?　　文/張軍瑜　　

    1月4日，距離我國(guó)簽署《煙草控制框架公約》五周年僅余5天。作為該公約的締約方，我國(guó)承諾今年1月9日前在室內(nèi)公共場(chǎng)所和室內(nèi)工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)100% 禁煙。但時(shí)至今日，我國(guó)仍無一部國(guó)家級(jí)的無煙立法，且囿于相關(guān)部門政企不分、煙草漲稅不漲價(jià)、煙草文化難以改變等原因，履約5年內(nèi)，不僅全民吸煙率沒有下降，二手煙的受害者卻在3年內(nèi)增加了2億人。中國(guó)失約，已成定局。(1月4日《京華時(shí)報(bào)》)　　

    的確，我們的許多禁煙措施，基本還停留在口號(hào)式的宣傳之上，我們像祥林嫂一樣，見人就說：“吸煙有害健康，把煙掐了吧，把煙掐了吧……”這樣勸化式地說教，不是沒有作用，但是需要足夠長(zhǎng)的時(shí)間來慢慢消化，也需要足夠文明的公眾道德來自我約束。

　　正因?yàn)槲覀冞€沒有達(dá)到自動(dòng)禁煙那種程度，所以，禁煙非常需要重典。可很多時(shí)候，當(dāng)相關(guān)部門有這個(gè)明確的意思的時(shí)候，因?yàn)槿鄙倮骝?qū)動(dòng)，具體執(zhí)行之時(shí)，就成了一種“應(yīng)付”，隨便去訂制兩塊寫有“此處禁止吸煙”的牌子杵在那兒，就算完成任務(wù)了。

　　我們到現(xiàn)在為止，也沒有權(quán)威的無煙立法出臺(tái)。即便有一部這樣的法律，如果缺少一種真正的執(zhí)行力，這樣的法律也難逃類似《小學(xué)生守則》的溫柔命運(yùn)。一方面，煙草行業(yè)是政府財(cái)政收入的納稅大戶，導(dǎo)致政府部門很難對(duì)其“下手”；另一方面，工信部既是控?zé)煹闹鲗?dǎo)部門，又管理著國(guó)家煙草專賣局，集裁判員與運(yùn)動(dòng)員于一身 。如此這般控?zé)熜袆?dòng)怎能成功！說白了，這一切的核心都在圍繞著煙草行業(yè)帶來的利益而動(dòng)。早在簽署這份承諾的時(shí)候，有關(guān)部門就強(qiáng)調(diào)說：“煙草是重要的支柱產(chǎn)業(yè)……”有了根子上的這個(gè)煙草利益鏈條，也就不難理解喊了多年禁煙，為何還一直在表面上做“應(yīng)付”文章。

　　所以，我們將繼續(xù)看到一個(gè)個(gè)“賞心悅目”的煙草廣告——一品黃山，天高云淡；鶴舞白沙，我心飛翔。

　　所以，我們將繼續(xù)把煙盒做到精美又精美，連個(gè)骷髏頭都舍不得在上邊印刷 ，只是在最不起眼的地方打上幾個(gè)小字：“吸煙有害健康”。

　　所以，有關(guān)禁煙的承諾就像葛優(yōu)在《非誠(chéng)勿擾2》里說的那樣：“居家過日子犯不著肝膽相照，虛著點(diǎn)兒和氣。”

　　所以，禁煙承諾淪為了鏡中花，水中月。

　　

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