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河馬石租賃房已經(jīng)配租。（資料照片）

市人大代表欒少湖

    一套市區(qū)的房子，年前看還是9000元一平方米，現(xiàn)如今已經(jīng)過萬，買了的樂得合不攏嘴，沒買的扼腕嘆息。一邊是房價(jià)的持續(xù)攀升，一邊是市民的搶房熱情高漲，買不起房的望房興嘆、一籌莫展。住房，是生活的一個(gè)重大課題 ，更是歷屆兩會(huì)最牽動(dòng)人心的話題。今年兩會(huì)上，政協(xié)委員首次提出市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)該暫停，將房地產(chǎn)向郊區(qū)引流，以此來平抑中心區(qū)房價(jià)，拉升周邊地區(qū)房市，同時(shí)，公租房的建設(shè)被叫響。

    “公租房”就是公共租賃房，其產(chǎn)權(quán)不歸個(gè)人所有，只供出租，價(jià)格低于市場價(jià)，在承租者的可承受范圍之內(nèi)，只面向“夾心層”出租。這里的“夾心層”是指買不起商品房、限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)又達(dá)不到享受廉租房待遇的一類人群。“公租房”就是一個(gè)過渡，所面向的“夾心層”不一定屬于低收入群體，但是眼前的確存在住房困難的人群。

    ■亓發(fā)成

    存區(qū)域差異房價(jià)被拉高

    關(guān)注住房話題，不能不提房價(jià)。說到房價(jià)，政協(xié)委員們個(gè)個(gè)都是話匣子大開，“關(guān)于房價(jià)，我們每個(gè)人都是有感觸的?！闭f(xié)委員林靜說，青島的房價(jià)漲幅顯而易見，有多少市民從最初的看房、計(jì)劃購房，到只看房、不計(jì)劃購房，甚至到最后連看房都免了。

    政協(xié)委員亓發(fā)成表示，推動(dòng)青島房價(jià)高漲的因素很多，區(qū)域差異就是其中一個(gè)非常重要的因素，“就拿市內(nèi)四區(qū)來說吧，市南區(qū)、市北區(qū)的房價(jià)比四方區(qū)高出一大截；范圍再縮減到市南區(qū)內(nèi)部來看，又以沿海一線的房子最金貴，這就是區(qū)域性差異?！?

    一方面是中心市區(qū)房價(jià)的直線高漲，一方面房地產(chǎn)商不歇腳地繼續(xù)開發(fā)，黃金地段房價(jià)持續(xù)攀升?！盀槭裁床话堰@些開發(fā)力量往周邊的即墨、萊西、膠南引流呢？這樣即平抑了中心區(qū)房價(jià)，又提升了郊區(qū)房產(chǎn)價(jià)值，還可以形成一個(gè)環(huán)灣式房地產(chǎn)業(yè)，這不是更好嗎？”

    亓發(fā)成建議，有關(guān)部門應(yīng)該停止對(duì)房地產(chǎn)商在中心區(qū)的建房申請(qǐng)，舊房改造也應(yīng)該延時(shí)，現(xiàn)有老房子可以有選擇性地保留，幾年以后再重建，具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的老城區(qū)地段不要再建高層居民住宅，可以建成商業(yè)街、步行街、公園、休閑區(qū)、文化區(qū)等，同樣能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)價(jià)值。

    ■董輝

    城市空間化居住郊區(qū)化

    政協(xié)委員董輝是青島慧海實(shí)業(yè)集團(tuán)的總經(jīng)理，在膠南有房地產(chǎn)項(xiàng)目，她表示對(duì)亓發(fā)成的建議深有感觸。董輝指出，中心市區(qū)的房價(jià)是“蹦著高往上躥”，但房子依然火爆得搶都搶不上，膠南的房價(jià)明顯要比中心市區(qū)實(shí)惠得多，卻一直有價(jià)無市，“結(jié)果是，中心市區(qū)越來越中心，郊區(qū)越來越郊區(qū)，房地產(chǎn)的區(qū)域差異只會(huì)讓區(qū)域之間的差距越來越大?！?

    董輝說，美國早在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)完成了“城市空心化，居住郊區(qū)化”，她由此預(yù)測，一旦青島好地段的開發(fā)項(xiàng)目被叫停，開發(fā)商自然而然地就會(huì)完成向周邊區(qū)域的引導(dǎo)蔓延?！扒鄭u目前的發(fā)展其實(shí)存在著空間發(fā)展不足的缺陷，其實(shí)這種空間不足只是一個(gè)假象，是因?yàn)榘l(fā)展老是憋在膠州灣里，形成了‘老憋灣’，灣內(nèi)發(fā)展飽和了才顯得空間不足了，如果將房地產(chǎn)開發(fā)力量從中心轉(zhuǎn)向周邊區(qū)縣，必將帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局的均衡擴(kuò)散，就能真正地解決空間不足問題?！必涟l(fā)成進(jìn)一步補(bǔ)充說。

    許多政協(xié)委員也紛紛表示，“城市空心化，居住郊區(qū)化”的房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向，是縮小城區(qū)之間差異的一大捷徑，絕對(duì)能加快青島的城鄉(xiāng)一體進(jìn)程 ，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大青島”格局，以便于山東半島都市群 、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接。

    ■趙高潮

    尋找結(jié)合點(diǎn)建設(shè)公租房

    政協(xié)委員們首次提出，青島應(yīng)該在現(xiàn)有的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的基礎(chǔ)上，建設(shè)公租房來解救“夾心層”。

    政協(xié)委員提到的“夾心層”，是指買不起商品房、限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)又達(dá)不到享受廉租房待遇的一類人群。政協(xié)委員亓發(fā)成同時(shí)補(bǔ)充，一些因借款購買了經(jīng)濟(jì)適用房而更加貧困的“經(jīng)適房返貧”人群，也可以列入“夾心層”的范疇。

    民進(jìn)青島市委會(huì)副主委趙高潮做了這樣一個(gè)計(jì)算：根據(jù)政府工作報(bào)告，2010年青島將再建經(jīng)濟(jì)適用房5000套，而目前青島市貧危房就在500萬平方米左右，“就算經(jīng)濟(jì)適用房50平方米一套來計(jì)算，現(xiàn)在的保障性住房建設(shè)速度，要花10年以上才能解決貧困人群的住房問題。”這一計(jì)算結(jié)果直接顯示出當(dāng)前保障性住房建設(shè)與需求之間的比例失調(diào)現(xiàn)狀。

    政協(xié)委員第五討論小組集體表示，如果能建設(shè)一批公租房，對(duì)于“夾心層”將是極大的援助?！肮夥俊本褪枪沧赓U房，其產(chǎn)權(quán)不歸個(gè)人所有，只供出租，價(jià)格低于市場價(jià)"。亓發(fā)成說，只有當(dāng)商品房、低價(jià)商品房、限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房都齊全了，青島市的住房體結(jié)構(gòu)才算是完備了。

    委員趙高潮說，早在2006年公租房就被提出過，并有專家進(jìn)行過專門調(diào)研，其深入度已經(jīng)達(dá)到了操作層面?！罢嬲ㄔO(shè)起公租房來也很難，公共財(cái)政會(huì)受到影響，所以要尋找近期利益和長遠(yuǎn)利益的結(jié)合點(diǎn)。而且對(duì)于‘夾心層’對(duì)公租房的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系?！壁w高潮表示。

    ◆妙語摘錄

    一說到住房問題，相信很多人都會(huì)認(rèn)為“這是個(gè)嚴(yán)肅的話題”，而政協(xié)委員們“論房”過程中，卻將這個(gè)嚴(yán)肅的話題幽他一默，即能犀利而到位地觸及問題的本質(zhì)，又能博得大家輕松一笑，令人印象深刻。本報(bào)參會(huì)記者在記錄委員們觀點(diǎn)碰撞的同時(shí)，也將這些妙語進(jìn)行了摘錄整理——

    ●“現(xiàn)在買房子真是太驚人了，簡直就跟買白菜一樣，看到有房根本不問價(jià)，只要搶到了就是好的，甚至連房號(hào)都被炒成了一種經(jīng)濟(jì)?！?

    ——政協(xié)委員  林靜

    ●談及房價(jià)時(shí)，一委員道：“前期是大力升房價(jià)，現(xiàn)在能壓房價(jià)不？”另一委員點(diǎn)頭道：“是啊，這個(gè)可以有。”剛才那位委員會(huì)心一笑道：“這個(gè)，真沒有?！比珗鑫瘑T們大笑。

    ●“聽市南區(qū)、市北區(qū)的同行說，人家的樓盤還沒開建呢房子就被搶空了，真是羨慕啊，再看看自己這樓盤，也只能在心里陽光一點(diǎn)了。”

    ——來自房地產(chǎn)行業(yè)的政協(xié)委員  董輝

    文/記者 王媛 孫豐欣 圖/本報(bào)記者 郭婷婷

    代表委員聲音

    保障性住房要加大供量

    ●市政協(xié)委員  辛家鼎

    青島保障性住房建設(shè)工作的空間很大，應(yīng)該從供量、適用范圍入手。在供量上，建議青島學(xué)習(xí)今年北京的做法，將全市住房建設(shè)總量的一半用于保障性住房建設(shè)，讓廣大百姓感到政府在此項(xiàng)工作中有力度，有新意，有盼頭。適用范圍上的擴(kuò)展，應(yīng)盡快將各市區(qū)納入此列，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差別。適當(dāng)擴(kuò)大原有保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)，讓更多中低收入的百姓家庭享受到此項(xiàng)政策的優(yōu)惠。

    ●市人大代表  張錄

    建設(shè)保障性住房，控制房價(jià)過快上漲，這對(duì)于廣大中低收入者購房來說，無疑是一個(gè)利好的福音，但在現(xiàn)實(shí)中，保障性住房的建設(shè)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的住房需求，商品房和保障房比例也嚴(yán)重失衡，甚至有些保障房不能準(zhǔn)確地保障該保障的人。

    為了從制度上保障本市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，促進(jìn)保障性住房建設(shè)，建議加大保障性住房的建設(shè)力度，盡快制定保障性住房地方法規(guī)，完善保障性住房的相關(guān)制度。

    為挽留人才也要抑制房價(jià)

    ●市人大代表  李其溫

    “目前房價(jià)太高，會(huì)限制年輕人來青島發(fā)展，以后最主要的就是體現(xiàn)在人才資源的缺失上?！贝砝钇錅馗嬖V記者，很多優(yōu)勢人才都因畏懼房價(jià)而引進(jìn)不來。房價(jià)高必然引起物價(jià)高 ，對(duì)城市的今后發(fā)展都有一定的限制。

    三個(gè)措施可以抑制房價(jià)：一是政府要下定決心，把廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的比例加大，抑制房價(jià)飛漲；二是對(duì)商品房開發(fā)設(shè)立限制，將開發(fā)商的利潤控制在20%～30%，房價(jià)自然就會(huì)降下來；三是加大重復(fù)置房的代價(jià)，如一次購房給予稅收優(yōu)惠，第二套房就加收20% 稅收，第三套房加收40%。

    讓外地剛畢業(yè)學(xué)生來青有居所，市人大代表欒少湖建議——

    建廉租式大學(xué)生公寓

    半島都市報(bào)2月24日訊(記者 王悅)“讓外地剛畢業(yè)在青工作的大學(xué)生能住上本市的廉租房，使其能在青島安居?！?月23日，青島市人大代表、德衡律師集團(tuán)合伙人會(huì)議主席欒少湖告訴記者，今年兩會(huì)他提交了關(guān)于提請(qǐng)修訂《建立高校畢業(yè)生廉租宿舍制度》的建議，建議青島市建設(shè)外地剛畢業(yè)來青學(xué)生廉租房“學(xué)生公寓”。

    “外地來青高校畢業(yè)生沒有父母資助根本買不起房子，能夠給員工提供單身宿舍的單位越來越少，他們只能是租房子住，而房租也不斷攀高，給他們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力?！睓枭俸f，青島市的廉租房建設(shè)工作位居全國前列，而目前青島市住房保障體系中針對(duì)最低收入者的廉租房制度不適用于外地高校來青畢業(yè)生，因申請(qǐng)人必須取得本市戶籍滿5年的條件，就將外地高校剛畢業(yè)的來青學(xué)生排除在外。今年政府還會(huì)大力建設(shè)保障性住房，以此為契機(jī)，他建議政府建設(shè)一些適用于外地高校剛畢業(yè)的來青學(xué)生“學(xué)生公寓”。

    欒少湖表示，可由市政府建設(shè)一批廉租宿舍，根據(jù)來青高校畢業(yè)生的學(xué)歷情況，分為八人間、四人間、二人間或單間，分別適用于專科生、本科生、研究生、博士生及以上，面向來青單身高校畢業(yè)生出租。平均租金水平以維持正常的物業(yè)管理、服務(wù)、維修維護(hù)等費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)，不以贏利為目的，租賃期限不超過3年，特殊情況期滿后經(jīng)申請(qǐng)可延長1年，到期后必須終止《租賃合同》，騰出床位由新來人員承租。

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]