文/圖　半島全媒體首席記者　劉笑笑　李曉哲

近年來,國家在山東強布局,大力推進黃河戰(zhàn)略、上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合示范區(qū)等,為山東、為青島帶來前所未有的發(fā)展機遇；同時,也給快速奔跑的山東、青島出了一道又一道改革和發(fā)展的考題——如何當好國家戰(zhàn)略落地落實的“先頭兵”。

郭少泉代表:將山東半島城市群融入中日韓合作框架中

郭少泉代表

山東擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,尤其是在面向日韓發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。省政府工作報告中提出,“加快建設濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園,增強雙招雙引承載力”“繼續(xù)辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會”等,都是在朝著更高水平的國際合作推進。對此,青島銀行黨委書記、董事長郭少泉代表認為,應該借助山東面向日韓的優(yōu)勢,系統(tǒng)性推進在中日韓合作框架下的開放和發(fā)展,助推膠東經(jīng)濟圈乃至山東半島城市群的高質(zhì)量發(fā)展。

“關于面向日韓的發(fā)展我們有基礎,也一直在提,但相關的優(yōu)惠政策比較散,需要系統(tǒng)性梳理和推進。”郭少泉說,膠東城市圈有與日韓合作的先天優(yōu)勢,日韓企業(yè)落地較多,近年來在上合示范區(qū)、自貿(mào)片區(qū)建設上也賦予了相應的功能,但還不成體系,應該專門立項研究,統(tǒng)籌推進。

尤其是在膠東五市一體化進程中,不僅要考慮城市與城市間如何合作,還要考慮如何推動城市群形成一個整體進而實現(xiàn)更高層次的發(fā)展,而面向日韓的經(jīng)貿(mào)推動將會是膠東一體化發(fā)展的優(yōu)勢和機遇。

郭少泉代表建議,把半島城市群發(fā)展融入到中日韓合作框架中,尤其是經(jīng)貿(mào)領域,更應該做好頂層設計、協(xié)同推進,加強各個城市之間的合作,以要素優(yōu)勢推動面向日韓的發(fā)展。同時他建議強化對金融風險的監(jiān)管,有效應對和防范金融風險問題發(fā)生；加強對金融人才的培養(yǎng)和引進,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

崔作委員:政策賦能,打造RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作試驗基地

崔作委員

2020年簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),在2022年1月1日正式生效。這無疑為進入新發(fā)展階段的中國注入了強勁的發(fā)展動力。為更好推進RCEP試驗基地建設,以重大項目為支撐,以主動開放為動力,集聚發(fā)展要素,加快形成航運貿(mào)易金融相融合的城市發(fā)展基因,推動青島揚起山東對外開放的龍頭,青島市僑聯(lián)主席崔作委員建議,在省級層面進一步政策賦能、協(xié)調(diào)支持,幫助RCEP試驗基地全面升級為RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作試驗基地。

崔作委員介紹,在RCEP簽署后不久,青島市搶抓國家更高水平對外開放新機遇,率先落子布局,于2020年12月1日在市北區(qū)啟動建設RCEP試驗基地,成功占得先發(fā)優(yōu)勢。“RCEP試驗基地在不斷探索的過程中,明晰了一批可復制可推廣的經(jīng)驗措施。聚焦港產(chǎn)城融合要求和航運貿(mào)易金融一體化發(fā)展特色,圍繞深化與RCEP成員國開放合作,開展了一系列積極探索實踐,形成了RCEP落地生效的實證案例和先行先試經(jīng)驗。”崔作說,下一步,如何將這一先發(fā)優(yōu)勢真正化為引領作用,將對青島后續(xù)發(fā)展大局帶來舉足輕重的影響。為此,他建議在省級層面加強賦能支持,進一步提升RCEP試驗基地平臺能級和開放水平。

“目前,市北區(qū)已聯(lián)合商務部貿(mào)研院、對外經(jīng)貿(mào)大學、山東財經(jīng)大學編制形成《RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作試驗基地建設總體方案》,前期赴省商務廳專題匯報。建議省級層面對方案加強研究,將RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行試驗基地升級為RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作試驗基地。”崔作建議,給予省級開放創(chuàng)新政策支持,同時爭取國家相關政策支持。

RCEP正式生效,意味著資本、人才等優(yōu)質(zhì)要素的流動將更加頻繁。如何真正留住這些發(fā)展的核心要素,與營商環(huán)境密不可分。今年1月1日,RCEP山東企業(yè)服務中心正式掛牌成立,這一中心是在原RCEP青島企業(yè)服務中心的基礎上提升而來,意味著RCEP企業(yè)服務中心的定位與意義得到了全面的升華。崔作建議,繼續(xù)做實做深RCEP山東企業(yè)服務中心,“省級層面進一步導入資源,打造成集航運保險運營、外貿(mào)企業(yè)培訓、泛外貿(mào)綜合服務管理平臺等于一體的綜合業(yè)務平臺,在全省范圍內(nèi)進行推廣宣傳,助力全省企業(yè)拓展RCEP國際市場、提升競爭優(yōu)勢。”

作為青島市僑聯(lián)主席,崔作也在積極推動成立RCEP僑商會,為青島加快打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市助力。“泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、日本、韓國等RCEP成員國的僑商很多,也是華僑資源較為密集的區(qū)域,我們正在積極運作成立RCEP僑商會,打造商會平臺、企業(yè)平臺,吸引更多僑商、僑企來青島投資,也助推更多青島企業(yè)借力僑商、僑企資源等享受到RCEP的紅利,為青島建設現(xiàn)代化國際大都市貢獻力量。”崔作說。

趙勇委員:奮力譜寫沿黃高質(zhì)量發(fā)展新篇章

趙勇委員

堅定不移實施黃河國家戰(zhàn)略”出現(xiàn)在今年省政府工作報告“十個堅定不移”重點工作中,備受矚目。山東啟德科技發(fā)展有限公司董事長趙勇委員從加快建成“大河之通”、加快育成“大河之智”、加快生成“大河之力”以及加快形成“大河之美”四個方面,為沿黃高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

“首先要加快建成‘大河之通’,在新發(fā)展格局中打造主樞紐、構建大通道。”趙勇委員說。要抓住實施黃河重大國家戰(zhàn)略的歷史機遇,大力推進基礎設施再造工程,突出數(shù)字引領,強化新型基建,支持“一字形”東西大通道建設,加快構建貫通南北、引領東西的現(xiàn)代化交通樞紐、貿(mào)易樞紐、金融樞紐、人才樞紐,全面提振山東的互聯(lián)互通和龍頭帶動能力。

一個地區(qū)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,關鍵在技術創(chuàng)新,核心是擁有足夠多的高端人才。為此,趙勇建議,高質(zhì)量加快育成“大河之智”,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做強核心競爭力。充分發(fā)揮山東科教、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢,積極推動黃河流域科技協(xié)作,打造區(qū)域創(chuàng)新高地,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,建議創(chuàng)建“黃河大學”和高能級科創(chuàng)平臺,搶先在黃河流域建成統(tǒng)領性科創(chuàng)大走廊。

有了核心競爭力,就要進一步做大做強。為此,趙勇建議,加快生成“大河之力”,推動山東半島城市群上升為國家級城市群。趙勇給出了五點建議,分別是橫向擴容,將豫東、冀南、蘇北等黃河故道城市融入進來,策劃建設以山東半島城市群為主體的黃河流域下游城市群；縱向搭臺,積極融入國家南北大通道建設,打造黃河流域城市群與國家重點城市群互動合作的戰(zhàn)略高地；做強海勢,高質(zhì)量建設海陸統(tǒng)籌基礎設施體系,打造世界一流海洋港口群和對外開放重要門戶；融合出新,全力推動山東半島城市群一體化進程,協(xié)同新歐亞大陸橋東端城市構建新的國際經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)；做強核心,為山東半島城市群謀求更大空間、聚集更大能量。

高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。趙勇建議,加快形成“大河之美”,在幸福河畔唱響幸福生活新樂章。積極推動大河、大山、大海統(tǒng)籌,以黃河為主體框架,打造“山、河、湖、海、林、田、濕”一體化生態(tài)共同體,加強黃河三角洲濕地保護,加快防洪工程標準化建設,形成黃河流域獨一無二的新世紀“空中花園”和大生態(tài)系統(tǒng),確保河清海晏、歲歲安瀾。