東(右二)幫扶下,建起蔬菜大鵬脫貧致富。

萊西經(jīng)驗(yàn)走向了全國(guó),但萊西并沒有把“萊西經(jīng)驗(yàn)”畫上句號(hào),他們一直走在不斷探索的路上。多年來,“萊西經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中豐富完善,在發(fā)展中更加成熟。不僅實(shí)實(shí)在在推動(dòng)著萊西農(nóng)村的基層黨組織建設(shè),而且通過發(fā)揮黨組織的強(qiáng)大功能,有力推動(dòng)了萊西地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

文/圖　半島全媒體記者　劉笑笑　通訊員　呂文波　胡杰

以黨支部為核心,抓好村級(jí)組織配套建設(shè)；村民以自治為基礎(chǔ),做好民主政治建設(shè)配套；把集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)依托,做好社會(huì)化服務(wù)配套……上世紀(jì)80年代初,“萊西經(jīng)驗(yàn)”猶如一縷春風(fēng),將長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出來的基層建黨“三配套”經(jīng)驗(yàn),吹遍了中國(guó)廣袤的大地。如今,進(jìn)入新時(shí)代的萊西市,又以嶄新的姿態(tài)深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展需要,把農(nóng)村基層黨組織作為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”,推動(dòng)基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興加速跑,讓百姓收獲滿滿幸福。

從實(shí)踐中走出來的“萊西經(jīng)驗(yàn)”

提到“萊西經(jīng)驗(yàn)”,就不得不提到周明金。作為農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐者和創(chuàng)新者,周明金從實(shí)踐中走來。

上世紀(jì)80年代初,農(nóng)村開始家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,坐落在膠東半島中部的青島萊西的農(nóng)民兄弟也不例外,幾乎是在一夜間,土地都到了他們各自的手里。周明金被調(diào)到萊西組織部后,從科員干到副部長(zhǎng),一直都沒離開農(nóng)村基層組織。在長(zhǎng)期的農(nóng)村黨建工作中,周明金根據(jù)基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問題,總結(jié)出來“三配套”經(jīng)驗(yàn),讓萊西農(nóng)村局面大為改觀,大河頭自然村的變遷就是一個(gè)很好的例子。

貧瘠地薄的大河頭自然村,離萊西城四十余公里,坐落在萊西、即墨、萊陽(yáng)三地交界,號(hào)稱一腳踩三縣。全村的路都是羊腸小道,小雨天,村子里一片泥濘,走起路來鞋子都能被拔掉。在村黨支部的帶領(lǐng)下,全村上下,一呼百應(yīng),都是義務(wù)勞動(dòng)。男女老少齊上陣,肩挑人抬,挑燈夜戰(zhàn),幾個(gè)月下來,大河頭自然村就有了“五縱六橫”的大街。又過一年,大河頭自然村變成了花園村,讓大河頭自然村舊貌換新顏。隨后,萊西的諸多村莊開始發(fā)生巨變。

為了把“萊西經(jīng)驗(yàn)”推向全國(guó),中組部先后兩次派人到萊西調(diào)研,民政部還成立“國(guó)家萊西村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)考察組”,對(duì)萊西進(jìn)行全面深入考察。時(shí)隔不久,中共中央組織部、民政部、共青團(tuán)中央、中央政策研究室、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合在萊西召開全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)。“萊西經(jīng)驗(yàn)”由此走出這個(gè)小縣,在全國(guó)農(nóng)村扎根生長(zhǎng)。

2018年12月18日,在慶祝改革開放40周年大會(huì)上,農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐創(chuàng)新者周明金,被中共中央、國(guó)務(wù)院授予改革先鋒稱號(hào)。

在探索實(shí)踐中不斷豐富完善

萊西經(jīng)驗(yàn)走向了全國(guó),但萊西并沒有把“萊西經(jīng)驗(yàn)”畫上句號(hào),他們一直走在不斷探索的路上。多年來,“萊西經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中豐富完善,在發(fā)展中更加成熟。不僅實(shí)實(shí)在在推動(dòng)著萊西農(nóng)村的基層黨組織建設(shè),而且通過發(fā)揮黨組織的強(qiáng)大功能,有力推動(dòng)了萊西地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

隨著時(shí)代變遷,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,炊煙裊裊、雞鳴犬吠、人來人往的熱鬧景象在農(nóng)村變得越來越稀有。2019年,萊西市委通過黨情民情大調(diào)研發(fā)現(xiàn):萊西市農(nóng)村人口占比由1990年的90%降到近50%,25萬(wàn)處宅基地有10萬(wàn)處無人居住,空置率達(dá)到40%,農(nóng)村空心化問題日益嚴(yán)峻,部分村莊黨組織甚至陷入“無人可選”的尷尬境地。處于社會(huì)大變革中的廣袤農(nóng)村,如何走出困局?

2019年,萊西市委從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,優(yōu)化農(nóng)村黨組織體系,統(tǒng)籌推進(jìn)了村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整。全市861個(gè)建制村優(yōu)化為111個(gè),村民代表參與率達(dá)到80%以上,同意率達(dá)到95%以上。村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整后,有效整合了資源資金資產(chǎn),集中力量辦大事。

村莊“一將難求”的問題得到一定緩解,但怎樣有效提升村莊帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)?2019年,萊西市委組織部從萊西市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、農(nóng)村干部中,遴選出55名專業(yè)黨建工作者,要求他們吃住在村,最低服務(wù)年限3年,幫助村莊解決實(shí)際問題。隨后,萊西市按照上級(jí)部署要求,公開遴選村黨組織書記,探索村黨組織書記專業(yè)化路徑,30名優(yōu)秀黨員成為第一批遴選上崗的村書記。

創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作新模式

如今,走在萊西的鄉(xiāng)村田野上,到處綠樹蔥蔥,繁花灼灼,好一派茁壯的生機(jī)。步入新時(shí)代的后莊扶、李家疃、牛溪埠等自然村,處處充滿勃勃活力。而現(xiàn)任后莊扶新村黨委書記王希科的老父親,正是當(dāng)年的老支書王順壽。操持起后莊扶自然村的大小事來,王希科一點(diǎn)都不含糊。

青島九聯(lián)集團(tuán)的前身是村辦企業(yè),后來企業(yè)改制,在黨員會(huì)上,有的黨員說,企業(yè)改了制,與咱沒有啥關(guān)系。王希科不這么想,他說,企業(yè)發(fā)展換了新模式,黨支部更要服好務(wù),何況咱們村還有很多人在九聯(lián)集團(tuán)打工上班呢。九聯(lián)集團(tuán)成立黨委后,下設(shè)五個(gè)黨支部,后莊扶自然村黨支部和九聯(lián)集團(tuán)黨委一番摸索,最后推出“村企合一”的黨建工作新模式。九聯(lián)集團(tuán)有什么困難,涉及村里的,比如排污、拉電、修路等,王希科帶著支部成員鉚足勁干。九聯(lián)集團(tuán)也投桃報(bào)李,這些年反哺后莊扶村各類建設(shè)多達(dá)一億多元。

后莊扶自然村黨支部上世紀(jì)80年代創(chuàng)辦的面粉廠,至今仍然蒸蒸日上,從建廠到現(xiàn)在,都由黨支部負(fù)責(zé)。2020年創(chuàng)收不少,兩千多人的村莊,人均純收入逾2.4萬(wàn)元。一些商家見后莊扶村的面粉廠成了氣候,都想挖“寶”,還有的建議“改制”。但王希科就是不動(dòng)心,他說,咱后莊扶村不能沒有村集體經(jīng)濟(jì)。村民王恒杰住院刨去新農(nóng)合報(bào)銷這部分,自己還花去一萬(wàn)多元,回到家中,村里很快給他報(bào)銷了余下部分。這讓王恒杰備受感動(dòng),直言黨支部就是村民的靠山。

譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

“今年我種的是新品種‘陽(yáng)光玫瑰’,畝產(chǎn)量在4000斤左右,一畝地毛收入50000元以上。”臨近中午,萊西市日莊鎮(zhèn)溝東新村村民王少尉還在葡萄地里忙著修剪枝蔓。溝東新村由5個(gè)自然村組成。5個(gè)村中,過去4個(gè)是省定貧困村。而如今,“抱團(tuán)”發(fā)展的溝東新村成為遠(yuǎn)近聞名的葡萄種植專業(yè)村、休閑度假的“打卡地”。

“我們村是庫(kù)區(qū)整體移民村,土地少,如何在有限土地上產(chǎn)生最大收益,讓村民富起來?”10年前,這個(gè)問題縈繞在新上任的村黨支部書記高維玉心頭。他帶領(lǐng)支部黨員外出調(diào)研,先后5次召開黨支部會(huì)議,最終決定由村黨支部領(lǐng)辦合作社,發(fā)展耐貯存的新型葡萄品種——克瑞森葡萄。幾年后,葡萄基地發(fā)展到450畝,家家戶戶種葡萄,人均年增收10000多元。

周邊村莊對(duì)溝東村的變化羨慕不已。2019年萊西市推行村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整,溝東、徐家寨、青峰嶺、玉池、南埠5個(gè)自然村調(diào)整為溝東新村,高維玉走馬上任新村黨總支書記。

新村成立后縱向構(gòu)建起“新村黨總支—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”組織鏈條,橫向成立葡萄產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、老年協(xié)會(huì)5個(gè)功能型黨小組,由支部委員擔(dān)任黨小組長(zhǎng),完成了黨組織區(qū)域整合、黨員分類管理。區(qū)域性黨支部充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,借助資源整合后帶來的新發(fā)展空間,延伸發(fā)展“陽(yáng)光玫瑰”“玫瑰香”等8個(gè)葡萄品種,在過去5個(gè)村地盤上擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積,發(fā)展無核葡萄基地1200畝,輻射帶動(dòng)周邊村莊形成6000余畝的無核葡萄產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)的振興更好地保障了農(nóng)民群眾的“錢袋子”,增添了鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力后勁。溝東新村的嬗變,無疑是青島農(nóng)村基層黨組織區(qū)域化重構(gòu)效果顯著的生動(dòng)詮釋。