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2月23日下午，李滄區(qū)經(jīng)委幼兒園，小朋友在做操。

    在2011年政府工作報(bào)告中，夏耕市長(zhǎng)指出今年要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提高公辦幼兒園比重，加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持。但現(xiàn)狀是，因辦園性質(zhì)不同，幼兒園學(xué)費(fèi)分成不同層次，上到 3000多元下至400元都有，費(fèi)用懸殊大。

    2月23日，市教育局副局長(zhǎng)金柯壽在接受記者采訪時(shí)表示，以后如果在新建小區(qū)配建幼兒園，要100% 用土地劃撥，保證幼兒園的公辦性，加大公辦幼兒園比例。而面對(duì)諸多學(xué)前教育問(wèn)題 ，今年兩會(huì)上，有代表委員提到，下一步要加快培訓(xùn)學(xué)前教育師資力量，完善管理措施。

A 民辦幼兒園盼著被“收編”

    據(jù)了解，目前幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)不同 ，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。金柯壽說(shuō)：“今年計(jì)劃對(duì)部分位置合適、條件符合的民辦幼兒園，通過(guò)在辦園模式和吸收師資培訓(xùn)等措施下加上公辦性質(zhì)。這樣，政府投入了、培訓(xùn)了，這部分民辦幼兒園的收費(fèi)就該有一定標(biāo)準(zhǔn)，不能像現(xiàn)在這樣可以隨意定價(jià)?！?

    市教育局副局長(zhǎng)金柯壽說(shuō)：“如果在新建小區(qū)配套幼兒園，要100%用土地劃撥的形式，保證幼兒園的公辦性。目前全市公辦幼兒園僅占11%，爭(zhēng)取到2015年達(dá)到60%?！?

    今年要加大對(duì)民辦幼兒園的扶持，聽(tīng)到這個(gè)消息后，智慧熊幼兒園孫園長(zhǎng)感到有點(diǎn)糾結(jié)：“這是個(gè)好消息，說(shuō)明政府對(duì)民辦幼兒園的關(guān)注越來(lái)越多了。但民辦幼兒園的資金很繁瑣，比如我們的房租和工資怎么辦？如果要實(shí)現(xiàn)部分民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦，這些因素一定要考慮到?！?

    據(jù)了解，目前不少民辦幼兒園的硬件設(shè)施和師資力量投入很大，智慧熊幼兒園的投入資金就達(dá)300萬(wàn)元以上。

    已經(jīng)有9年光景的小劍橋幼兒園尹園長(zhǎng)聽(tīng)到這個(gè)消息后非常激動(dòng)：“早就盼著政府來(lái)扶持扶持我們了，不知道我們會(huì)不會(huì)被挑中。”小劍橋幼兒園一月收費(fèi)600元，目前共有280多個(gè)孩子。

    雖然不缺生源，但尹園長(zhǎng)一直對(duì)教職工問(wèn)題很著急：“每月600元的入園費(fèi)，光教職工工資占了一半，很且工資水平確實(shí)太低了，現(xiàn)在的基本工資只有八九百元。”尹園長(zhǎng)說(shuō)：“一直盼著政府扶持，希望能快點(diǎn)出臺(tái)具體政策?！?

B 師資缺口大，得加快培訓(xùn)

    目前全市學(xué)前教育師資是個(gè)什么狀況？青島市人大代表、青島示范學(xué)校校長(zhǎng)于寅生在《關(guān)于加快發(fā)展我市學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的議案》中做了詳細(xì)調(diào)查。

    上面提到：本市現(xiàn)有園長(zhǎng)及幼兒教師13801人。根據(jù)國(guó)家?guī)熒鹊挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，按3～6歲在園幼兒約計(jì)20萬(wàn)測(cè)算，2020年前配齊幼兒教師約需新增6000人左右。從學(xué)歷情況看，現(xiàn)有學(xué)前教育教師中本科及以上學(xué)歷者僅占9.0%，大專學(xué)歷者(含在職進(jìn)修?？茖W(xué)歷)占37.5%，中專(含職專、職高學(xué)前專業(yè))及以下學(xué)歷者占53.5%，其中約有一半的教師未接受過(guò)幼師院校的專門培養(yǎng)，師資素質(zhì)亟待提高。王寅生說(shuō)：“未來(lái)十年學(xué)前教育師資數(shù)量缺口較大?！?

    于寅生建議：“ 盡快在本市建設(shè)一所高等幼兒師范?？茖W(xué)校，有效解決目前學(xué)前師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)模偏小和學(xué)歷水平偏低兩大問(wèn)題。同時(shí)，建議在學(xué)前教育專業(yè)中推進(jìn)招收免費(fèi)師范生的工作。免費(fèi)師范生主要用于為鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園及村獨(dú)立幼兒園補(bǔ)充公辦幼兒教師，提高農(nóng)村師資隊(duì)伍素質(zhì)?！?

C 建議授權(quán)城管局依法查封非法機(jī)構(gòu)

    青島市人大代表、青島燕靈工貿(mào)公司總經(jīng)理崔艷玲建議修改完善《青島市托幼管理?xiàng)l例》明確各執(zhí)法部門職責(zé)，取締非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，這話題崔艷玲調(diào)研了長(zhǎng)達(dá)一年之久，考察了眾多幼兒園。

    崔艷玲介紹：“ 雖然現(xiàn)在學(xué)前教育不斷提高，但由于個(gè)別人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在辦園條件不具備的情況下，不經(jīng)審批，私自舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，存在很大安全隱患。”

    有關(guān)部門也采取了一些措施，卻無(wú)法控制這種局面。崔艷玲解釋：“長(zhǎng)期以來(lái)，具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的部門更多地考慮社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，致使已經(jīng)被處罰的非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)得不到應(yīng)有的懲處?！肚鄭u市托幼管理?xiàng)l例》也有很多不完善的地方。”

    崔艷玲建議使《條例》細(xì)化，更具操作性，進(jìn)一步解釋“什么是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的違法所得”；明確對(duì)“非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)”是“撤銷”還是“查封”，如果是查封，建議由城市執(zhí)法局進(jìn)行查封。確定各街道辦事處(包括各居委會(huì))，應(yīng)按照“屬地化管理”的原則，加大對(duì)非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全工作的監(jiān)管力度。并且，立法要授予城市管理行政執(zhí)法局依法查封非法學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的權(quán)力。

D 理應(yīng)關(guān)注低收入家庭群體

    “年輕夫妻剛剛建立家庭，收入本身就有限，大多數(shù)還背負(fù)著房貸壓力，讓他們一個(gè)月拿出一兩千塊給孩子上幼兒園，的確是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。”青島市政協(xié)委員王夕源表示，自己一直認(rèn)為把義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前教育是很有必要的，因?yàn)榻邮軐W(xué)前教育兒童所在的家庭，基本上都是這個(gè)社會(huì)上收入平均水平最低的家庭群體。

    “誰(shuí)都不希望自己的孩子輸在起跑線上，所以都認(rèn)為學(xué)前教育這筆錢是省不得的，但是年輕人本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有限，上個(gè)多少錢的幼兒園就成了讓很多父母頭疼的問(wèn)題?！?

    王夕源認(rèn)為，雖然目前還做不到像九年義務(wù)教育那樣，但相關(guān)部門可以考慮，對(duì)于接受學(xué)前教育的兒童給予等于最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助，首先要讓孩子上得起幼兒園，然后各個(gè)家庭可以再根據(jù)自身具體情況進(jìn)行選擇。文/記者 宮巖  黃默 圖/記者 李雋輝

（來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 宋濤]

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