?　　“小產(chǎn)權(quán)房”主要是指在集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的房子。蔡繼明說(shuō)，小產(chǎn)權(quán)房不僅大量、廣泛地存在，同時(shí)還牽涉各個(gè)方面的利益，處置起來(lái)不可一拆了事。

　　首先，建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的村鎮(zhèn)集體和村民都可以通過(guò)小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和城市化進(jìn)程中分得一杯羹，這使得大量集體土地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了更大的收益。其次，城市居民可以購(gòu)買(mǎi)到價(jià)格相對(duì)合理的住房，在一定程度上緩解了“住房難”的問(wèn)題。蔡繼明建議，對(duì)于那些在農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，在政策上則要加以區(qū)分，要盡量利用經(jīng)濟(jì)手段、以科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光提出對(duì)策。

　　“有些小產(chǎn)權(quán)房實(shí)際上是對(duì)集體土地有效入市流轉(zhuǎn)的一種嘗試，不僅解決了城市居民住房難的問(wèn)題，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，在一定程度上緩解了民生問(wèn)題。”蔡繼明說(shuō)，對(duì)于集體建設(shè)用地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，如果能夠形成市場(chǎng)交易和合理價(jià)格，就應(yīng)該努力運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，而不是單純運(yùn)用行政手段去管理，甚至進(jìn)行大面積的拆毀。

　　不過(guò)，治本之道在于“同地、同權(quán)、同價(jià)”。進(jìn)行城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)體系建設(shè)，關(guān)鍵在于賦予城鄉(xiāng)集體建設(shè)用地相同的權(quán)益，“同權(quán)”是根本。形成統(tǒng)一的市場(chǎng)后就能夠形成有效反映城鄉(xiāng)建設(shè)用地稀缺性的真實(shí)土地價(jià)格，這才是解決這一問(wèn)題的根本出路。

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 郭新舉]

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