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2月24日上午，市長夏耕代表市政府作《政府工作報(bào)告》。

    按照‘痛下決心、狠下功夫、打好硬仗’的要求，力求在優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上實(shí)現(xiàn)更大突破，在加快自主創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

    “堅(jiān)持以人為本、民生為重，大力實(shí)施民生工程和發(fā)展社會事業(yè)，盡心解難事，誠心辦實(shí)事，熱心做好事，確保完成向人民群眾承諾的9件實(shí)事。”

    ——《政府工作報(bào)告》

    數(shù)字2009

    4890億

    根據(jù)夏耕所作工作報(bào)告，初步統(tǒng)計(jì)，2009年全市生產(chǎn)總值達(dá)到4890.3億元，比上年增長12.2% ；

    377億

    地方財(cái)政一般預(yù)算收入377億元，增長10.1%；

    2458億

    規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2458.9億元，增長25.3%；

    1744億

    社會消費(fèi)品零售總額1744億元，增長19.1%；

    22368

    城市居民人均可支配收入22368元，農(nóng)民人均純收入9249元，分別增長9.3% 、8.7%；

    2.81%

    居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.5% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.81% ；人口自然增長率1.52‰。

    民生2009

    87.6億

    夏耕在回顧 2009年民生工作時說，去年，市財(cái)政用于民生和社會事業(yè)的支出87.6億元，增長26.2%。

    38.9萬

    新增城鄉(xiāng)就業(yè)38.9萬人 。扶持創(chuàng)業(yè) 2.5萬人 ，帶動就業(yè)7萬人。

    2500萬

    設(shè)立2500萬元高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，近7萬名高校畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到88%。

    10%

    企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和市區(qū)、五市失業(yè)人員保險(xiǎn)金分別提高10%以上，城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%以上。

    1700

    新增養(yǎng)老床位1700張，改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院39個。

    8.9億

    市區(qū)兩級投入住房保障資金8.9億元。

    2.4萬

    2007年以來，開工建設(shè)的50個“兩改”項(xiàng)目，回遷項(xiàng)目25個、居民 2.4萬戶。3.5萬戶低收入住房困難家庭實(shí)物配租配售比例達(dá)到68%。

    4.2%

    去年，本市房價(jià)漲幅低于全國70個大中城市平均水平4.2個百分點(diǎn)。

    2億

    堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金2億元。

    報(bào)告解讀·惠民生

    每年的政府工作報(bào)告都備受關(guān)注。在夏耕市長今年所作政府工作報(bào)告中 ，有關(guān)改善民生的表述在27頁的報(bào)告中 ，占了5頁之多 ，為篇幅最長的一個部分。在改善民生上 ，有關(guān)住房、教育、醫(yī)療、社會保障等與市民密切相關(guān)的內(nèi)容均有具體表述。

    企業(yè)退休金今年漲到1561元

    ●就業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)20萬人就業(yè)

    完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)、人力資源市場和職業(yè)技能培訓(xùn)體系，新增城鄉(xiāng)就業(yè)20萬人。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)2萬人，培訓(xùn)企業(yè)職工、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力8萬人。

    ●社保企業(yè)退休金漲到1561元

    加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均養(yǎng)老金由1386元增至1561元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高到15萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均120元，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元。

    ●住房新建保障住房8000套

    統(tǒng)籌推進(jìn)“兩改”項(xiàng)目，加快中小戶型、中低價(jià)位住房建設(shè)。新建廉租住房3000套、經(jīng)濟(jì)適用住房5000套；新啟動“兩改”項(xiàng)目18個，惠及居民1.5萬戶；綜合整治舊住宅區(qū)3片，改善6000戶居民的居住條件。啟用住房保障信息系統(tǒng)，加強(qiáng)保障性住房配租配售管理，依法規(guī)范拆遷回遷，確保公開公平公正。

    ●養(yǎng)老養(yǎng)老床位增4000張以上

    鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老規(guī)范化建設(shè)，新增養(yǎng)老床位4000張以上。實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理。積極支持各區(qū)市規(guī)劃建設(shè)老年活動中心和老年大學(xué)。做好全國老年友好城市試點(diǎn)工作。

    ●教育新建小區(qū)配建學(xué)校

    逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村150所薄弱中小學(xué)改造，加快新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。深化中小學(xué)課程改革和招生考試制度改革，推動優(yōu)質(zhì)師資合理流動。落實(shí)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。重視發(fā)展幼兒教育、成人教育和特殊教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

    ●醫(yī)療三醫(yī)重建年內(nèi)竣工

    推廣國家基本藥物，嚴(yán)格執(zhí)行“零差率”銷售。啟動市第三人民醫(yī)院、胸科醫(yī)院遷建工程，確保國醫(yī)堂等四個大型醫(yī)院項(xiàng)目全面竣工。扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

    ●文化擬建青島文化中心

    規(guī)劃建設(shè)青島文化中心，確保青島大劇院交付使用。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)益民書屋、廣播電視村村通等工程。辦好全國小提琴考級比賽、青島音樂節(jié)和全民讀書月等活動。依法保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法。

    ●供暖新增供熱810萬平米

    改造排水管網(wǎng)160公里和供水管網(wǎng)65公里，完成10座城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴(kuò)建和升級改造，推進(jìn)老城區(qū)架空電線入地。加快中石油管輸天然氣配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙氣源”供氣。市區(qū)新增集中供熱面積810萬平方米。

    ●出行更新公交車1200輛

    加強(qiáng)小澗西垃圾場污染治理。深化公交行業(yè)改革，優(yōu)化公交線路，更新公交車1200輛，達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保車輛超過70%。

    ●安全嚴(yán)厲打擊黑惡勢力

    健全食品藥品安全保障體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為，全力打造全國食品最安全城市。大力推進(jìn)平安青島建設(shè)。全面強(qiáng)化社會治安綜合治理，進(jìn)一步健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和違法犯罪活動。

    報(bào)告解讀·轉(zhuǎn)方式

    開建重慶路快速路海底隧道主線貫通

    今年本市將進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)拉動力，繼續(xù)落實(shí)好國家擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策，不斷改善消費(fèi)環(huán)境；努力保持投資穩(wěn)定增長，安排重點(diǎn)項(xiàng)目240個、總投資2828億元；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)海底隧道和海灣大橋主線貫通 ，確保2011年建成通車……在夏耕市長今年所作政府工作報(bào)告中，有關(guān)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容被提到了重要地位，其中首次提到了低碳經(jīng)濟(jì)的字眼和建設(shè)低碳城市的目標(biāo)。

    ●投資消費(fèi)

    開工建設(shè)重慶路快速路

    為有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求，本市將進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)拉動力。繼續(xù)落實(shí)好國家擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策，不斷改善消費(fèi)環(huán)境。支持居民自住和改善性購房需求，抑制投資投機(jī)性購房，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序 ，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。

    本市將努力保持投資穩(wěn)定增長。今年安排重點(diǎn)項(xiàng)目240個、總投資 2828億元。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)海底隧道和海灣大橋主線貫通，確保2011年建成通車。加快建設(shè)城市地鐵一期和鐵路客運(yùn)北站，開工建設(shè)新疆路高架及重慶路快速路，完成環(huán)灣大道、東西快速路三期工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)藍(lán)煙鐵路電氣化改造、青連鐵路、青龍高速公路、寧東送電、中石油海洋工程等項(xiàng)目。

    ●產(chǎn)業(yè)升級

    積極培育動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

    深化金融聚集區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等法人金融機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大私人銀行業(yè)務(wù)，建設(shè)區(qū)域性財(cái)富管理中心。推進(jìn)膠州灣國際物流園和臨空經(jīng)濟(jì)物流項(xiàng)目建設(shè)，吸引國際航運(yùn)、航空公司增辟新航線。抓好市民“一卡通”和亞太新國際海底光纜登陸工程。積極培育演藝、出版和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家軟件出口創(chuàng)新基地、動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地 、服務(wù)外包基地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

    為促進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，本市將大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建成國家生物產(chǎn)業(yè)基地醫(yī)藥中試中心，推進(jìn)北電能源、大唐風(fēng)電場等新能源項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群配套能力，力爭高速動車組產(chǎn)業(yè)化基地等100個項(xiàng)目竣工。

    ●自主創(chuàng)新

    組織軌道交通技術(shù)攻關(guān)

    自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重要途徑，為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，本市將大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，積極引進(jìn)大型科研院所，加快中科院系統(tǒng)在青研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，籌建高新區(qū)國際科技合作園，組建工業(yè)技術(shù)研究院。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極承接國家重大科技項(xiàng)目。實(shí)施200個過千萬元工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，完成1000項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施電子信息、軌道交通、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

    ●人才強(qiáng)市

    加快培養(yǎng)高技能人才

    人才強(qiáng)市戰(zhàn)略首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。根據(jù)報(bào)告，今年本市將積極推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大高層次人才引進(jìn)力度，把人才作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展需求，深入實(shí)施“300引進(jìn)海外高層次人才計(jì)劃”和“222引才工程”，大力引進(jìn)國內(nèi)一流、有影響的學(xué)科帶頭人。規(guī)劃建設(shè)一批市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高技能人才。同時，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善促進(jìn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動站等載體建設(shè)。

    ●低碳經(jīng)濟(jì)

    今年起每年造林13萬畝

    為大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，本市將著手編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)低碳城市。積極開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)品和技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)十大節(jié)能工程和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，加大既有建筑節(jié)能改造力度，加強(qiáng)對110家重點(diǎn)用能單位目標(biāo)責(zé)任考核和100家重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

    實(shí)施“十綠”工程，增加森林碳匯。從今年起，每年造林13萬畝，五年內(nèi)全市森林覆蓋面積超過500萬畝。啟動太平山中央公園改造工程，推進(jìn)浮山保護(hù)性建設(shè)管理。舉全市之力，認(rèn)真做好2014年世界園藝博覽會籌備工作。 記者 陳浩杰

    代表暢談轉(zhuǎn)方式——

    建東北亞呼叫中心

    2月24日晚，在關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的專題審議會上，人大代表圍繞該話題暢所欲言，就發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等問題展開了深入討論。

    市人大代表、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通訊有限公司青島分公司籌備組副組長王智禮：中美首條直達(dá)海底光纜的開通，使青島成為我國北方唯一一個國際海底光纜登陸的城市。擁有眾多光纜資源的青島，無論是擁有光纜容量還是技術(shù)含量，是包括北京、廣州在內(nèi)的很多城市所無法比擬的。呼叫中心有“綠色城市”之稱，根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，未來5年內(nèi)，中國的呼叫中心行業(yè)每年將以15%的速度增長。青島擁有良好的城市環(huán)境，有呼叫中心入駐的良好氛圍，青島應(yīng)該加大力度發(fā)展呼叫中心，打造成東北亞呼叫中心，“事實(shí)證明，呼叫中心一旦落戶，將對很多行業(yè)起到筑巢引鳳的作用。”

    市人大代表、金王集團(tuán)總裁崔言民：有關(guān)部門雖然組織過青島特色旅游紀(jì)念品的評選，但青島的旅游紀(jì)念品并未形成氣候。除了通過企業(yè)創(chuàng)新思維、研發(fā)出高水平的產(chǎn)品，加大產(chǎn)品的宣傳也應(yīng)作為重點(diǎn)工作來做。在主要旅游景點(diǎn)，政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)廣泛開設(shè)旅游紀(jì)念品展示中心，同時，多建特色街，讓青島的特色旅游紀(jì)念品在青島做大做強(qiáng)，成為青島的旅游新名片。

    市人大代表、平度市明村鎮(zhèn)大黃埠村黨支部書記范再森：馬家溝芹菜、明村西瓜，在出名前和普通芹菜、西瓜比起來價(jià)格優(yōu)勢并不突出，但隨著地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證，戴上“特色帽”后，這些特色農(nóng)產(chǎn)品的身價(jià)逐年走高，目前，馬家溝芹菜、明村西瓜的價(jià)格比前幾年增加了六倍還多。由此可以看出，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、走品牌之路對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收起著多么關(guān)鍵的作用。相比青島的工業(yè)品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)品牌還僅僅是剛剛起步，建議政府集中力量、加大投入打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育出像海爾、海信那樣馳名中外的農(nóng)產(chǎn)品。

    報(bào)告解讀·熱點(diǎn)話題

    “擁灣戰(zhàn)略”握手藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

    藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，如何協(xié)調(diào)這三者的關(guān)系？在夏耕市長所作政府工作報(bào)告中，專門用一部分闡述了這個問題，要把實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略與建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相結(jié)合，更加注重環(huán)灣保護(hù)，加快推進(jìn)擁灣發(fā)展，積極推動七區(qū)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

    圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)定規(guī)劃

    今年，本市將加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，圍繞建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，編制完成總體發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。著眼于科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，進(jìn)一步理清海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目、示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。圍繞建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，努力打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。制定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)扶持政策，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與核算體系。

    開建大學(xué)科技園主園區(qū)

    實(shí)施《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)膠州灣及近海海域生態(tài)保護(hù)和污染防治，推進(jìn)海洋、海島、濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，提高環(huán)境監(jiān)測能力。加強(qiáng)環(huán)灣區(qū)域交通、公用事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃修編和地鐵沿線規(guī)劃控制。完成城市總體規(guī)劃報(bào)審工作，加快土地利用總體規(guī)劃修編，完善市域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

    在做好保護(hù)同時，本市將加快重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。對高新區(qū)繼續(xù)實(shí)施飽和性投資，完成防潮壩等基礎(chǔ)設(shè)施工程，開工大學(xué)科技園主園區(qū)，同步推進(jìn)定向招商、項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新。推動青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級綜合配套改革試點(diǎn)，培育新的增長點(diǎn)。加快董家口港區(qū)開發(fā)，做好一類口岸開放準(zhǔn)備工作。抓好前灣保稅港區(qū)運(yùn)營和二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市南國際航運(yùn)服務(wù)區(qū)、四方歡樂濱海城 、李滄交通商務(wù)區(qū)、城陽出口加工區(qū)等節(jié)點(diǎn)開發(fā)，加強(qiáng)紅島區(qū)域規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。完善老城區(qū)企業(yè)搬遷改造政策，新啟動15戶企業(yè)搬遷。

    報(bào)告解讀·專家觀點(diǎn)

    五大亮點(diǎn)關(guān)注民生空話少

    相比較往年，今年的政府工作報(bào)告有哪些亮點(diǎn)？記者第一時間采訪了青島市社科院研究員郭先登教授。他認(rèn)為報(bào)告共體現(xiàn)了五大亮點(diǎn)：民生、“12字方針”轉(zhuǎn)方式、“藍(lán)色”、低碳和“三大戰(zhàn)略”。

    “今年報(bào)告涉及民生的表述非常多，而且空話少，實(shí)事多，指標(biāo)具體，這應(yīng)該是報(bào)告最大的亮點(diǎn)。”郭先登說，“比如說報(bào)告中提到的新建廉租住房3000套、經(jīng)濟(jì)適用住房5000套；新啟動“兩改”項(xiàng)目18個，惠及居民1.5萬戶；新增養(yǎng)老床位4000張以上，市區(qū)新增集中供熱面積 810萬平方米，更新公交車1200輛等，這些都是非常具體的指標(biāo)，這等于給百姓吃了顆定心丸。”

    第二個亮點(diǎn)便是報(bào)告在第三大部分，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中提到的“痛下決心、狠下功夫，打好硬仗”這 12字方針。“這是個非常及時非常準(zhǔn)確的要求，我們現(xiàn)在確實(shí)要有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫感和危機(jī)感了。”郭先登舉了一個例子：在英國某雜志公布的最新世界宜居城市排行榜上，青島從2009年的95位變成了今年的99位，下滑了4位，而曾排在青島前面的天津、蘇州、北京、大連等城市均沒有下降，大連還由86位上升到了85位。“不管這個排名是否科學(xué)，是否公正，它的一家之言總能說明一點(diǎn)問題 ，就是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不行了。”

    報(bào)告中提到的把實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略與建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相結(jié)合，更加注重環(huán)灣保護(hù)，加快推進(jìn)擁灣發(fā)展，積極推動七區(qū)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是郭先登總結(jié)的報(bào)告中的第三大亮點(diǎn)。

    “低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市”今年首次進(jìn)入政府工作報(bào)告。郭先登認(rèn)為，這是報(bào)告的又一大亮點(diǎn)。青島市作為帆船之都，只有跟緊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，通過發(fā)展低碳工業(yè)、低碳交通、低碳農(nóng)業(yè)、低碳旅游、低碳公務(wù)、低碳消費(fèi)等，才能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、深化改革擴(kuò)大開放戰(zhàn)略和拉動消費(fèi)戰(zhàn)略，也是今年政府工作報(bào)告中的一大亮點(diǎn)。

    名詞解釋

    ●低碳經(jīng)濟(jì)

    指通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，并為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。低碳經(jīng)濟(jì)主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中排放最少量的溫室氣體，同時獲得社會最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

    ●“十綠”工程

    指本市今后5年重點(diǎn)實(shí)施的十大綠化工程，即綠廊工程、綠網(wǎng)工程、綠山工程、綠屏工程、綠村工程、綠城工程、綠景工程、綠園工程、綠肺工程、綠腎工程。

    ●森林碳匯

    指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度、減緩全球氣候變暖的工程。加快林業(yè)發(fā)展，通過植樹造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動，增強(qiáng)森林碳匯功能，已成為全球應(yīng)對氣候變化的共識和行動。 文/本報(bào)記者  李志波  孟琳達(dá)  圖/本報(bào)記者  王濱  張偉(署名除外)

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]