半島全媒體記者 劉笑笑 實(shí)習(xí)生 高琨 徐林樂怡

2022年是RCEP正式生效的第一個年頭，站在區(qū)域內(nèi)成員國開放發(fā)展、加強(qiáng)地方經(jīng)貿(mào)合作的歷史機(jī)遇前，乘著RCEP東風(fēng)，青島也迎來了新一輪擴(kuò)大開放的新風(fēng)口。

7月28日，2022年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇在青島舉行。論壇以“新機(jī)遇·新格局·新啟航”為主題，RCEP成員國相關(guān)政府部門官員、駐華使領(lǐng)館代表、貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和商協(xié)會代表、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和企業(yè)家代表等相聚線上線下，共商合作，共謀發(fā)展。本次論壇由中國貿(mào)促會和山東省人民政府主辦，中國國際商會和青島市人民政府承辦。論壇期間，發(fā)布了《全國貿(mào)促系統(tǒng)推動高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定行動宣言》；中國貿(mào)促會向RCEP工商咨詢理事會中國委員會青島地方聯(lián)絡(luò)辦公室和委員會主席單位、副主席單位授牌；“RCEP魯貿(mào)通”國際版正式上線。

正式發(fā)布行動宣言

為助力企業(yè)積極參與國際合作競爭，共享RCEP發(fā)展紅利，2022年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇采用線上線下相結(jié)合的形式，設(shè)置開幕式、簽約活動成果發(fā)布、特別致辭、專題研討、專題推介、現(xiàn)場參觀等環(huán)節(jié)，邀請RCEP各國有關(guān)政府部門官員、貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和商協(xié)會代表、駐華使節(jié)、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域科研院所、專家學(xué)者以及企業(yè)代表就 RCEP 相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)對接合作，推動企業(yè)以“RCEP視角”重構(gòu)供應(yīng)鏈、價值鏈，共繪區(qū)域合作藍(lán)圖，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新的活力。

為充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定帶來的新機(jī)遇，全面提升RCEP利用率，助力企業(yè)用好用足成員國產(chǎn)品降稅，服務(wù)投資市場開放，區(qū)域原產(chǎn)地累計規(guī)則等政策紅利，推動高質(zhì)量實(shí)施RCEP，論壇現(xiàn)場，中國貿(mào)促會副會長張少剛發(fā)布《全國貿(mào)促系統(tǒng)推動高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定行動宣言》。

《宣言》表示，接下來將在加強(qiáng)宣傳推廣、夯實(shí)機(jī)制平臺、發(fā)揮論壇展會功能、優(yōu)化商事認(rèn)證服務(wù)、提升商事法律服務(wù)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合作、深入開展調(diào)研、聚集系統(tǒng)合力八個方面開展重點(diǎn)工作。

以夯實(shí)機(jī)制平臺為例，宣言強(qiáng)調(diào)要用好有關(guān)多雙邊工商合作機(jī)制，加強(qiáng)與RCEP成員國貿(mào)促組織、駐華機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立信息交通合作渠道。發(fā)揮RCEP工商咨詢理事會引領(lǐng)作用，設(shè)立理事會中國委員會，支持并發(fā)育理事會開展的各層級政企對話。打造RCEP實(shí)施公共服務(wù)平臺，支持RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心等機(jī)制的運(yùn)用。

中國國際商會秘書長孫曉在采訪中表示，中國國際商會將進(jìn)一步推進(jìn)RCEP工商合作機(jī)制建設(shè)，提升中國工商界在全球治理中的參與度和話語權(quán)，建議各國工商界充分利用RCEP工商咨詢理事會的政商對話平臺，及時收集反饋域內(nèi)工商界在RCEP實(shí)施過程中的享惠受阻問題，為企業(yè)更好地利用RCEP協(xié)定開拓國際市場提供務(wù)實(shí)服務(wù)。

論壇現(xiàn)場還舉行了RCEP工商咨詢理事會中國委員會青島地方聯(lián)絡(luò)辦公室、RCEP工商咨詢理事會中國委員會主席單位、RCEP工商咨詢理事會中國委員會副主席單位等授牌儀式。在簽約環(huán)節(jié)，山東省貿(mào)促會與大韓貿(mào)易投資振興公社青島代表處簽署了RCEP合作備忘錄；青島市貿(mào)促會與廣西貿(mào)促會RCEP業(yè)務(wù)合作協(xié)議；青島市貿(mào)促會、中國供銷合作對外貿(mào)易有限責(zé)任公司與泰國館集團(tuán)有限公司合作備忘錄。本次論壇正式發(fā)布了“RCEP魯貿(mào)通”國際版，致力于打造智能化、可視化、功能完備的查詢系統(tǒng)。

此外，在下午舉行的RCEP預(yù)制食品國際合作交流會上，新西蘭上市企業(yè) AFC 控股集團(tuán)、眾聯(lián)(中國)中央廚房研究院、中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會等國內(nèi)國際知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)分享了RCEP下預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國際合作；RCEP跨境電商國際合作交流會上，中國越南商會、澳大利亞駐華使館海關(guān)處、京都律師事務(wù)所、杭州黑角科技、阿里系海外電商平臺等單位分享了RCEP規(guī)則下跨境電商監(jiān)管與合規(guī)、直播趨勢、企業(yè)出海新機(jī)遇等內(nèi)容。

爭創(chuàng)RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)

2021年，首屆RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇在青島成功舉辦。今年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，充分體現(xiàn)了各方共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

回首去年的RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇，為落實(shí)《RCEP領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》，推動 RCEP協(xié)定早日生效，支持構(gòu)建透明、開放、包容、非歧視、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，RCEP 各成員國貿(mào)促機(jī)構(gòu)和商協(xié)會商討共同發(fā)起《關(guān)于共同推進(jìn) RCEP 區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作青島倡議》。《青島倡議》所達(dá)成的共識，在RCEP協(xié)定生效后對于各個國家、各個企業(yè)開拓國際市場、更好更快融入?yún)^(qū)域價值鏈和供應(yīng)鏈起到了不可替代的參考引領(lǐng)作用。

7月28日上午，RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)研討閉門會的召開，針對RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)未來建設(shè)研討交流，充分征集有關(guān)部門、專家智庫和企業(yè)代表等與會嘉賓的意見建議。值得一提的是，市北區(qū)委書記高健在7月26日舉辦的青島市委常委會擴(kuò)大會議暨區(qū)（市）黨委“書記擂臺”上表示，市北區(qū)要在兩個方面發(fā)力RCEP建設(shè)，首先便是爭創(chuàng)RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。市北區(qū)需要放大先發(fā)優(yōu)勢，辦好RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇和沿黃流域?qū)ｎ}推介。如今，市北區(qū)致力于推動RCEP山東企服中心在簽發(fā)原產(chǎn)地證書占全省總量66%、全國16%基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)能升級、提升影響；中日海上快線在成功通航基礎(chǔ)上，全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額50億美元。

其次，市北區(qū)強(qiáng)調(diào)要在落實(shí)省黨代會關(guān)于港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”部署上走在前。出臺“三區(qū)互融”實(shí)施意見，加快港區(qū)更新改造，做強(qiáng)國際油氣中心、航運(yùn)保險運(yùn)營中心，建設(shè)省港集團(tuán)航運(yùn)金融中心、RCEP國際博覽中心，招引中遠(yuǎn)海運(yùn)青島城市保障示范基地等項(xiàng)目，助力青島現(xiàn)代化國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

“RCEP正式生效蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇和開放潛力，但于政府而言，如何接住RCEP的紅利，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能，這亦是挑戰(zhàn)。RCEP的實(shí)施不是作為一個優(yōu)惠政策的洼地，而是改革開放創(chuàng)新的一個高地，這代表著更高層面制度性的開放，這也需要通過開放倒逼政府的體制機(jī)制改革，通過體制機(jī)制改革釋放出新的動能。”市北區(qū)政府副區(qū)長嚴(yán)俊在采訪中表示。

基于此，市北區(qū)目前已經(jīng)取得了優(yōu)異的成果：

建設(shè)了全國首家聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務(wù)平臺——RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心；簽發(fā)了全國首份RCEP原產(chǎn)地證書；獲批全國首家非生產(chǎn)型經(jīng)核準(zhǔn)出口商；開通了中國北方首條中日RCEP快線；成立了全國首個省級原產(chǎn)地簽證技術(shù)聯(lián)盟；山東國際航交所填補(bǔ)省內(nèi)高端航運(yùn)要素配置場所空白；RCEP商務(wù)商事中心已基本完成園區(qū)建設(shè)施工，將重點(diǎn)引入RCEP成員國經(jīng)貿(mào)代表處、商協(xié)會等，深化文化交流與經(jīng)貿(mào)活動；《新聞聯(lián)播》更是有7次報道市北區(qū)RCEP紅利顯現(xiàn)……

可以說，時至今日，市北區(qū)一定是青島發(fā)揮RCEP效應(yīng)助力城市開放發(fā)展的排頭兵。

以實(shí)際行動丈量RCEP建設(shè)藍(lán)圖

聚焦于對外塑造開放格局，服務(wù)青島縱深開放戰(zhàn)略，承接RCEP協(xié)定生效所帶來的利好政策，RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心、中國北方國際油氣中心項(xiàng)目、山東國際航交所、青島國際航運(yùn)保險運(yùn)營服務(wù)中心等項(xiàng)目載體是市北區(qū)發(fā)力RCEP建設(shè)的重要注腳。

作為市北區(qū)以RCEP為基礎(chǔ)高標(biāo)準(zhǔn)搭建公共服務(wù)平臺的樣板，如今，RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心正不斷加強(qiáng)綜合性企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，打造全方位服務(wù)新生態(tài)。而數(shù)據(jù)是檢驗(yàn)RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心建成以來是否釋放RCEP利好的重要標(biāo)準(zhǔn)。

自RCEP正式落地生效以來，截至7月25日，RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心海關(guān)原產(chǎn)地證書審簽中心窗口簽發(fā)紙質(zhì)原產(chǎn)地證書33970份，發(fā)放空白原產(chǎn)地證書34106份；稅務(wù)窗口受理出口退（免）稅申報10174筆，退稅金額共計16億元；行政審批窗口辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)9374件，獲批全國首家非生產(chǎn)型經(jīng)核準(zhǔn)出口商。

在線下窗口服務(wù)方面，中心已服務(wù)企業(yè)7000余家；在線上平臺服務(wù)方面，中心創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+外綜服”的模式，建立線上服務(wù)平臺，其中的重要板塊“RCEP魯貿(mào)通”于今年1月1日上線，目前平臺已提供服務(wù)近10萬次。

6月6日，青島國際航運(yùn)保險運(yùn)營服務(wù)中心啟用，青島市區(qū)兩級航運(yùn)保險政策發(fā)布。未來，市北區(qū)將充分用好上位政策及規(guī)劃的全方位支持，圍繞航運(yùn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開展保險代理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)保險的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全力打造北方最大港航保險市場；該平臺還將整合市北區(qū)航運(yùn)保險、金融保險、政務(wù)保險等保費(fèi)市場流量，不斷放大集聚帶動作用。

7月25日上午，中國北方國際油氣中心項(xiàng)目開工儀式成功舉行。植根于市北區(qū)RCEP建設(shè)，中國北方國際油氣中心作為“十四五”期間山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大支撐性項(xiàng)目之一，2021年6月在郵輪港區(qū)揭牌成立以來，集聚了產(chǎn)業(yè)會員100余家，落戶30余家，平臺企業(yè)貿(mào)易額超200億元，“交易+金融”生態(tài)初步形成，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，平臺作用日益凸顯。

作為青島掘金RCEP的主戰(zhàn)場，市北區(qū)正式發(fā)布《市北區(qū)促進(jìn)航運(yùn)貿(mào)易金融高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，旨在通過政策性引導(dǎo)和扶持，做大做強(qiáng)中日航線運(yùn)營平臺、魯貿(mào)通平臺、青島國際航運(yùn)保險運(yùn)營服務(wù)中心三大平臺，持續(xù)放大航運(yùn)、貿(mào)易、金融的“耦合效應(yīng)”，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。　　為落實(shí)中央和省委、市委決策的部署要求，市北區(qū)所打造的中國·青島·大港—日本·大阪·南港中日海上“黃金大通道”（中日RCEP快線），更是建立起中國北方與日本之間的第一條快捷物流通道，將進(jìn)一步豐富青島港口物流運(yùn)輸服務(wù)功能，助力青島打造東北亞國際航運(yùn)樞紐中心。

中日RCEP快線是搶抓中日韓貿(mào)易量激增的機(jī)遇，是助力青島口岸逐步形成以西海岸集裝箱普貨班輪、大港中日韓快船、膠州機(jī)場空運(yùn)‘三位一體’的物流大通道。如今，它的開通已經(jīng)成為中國北方匯聚貿(mào)易流量的重要砝碼，更掀開了共建RCEP中日高端物流中心的序章。

當(dāng)RCEP實(shí)現(xiàn)了為青島乃至整個山東省帶來戰(zhàn)略賦能，市北區(qū)從政策、平臺、項(xiàng)目等全方位的成長是兩屆RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇成功舉辦、帶來實(shí)質(zhì)變化最生動的寫照。我們有理由相信，借論壇東風(fēng)，乘RCEP之勢，市北區(qū)正開拓出全新的開放藍(lán)圖。