?    2月25日，青島市人大代表、德衡律師集團(tuán)合伙人會(huì)議主席欒少湖表示，今年兩會(huì)他提交《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放民生早夜市的建議》，建議本市多利用街道、廣場(chǎng)空地建設(shè)“早夜市”，促進(jìn)低保家庭等困難群體就業(yè)。

    早夜市方便市民生活

    欒少湖說(shuō)，目前，青島市民生早夜市雖初具雛形，但其規(guī)模和數(shù)量還無(wú)法滿(mǎn)足百姓的生活需要 。他在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少市民反映，去超市購(gòu)物沒(méi)有趕早市、夜市的“熱鬧勁”，而青年人覺(jué)得在夜市上可以“淘”到物美價(jià)廉的物品。

    欒少湖表示，民生早夜市屬于特殊的經(jīng)營(yíng)模式，將其“植入”在島城老街道、廣場(chǎng)等空地，不僅可以帶動(dòng)就業(yè)，還能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

    進(jìn)一步開(kāi)放民生早夜市，不僅可以增加就業(yè)崗位、降低失業(yè)率，而且可以為城市低收入群體以及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員解決基本生活問(wèn)題，方便島城市民的生活。

    兩個(gè)辦法解決擾民

    欒少湖表示，青島進(jìn)一步開(kāi)發(fā)民生早夜市，存在兩大難點(diǎn)，在政府相關(guān)職能機(jī)關(guān)方面，民生早夜市在城市亮化、城市衛(wèi)生上不便管理，另一方面民生早夜市也會(huì)帶來(lái)擾民的現(xiàn)象。在與記者談到操作方法時(shí)，欒少湖表示，政府應(yīng)合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)區(qū)域，同時(shí)相關(guān)管理部門(mén)要變“堵”為“疏”轉(zhuǎn)變職能觀念。

    一方面，政府盡快制定出臺(tái)本市關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)放民生早夜市的政策和措施，建議民生早夜市的經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)符合條件的人員由各轄區(qū)街道辦事處頒發(fā)入市經(jīng)營(yíng)證，并免收管理費(fèi)。

    政府對(duì)民生早夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)合理規(guī)劃，全市各區(qū)可以結(jié)合各自具體情況，在交通壓力小和市民有需求的路段設(shè)置若干區(qū)域開(kāi)辟民生早夜市。此外，在便民、利民、不擾民原則指導(dǎo)下 ，早夜市還應(yīng)設(shè)定合理的經(jīng)營(yíng)時(shí)間。

    另一方面，城市管理不能只采用“取締”、“罰款”等傳統(tǒng)的執(zhí)法措施，變“管理”為“服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)民生早夜市與城市管理之間的平衡。為此，本市城管執(zhí)法部門(mén)可以探索服務(wù)性管理方式，在民生早夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)W習(xí)鄭州經(jīng)驗(yàn)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生清潔、照明、供排水、安全等工作，并嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)民生早夜市食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督、管理。

    記者 王悅

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]

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