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李園街道山前村自建的墓地呈現(xiàn)方格狀。

    “要買這些墓地，只是和村委簽合同，究竟合不合法？”近日有市民反映，平度市李園街道山前村有銷售墓地的現(xiàn)象。實(shí)地暗訪后記者發(fā)現(xiàn)，原本光禿禿的荒山被當(dāng)?shù)卮迕裥蘩砥秸么u頭砌墻分割開來出售，由于緊挨平度紫荊山陵苑，墓地銷售情況不錯(cuò)，在銷售中，他們還推出80平方米到100多平方米的“家族式”墓地，一塊大面積墓地被賣到8萬元，購買者獲得的憑證只是一張非耕地租賃合同。記者從平度市民政部門了解到，此舉屬于違法行為。

反映

荒山割成塊當(dāng)成墓地賣

    “我想花幾萬元錢購買一塊墓地，但是不知道他們賣墓地是否合法。”近日，家住平度的市民張先生致電本報(bào)熱線反映，在平度市李園街道山前村，有人將荒山開發(fā)成墓地，然后高價(jià)賣出，但是沒有相關(guān)文件證明此舉是否合法。

    據(jù)張先生介紹，清明節(jié)將至，他打算給已經(jīng)逝世的長輩購買一塊墓地，他聽朋友說，平度市李園街道山前村有成塊的墓地出售，就準(zhǔn)備去置辦一塊，可是詢問后得知，村里出售的墓地價(jià)格動輒幾萬元，對方出示的是非耕地租賃合同。

    “那些地方原本是光禿禿的荒山，后來被當(dāng)?shù)卮迕裥蘩砥秸錾洗u墻，建造成一塊塊墓地出售。”采訪中記者了解到，張先生所說的墓地都是建造在山前村荒山上。

探訪

方格狀墓地整齊立山頭

    3月29日上午，記者在當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢聛淼浇ㄔ炷沟氐幕纳剑咴谏铰飞希浾呃线h(yuǎn)就看到一塊塊墓碑立在山頭上，而在墓碑的外圍堆砌著一米多高的水泥墻。

    在現(xiàn)場記者留意到，墓地多是用水泥墻分割成方格狀，大小不等，記者數(shù)了一下，光是能夠看到的就有200多塊。不過墓地分不同規(guī)格，有的只是簡單地豎著墓碑，而有的則很講究，不僅在水泥墻上鑲上瓷磚，周圍還用水泥建造了小橋，顯得很別致。

    “之前這里是一片荒山，現(xiàn)在周圍都被改建成墓地了！”指著眼前成片的墓地，附近村民趙先生告訴記者，從去年開始，就有人在荒山上開發(fā)，一開始還以為是在建造住宅，后來才得知是在建設(shè)墓地。“你看現(xiàn)在還有人在繼續(xù)建造呢！”趙先生指著幾名忙著砌磚的建筑工人告訴記者。

緊挨正規(guī)墓地，銷售火爆

    “由于緊靠著正規(guī)墓地，村里自建的墓地銷售火爆。”知情人馬先生指著附近寫著“紫荊山陵苑”的牌匾說，靠近山頂?shù)牡胤骄褪亲锨G山陵苑，而現(xiàn)在出售的墓地與其只隔著一條馬路，很多市民都覺得這里“風(fēng)水”很好，所以紛紛前來購置“私墓”。

    望著眼前密密麻麻的墓碑，馬先生表示，現(xiàn)在緊挨正規(guī)墓地的山坡都成了“香餑餑”，這里的荒山幾乎都被開發(fā)成了墓地。

    “經(jīng)常有人到這里來買墓地，最近這幾天人格外多！”據(jù)一位村民介紹，平時(shí)也有來購買墓地的，不過最近由于清明節(jié)馬上就要來臨，墓地銷售情況很火爆，每天前來購買墓地的人絡(luò)繹不絕，“經(jīng)常可以看到有人開著轎車前來買墓地或者燒紙祭奠。”

干活工人幫忙“拉業(yè)務(wù)”

    “你們是哪里人？是來買墓地的吧？”見到記者一直在墓地附近徘徊，一名正在干活的男子上前詢問。“我們是平度城區(qū)的，想過來看看墓地。”記者話音剛落，這名干活的男子搶著說，“現(xiàn)在賣得很快，看中哪一塊你們趁早買。這里緊靠著紫荊山陵苑的墓地，風(fēng)水很好，而且價(jià)錢也很便宜，現(xiàn)在城區(qū)不少人都開車過來查看并購買墓地。”

    “你們這里的墓地價(jià)格是多少啊？”“800元一平方米。”見到記者詢問，一名工人熱情地介紹說，他們是在這里干活的工人，負(fù)責(zé)給購買墓地的人搞“裝修”，如果有客戶前來購買墓地，他們也可以幫忙聯(lián)系賣墓地的人。

    “賣墓地這事村書記說了算，我們可以幫忙聯(lián)系。”一名干活的工人得知記者有意購買，急忙掏出手機(jī)幫忙聯(lián)系村里的負(fù)責(zé)人。

購買量大可以打折

    很快，一輛黑色轎車停在施工工人旁邊，記者經(jīng)詢問得知，開車前來的正是山前村的趙書記。當(dāng)?shù)弥浾呤菑钠蕉瘸菂^(qū)趕來購買墓地的，趙書記顯得特別熱情，不停向記者介紹這里墓地的情況，“你們需要多少套墓地啊？”還未等記者開口，趙書記就開始邊詢問邊介紹起來。

    “墓地價(jià)格是800元/平方米，而面積大小、規(guī)格不一樣，你們隨便挑。”據(jù)趙書記介紹，墓地基本價(jià)格是每平方米800元，但是如果需要量大的話可以打折，“給你們打 7.5折，每平方米只要600元。”得知記者和朋友要一起購置4塊墓地時(shí)，趙書記笑著表示，多買可以打折。 本版文/圖 本報(bào)記者(請張先生到本報(bào)領(lǐng)取96663線索費(fèi)200元)

記者調(diào)查

村領(lǐng)導(dǎo)：買墓地可享村民待遇

    “我們這些墓地現(xiàn)在僅剩下些面積大的，小的都被買走了。”村書記指著幾塊還沒有賣出去的墓地告訴記者，剩余的墓地面積從50平方米到120平方米不等，小面積的墓地在開發(fā)出沒多久就被“搶”光了。

家族式墓地很受歡迎

    當(dāng)記者表示“墓地大了沒用”時(shí)，村書記坦言：“你還嫌大，很多人都喜歡面積大的 ，這是我們專門推出的家族式墓地，祖孫三代都可以葬在一起，多氣派呀！而且一家人葬在一起，上墳也方便，而且下一輩也不用買墓地了。”采訪中記者了解到，這里出售的“家族式”墓地很受歡迎。

    當(dāng)記者問戶口不在村里是否可以購買，購買之后會不會遭到破壞時(shí)，趙書記表示沒問題，“這些墓地基本都是被本村以外的人買去了，我們村里有專門的墓地，跟這些對外出售的墓地不在一起。”見記者有顧慮，村書記坦言，如果記者購買山前村的這些墓地，還可以享受山前村村民的待遇。同時(shí)還拿出一份合同，稱買墓地時(shí)會簽訂一份合同，有效期是70年，白紙黑字蓋上章，具有法律效力，誰破壞要負(fù)法律責(zé)任。

名為70年實(shí)為永久期限

    “萬一你不當(dāng)書記了，換了別人會不會不承認(rèn)這個(gè)合同？”“那怎么可能？我們合同上蓋的是村委的公章，這個(gè)章一蓋，誰當(dāng)村領(lǐng)導(dǎo)也得認(rèn)可，本來開始約定的時(shí)間是無限期，永久性的，后來咨詢了法律人士，改為70年，我們做這個(gè)事都是經(jīng)過考慮的，避開了一些政策和規(guī)定，這個(gè)你放心好了！”

    記者隨后跟隨村書記來到了村委會，村書記從辦公室的抽屜里拿出了幾份已經(jīng)簽好了的合同，記者看后發(fā)現(xiàn)竟然是“非耕地租賃合同”。“你們不要有什么顧慮，愿意買就痛快點(diǎn)，僅有這么幾塊墓地了，根本不愁賣。”見記者仍猶豫不決，村書記拿出一份合同說，他們簽訂“非耕地租賃合同”，是給別人看的 ，“雖然合同上面寫的租賃期限是70年，但實(shí)際上就是永久性合同。”在合同上記者看到，甲方是“山前村委會”，乙方是購買人，時(shí)間是從2011年到2081年，不過整張合同上沒有任何關(guān)于墓地的字眼。

銷售墓地利潤豐厚

    “買了墓地之后要不要向有關(guān)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)？”對于記者的疑問，村書記大手一揮，“那么大的地方，這么多人來購買墓地，根本就不可能有什么事，法不責(zé)眾，都這么干就沒人管了。”

    “賣這些墓地利潤太大了。”家住附近的村民李女士說，這個(gè)地方有大大小小200多個(gè)墓地，按照每個(gè)墓地賣2萬元計(jì)算，這些墓地就可以賣400多萬元，而建墓地不需要投入太大成本。

部門說法

沒辦理手續(xù)，屬違法銷售

    山前村出售墓地的行為是否合法？帶著疑問，記者來到平度市民政局。“正當(dāng)程序是先向我們局里報(bào)批，然后再向上逐級申報(bào)批準(zhǔn)。”一位王姓工作人員告訴記者，他們之前并未接到過舉報(bào)，不過他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山前村出售的墓地并沒有到民政部門登記備案。同時(shí)工作人員表示，他們已經(jīng)將相關(guān)舉報(bào)記錄下來，稍后將協(xié)調(diào)有關(guān)部門前去調(diào)查。

    隨后，記者又趕赴平度市國土資源局，一位工作人員表示他們將派人進(jìn)行調(diào)查。

    紫荊山陵苑辦公室一位工作人員表示，他們所出售的公墓只限于山坡上牌匾以內(nèi)的范圍，每塊墓地價(jià)格在2萬元左右，大小約3平方米，出售時(shí)會提供墓地證和一份協(xié)議書，出售10年后會按照有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)。而坡下的墓地并非他們所建造，“具體他們是怎么操作的我們不清楚。”

    3月30日下午，記者就此事咨詢了山東方恒律師事務(wù)所的張寶清律師。張律師說，如果村里是以租賃為名，行建設(shè)墓地作為殯葬使用之實(shí)，則是違反相關(guān)殯葬管理規(guī)定的行為，在我國，建設(shè)墓地要經(jīng)民政部門審批方可進(jìn)行，否則是違法的。

    據(jù)了解，民政部在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈殯葬管理?xiàng)l例〉中幾個(gè)具體問題的解釋》中有明確規(guī)定，埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。但實(shí)際上，不少公墓為追求經(jīng)濟(jì)效益，在面積上擴(kuò)大，在石材、墓形上翻花樣牟利，建造豪華墓地等行為嚴(yán)重違反了我國殯葬改革的方針和法律規(guī)定，極大地浪費(fèi)了有限的土地資源，助長了封建迷信的喪葬陋習(xí)。盡管政府有關(guān)部門一直都在倡導(dǎo)文明殯葬，可墓地經(jīng)濟(jì)依舊異常火爆。

■鏈接

這些公墓有經(jīng)營資格

    據(jù)了解，青島有下列公共墓地有經(jīng)營資格，可收取墓穴管理費(fèi)。分別為：黃島區(qū)臥龍山文化陵園、萊西市鳳凰嶺公墓、即墨市百齡園公墓、城陽區(qū)太平嶺公墓、市北區(qū)福寧園公墓、膠州市萬國公墓、嶗山區(qū)福海園公墓、平度市紫荊山陵苑、即墨市仙鶴陵公墓、李滄區(qū)九峰陵公墓。 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 郭新舉]