? 今年4月,胡錦濤總書記視察山東時作出了“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要指示,這是總書記站在全國發(fā)展大局對山東提出的殷切期望,也清楚地表明了國家在全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略謀劃。為貫徹落實總書記重要指示,省委、省政府及時作出了建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重大決策部署,這標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了新的起點、進(jìn)入了新的發(fā)展階段。濰坊既是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿城市,也是膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的骨干城市,面臨“兩區(qū)”建設(shè)的重大機遇。近日,中共濰坊市委副書記、市長許立全在接受采訪時表示,濰坊在具體工作中,將突出抓好10個方面的投入,力爭在“兩區(qū)”建設(shè)中率先突破、跨越發(fā)展。
科學(xué)投入破解發(fā)展瓶頸
許立全市長表示,應(yīng)對金融危機,加快“兩區(qū)”建設(shè),必須有相應(yīng)的投入規(guī)模作為支撐,必須抓住當(dāng)前有利時機,采取有效措施,擴(kuò)大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
大項目是拉動投資的主動力,抓住了大項目就抓住了投入的重中之重。濰坊對投資過千萬元的重大建設(shè)項目,將進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)包靠力度 ,堅持月調(diào)度 、月通報制度 ,細(xì)化責(zé)任,理順關(guān)系,加快推進(jìn)。對濰日高速、沿海防護(hù)堤二期等事關(guān)長遠(yuǎn)的全局性項目,集中各方面力量,重點突破。切實搞好項目儲備,保證大項目、好項目源源不斷。
同時 ,濰坊將牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)“三大投入”重點,緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃,按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強配套協(xié)作、促進(jìn)節(jié)能減排、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的要求,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資方向和重點。另外,在強化招商引資、拓寬融資渠道方面,濰坊將牢固樹立借力發(fā)展的意識,大力提高項目包裝策劃水平,發(fā)揮政策優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)聚集兩大優(yōu)勢吸引投資組團(tuán)式投入,引進(jìn)一批支撐性重點項目,以招商引資的新突破保證投入目標(biāo)的實現(xiàn)。
工業(yè)投入加快調(diào)整振興步伐
在工業(yè)方面,濰坊將搶抓國家工業(yè)調(diào)整振興和“兩區(qū)”建設(shè)雙重機遇,以“高端、高質(zhì)、高效”為目標(biāo),加速工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低端向高端轉(zhuǎn)變,新興產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱到強轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)布局從分散到聚集轉(zhuǎn)變。
許立全市長表示,濰坊的工業(yè)投入,首先是抓產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。從政策、資金、市場開拓等方面加大扶持力度 ,充分發(fā)揮骨干企業(yè)和優(yōu)勢品牌的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),加強大中小企業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)向重點地區(qū)、園區(qū)和骨干企業(yè)聚集。以大項目為依托,突出汽車、裝備制造、石油化工、紡織服裝、特種鋼材、食品加工、新能源和電子信息8大產(chǎn)業(yè),每個產(chǎn)業(yè)重點扶持5家行業(yè)龍頭企業(yè),利用3年左右的時間,實施百億元投資計劃,打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群,努力實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的新突破。
其次是抓產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。以重大科技項目為引導(dǎo),支持企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,突破關(guān)鍵技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力。加快各省級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,加強孵化器建設(shè),完善硬件和軟件支撐體系。以聲、光、電產(chǎn)業(yè)為重點,努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。以鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、海水綜合利用、海洋生物制藥業(yè)等為重點,努力實現(xiàn)海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入促進(jìn)增效增收
建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),必須充分發(fā)揮好濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。許立全市長認(rèn)為 ,要以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo),緊跟國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)蔬菜有機化、花卉高端化、加工精細(xì)化、種養(yǎng)科學(xué)化,進(jìn)一步提升濰坊高端農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。首先是加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把培植大型骨干龍頭企業(yè)放在突出位置,支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營合作,形成一批帶動能力強、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的龍頭企業(yè);同時支持企業(yè)大力引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,增強研發(fā)能力,在蔬菜、畜禽、糧食、油料、果品等加工領(lǐng)域打造一批國內(nèi)外知名品牌。
其次是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。以發(fā)展綠色食品和有機食品為重點,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和檔次。加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè),加快北部沿海三大漁港建設(shè),積極發(fā)展船舶修造業(yè)和功能多樣的漁業(yè)服務(wù)業(yè),培植發(fā)展水產(chǎn)品示范基地。同時,加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè),培育多元化、多層次的農(nóng)產(chǎn)品儲運物流主體 ,推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級,加強與青島的對接和對半島地區(qū)的輻射,進(jìn)一步增強濰坊農(nóng)產(chǎn)品集散功能。
另外還要進(jìn)一步整合改造科技、教育、信息和服務(wù)資源,深入開展農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識更新,為高端農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
把藍(lán)色服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)作為提升濰坊綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),同時積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),不斷完善公共服務(wù)業(yè),加快突破臨港物流業(yè),全面提升濰坊服務(wù)業(yè)的聚集度 、輻射力和競爭力。
濰坊將堅持把金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要品牌來扶持和培育。引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)把握信貸投向,做好與“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的對接 ,盡快完成配套資金投入。進(jìn)一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強誠信建設(shè)和征信體系建設(shè),強化風(fēng)險防范,確保金融安全。
另外,濰坊還將重點推進(jìn)現(xiàn)代物流、旅游、保險、商貿(mào)、服務(wù)外包、科技研發(fā)、創(chuàng)意動漫等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚發(fā)展。借助高新技術(shù)企業(yè)孵化器和聚集區(qū),積極引進(jìn)和培育管理、咨詢、培訓(xùn)、策劃、科研和人才服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)群體。同時 ,繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“汽車、家電下鄉(xiāng)”、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等重點工程,全面搞活流通、擴(kuò)大消費。引導(dǎo)和促進(jìn)汽車、住房等大宗商品消費,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費,推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
外經(jīng)貿(mào)投入擴(kuò)大對外開放
外貿(mào)方面,濰坊將強化市場開拓,努力穩(wěn)定外需。充分利用出口退稅、財政貼息、外貿(mào)發(fā)展基金等政策措施,鼓勵支持機電、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等出口,進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鞏固美、歐、日、韓等傳統(tǒng)市場份額,加大對非洲、美洲、俄羅斯、東盟等新興市場的開拓力度。抓好骨干企業(yè),對出口前100位的企業(yè),建立跟蹤服務(wù)制度 ,密切關(guān)注發(fā)展態(tài)勢,積極指導(dǎo)企業(yè)防范和化解貿(mào)易摩擦風(fēng)險,幫助解決實際困難;對新增的200家出口企業(yè),進(jìn)一步加大調(diào)度和幫扶力度 ,促其成為新的出口增長點。
同時 ,大力實施“走出去”戰(zhàn)略,支持有能力的企業(yè)異地并購、投資建廠、吸納優(yōu)秀人才,實現(xiàn)低成本擴(kuò)張;鼓勵有實力的企業(yè)積極承攬境外工程,帶動工程項下的技術(shù)、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出。
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