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    ■專家說法

    監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)商家走向歧途

    針對預付款消費出現(xiàn)的問題，青島大學法學院社會學家孟天運教授分析指出了原因。他認為，預付款消費這種模式在國外運行得比較正常，但在我國，經濟秩序還不是很成熟，所以這種模式還存在很大的風險，一種是正規(guī)經營，由于缺乏風險意識，遇到不可抗力做不下去了；另一種情況就是非法集資設的騙局，更不可能長期維持。現(xiàn)在消費者面臨的消費風險，主要是由于現(xiàn)在這種預計款會員卡只建立在一種私人信用也就是經營者自己的信用上，而沒有政府信用、公共信用作依托，甚至也沒有第三方信用作保證。

    其實在管理到位的情況下，預計款會員卡這種經營方式對于經營者和消費者來說應該是雙方都得利：經營者在穩(wěn)定自己客戶群的同時，還可以在很短時間內聚集大筆資金擴大經營；消費者在集中一次付費的情況下，得到大幅度的優(yōu)惠。

    法律人士則指出，更深層次的風險來源在于，由于相關法律法規(guī)存在空白，對于發(fā)卡單位的資質、發(fā)行規(guī)模等沒有具體的限制，使得經營者誠信缺失的行為難以得到有效約束，預付卡消費現(xiàn)在還屬于監(jiān)管盲區(qū)。在目前法規(guī)框架下，相關部門所能做的，也僅僅是為持卡者提供消費警示而已。要從根本上控制預付卡風險，就要盡快針對預計款式消費存在的問題出臺專門的法律法規(guī)；建立預計款式消費業(yè)務開辦機構的企業(yè)信用體系，建立失信企業(yè)或個人“黑名單”。