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2月24日，市十四屆人大三次會議在市人民會堂隆重開幕，圖為大會會場。記者 王濱 張偉 攝

    2月24日上午9時，市十四屆人大三次會議在市人民會堂隆重開幕。應(yīng)到代表558名，出席全體會議的代表541名，符合法定人數(shù)。省委常委、市委書記、大會主席團常務(wù)主席閻啟俊出席大會并在主席臺就座 ，大會由市人大常委會主任、大會主席團常務(wù)主席張若飛主持。市長夏耕代表市政府作《政府工作報告》。

    報告共分七個部分：一、2009年工作回顧；二、2010年工作總體要求；三、加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；四、加快推進(jìn)重點區(qū)域建設(shè)發(fā)展；五、全面深化改革擴大開放；六、加強以改善民生為重點的社會建設(shè)；七、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

    夏耕首先總結(jié)了過去一年青島市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。他說，去年年初，受國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，本市經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了新世紀(jì)以來最為困難的一年。一年來，在中共青島市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，堅決執(zhí)行國家應(yīng)對國際金融危機的各項政策措施，積極作為，科學(xué)務(wù)實，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，一批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的項目開工建設(shè)，一批惠及城鄉(xiāng)民生的實事相繼完成，“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略呈現(xiàn)快速推進(jìn)、多點突破的良好局面，在建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市道路上邁出了新步伐。市十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

    夏耕指出，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題，政府工作與人民期待相比存在較大差距，我們將進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，采取有針對性的措施，努力加以解決。今年我們面臨的經(jīng)濟形勢依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定和不可預(yù)料的因素較多。我們必須準(zhǔn)確判斷形勢，進(jìn)一步增強憂患意識和風(fēng)險意識，更加周密地超前應(yīng)對，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力在新一輪調(diào)整轉(zhuǎn)型中搶抓機遇，在科學(xué)發(fā)展中增創(chuàng)優(yōu)勢，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新貢獻(xiàn)。

    今年要辦9件實事

    居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高  打通長春路等10條道路

    夏耕市長在做政府工作報告中提到，今年要確保完成向人民群眾承諾的9件實事。這9件實事都有哪些內(nèi)容呢？記者從隨政府工作報告下發(fā)的政府工作報告名詞解釋中，找到了答案。

    1 開工建設(shè)廉租住房3000套，經(jīng)濟適用房5000套；整治舊小區(qū)住宅35萬平方米；

    2 改善農(nóng)民居住條件，修繕改造農(nóng)村危房8100戶；

    3 市區(qū)新增供熱面積810萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到68% ；

    4 更換城市供水管網(wǎng)65公里；建設(shè)排水管網(wǎng)160公里；改造住宅二次供水設(shè)施 200處；

    5 實施未貫通道路暢通工程，打通長春路等10條城市道路；

    6 更新尾氣未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車1200輛；

    7 實施青島市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度試點；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)、市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額；

    8 為市區(qū)169所中小學(xué)校周邊安裝交通安全智能管理系統(tǒng)；

    9 實施9項基本公共衛(wèi)生項目和6項重大公共衛(wèi)生項目。

    2010年工作總體要求

    全市生產(chǎn)總值增長11%

    2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年 。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照中央、省經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全委會的部署，全面實施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生質(zhì)量和維護(hù)社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

    經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長11%；地方財政一般預(yù)算收入增長10%左右；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4% 以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%左右。主要約束指標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別控制在11.45萬噸和4.75萬噸以內(nèi)；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

    增強政府工作透明度

    要及時回應(yīng)媒體反映的熱點問題

    夏耕在報告最后一部分講到努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府時說，政府工作人員必須堅持為民、務(wù)實、清廉、高效，切實維護(hù)社會公平正義。切實增強政府工作透明度，擴大政務(wù)公開范圍，建立財政專項資金預(yù)算公開和公眾監(jiān)督機制，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強網(wǎng)絡(luò)和輿情引導(dǎo)，高度重視和及時回應(yīng)媒體反映的社會熱點問題，自覺接受輿論監(jiān)督。健全政府新聞發(fā)布制度，繼續(xù)辦好市長公開電話、政府在線訪談、民生在線和行風(fēng)在線，完善公眾評價機制，促進(jìn)政府工作在更大范圍內(nèi)接受群眾評議和監(jiān)督。繼續(xù)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費和一般性開支，嚴(yán)格控制各類評比達(dá)標(biāo)、表彰慶典活動，堅決制止鋪張浪費。

    發(fā)展中存在不少問題

    官僚主義仍然存在極少數(shù)人貪污腐敗

    夏耕在政府工作報告中還提到，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題：經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，社會投資意愿不高，居民消費后勁不足，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，體制機制創(chuàng)新步伐不快，各類人才特別是高層次人才嚴(yán)重不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然突出；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長和社會保障可持續(xù)發(fā)展難度加大，老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。

    政府工作與人民期待相比存在較大差距：一些部門協(xié)調(diào)配合不夠，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然不同程度地存在，極少數(shù)人甚至違法違紀(jì)、以權(quán)謀私、貪污腐敗。對此，我們將進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，采取有針對性的措施，努力加以解決。

    今日議程

    人大

    上午8：30 分組審議

    1、選舉辦法草案

    2、關(guān)于通過調(diào)整市人大有關(guān)專門委員會組成人員的辦法草案

    3、市政府工作報告

    下午2：00 分組審議

    1、市政府工作報告

    2、計劃、財政報告

    政協(xié)

    上午8：30 繼續(xù)分組討論

    上午10：00 召開市政協(xié)十一屆二十四次主席會議第一次會議

    上午10：40 召開市政協(xié)十一屆十一次常委會議第一次會議

    下午2：00～4：00 全體會議大會發(fā)言

    記者  李志波  孟琳達(dá)

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤]

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