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　　多年前，曾有來(lái)中國(guó)旅游的外國(guó)游客評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)人只講究進(jìn)口(飲食)不講究出口(廁所衛(wèi)生)。”為了改善這種狀況，讓國(guó)人用上清潔、舒適、照顧人隱私和尊嚴(yán)的廁所，我們?cè)缭?0多年前就開(kāi)始推行“廁所革命”——完善公廁上下水設(shè)施 、凈化美化公廁環(huán)境，其中最首要的一步，就是改造城市和鄉(xiāng)村的旱廁。經(jīng)過(guò)二十多年的努力，成效顯著，如今在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是城市，配備清洗、管理設(shè)施及人員的標(biāo)準(zhǔn)化公廁已十分普遍，但是，即使是在像青島這樣的東部沿海城市，依舊有少量旱廁成為“漏網(wǎng)之魚”。

　　老旱廁市區(qū)還有40多座

　　旱廁，又稱為“化糞廁所”，是廁所的一種，如今常見(jiàn)于鄉(xiāng)村及郊外地區(qū) 。這類廁所適用于缺乏下水道設(shè)備的地區(qū)，傳統(tǒng)的旱廁沒(méi)有沖廁設(shè)備，由于糞池長(zhǎng)期暴露于空氣中，因此會(huì)有滋生蚊蟲(chóng)等衛(wèi)生問(wèn)題。據(jù)市政公用局市容環(huán)衛(wèi)處工作人員介紹，目前青島市內(nèi)四區(qū)共有公廁300多座，其中旱廁就有40座，絕大部分位于四方、李滄的城中村以及老工業(yè)區(qū)職工宿舍周圍。這些廁所設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊，但由于多數(shù)處于待拆遷區(qū)域，目前暫時(shí)沒(méi)有更新重建計(jì)劃，只能加以改造并完善清潔和管理措施。

　　除此，還有一些盡管有下水設(shè)施，但衛(wèi)生條件一樣簡(jiǎn)陋的老式公廁仍舊被繼續(xù)使用著。老式廁所一般位于本市的平房聚集區(qū) ，和路邊常見(jiàn)的公共廁所相比，老式公廁常年有著固定的服務(wù)對(duì)象——住宿條件較差的平房住戶。記者在青島晶華玻璃廠宿舍老式廁所采訪時(shí)了解到，大多數(shù)居民都是全家擠在25平方米的房子里。

　　“有人說(shuō)我們住宿條件差、房租低，所以只能用條件簡(jiǎn)陋的廁所。可簡(jiǎn)陋一點(diǎn)不打緊，關(guān)鍵是得干凈呀，每天有人來(lái)打掃打掃也好。”晶華玻璃廠宿舍的一位老住戶抱怨說(shuō)，旱廁成了被城市文明遺忘的角落。

　　“我們每年都會(huì)分批升級(jí)改造，逐步淘汰老式廁所。”針對(duì)市民們的心聲，市容環(huán)衛(wèi)處工作人員答復(fù)說(shuō)，20多年前青島存在有1000多座旱廁，要全部改造完畢需要一個(gè)過(guò)程，在旱廁沒(méi)有完全消失之前，他們會(huì)首先保證一點(diǎn)，那就是將現(xiàn)有老式廁所的衛(wèi)生狀況盡量維持好，讓居民們使用起來(lái)更加方便。

　　“不能沖水，不能洗手，甚至連門都沒(méi)有，你還是多走幾步路去公園的公廁吧。”4月11日下午，從太平山上散步回家的市民林先生，這樣發(fā)表了自己對(duì)山腳下的兩個(gè)旱廁的意見(jiàn)。在他眼里，生活條件有了很大改善的大城市里，還使用著旱廁實(shí)在不怎么文明。但，這正是太平山龍?zhí)堵犯浇?0戶居民、鄭州路19號(hào)300多戶居民最基本的生活狀態(tài)，這兩個(gè)地方雖然一個(gè)在市北一個(gè)在四方，但都還在使用著旱廁。

　　■鄭州路19號(hào)

　　城里人仍在用“大茅房”

　　鄭州路19號(hào)是清一色的平房，因年代久遠(yuǎn)很多房子已經(jīng)十分破舊。整個(gè)片區(qū)的道路崎嶇不平，大多數(shù)地方還都是黃土路，上面還被橫七豎八的挖出粗細(xì)不均的溝渠 。那些沒(méi)來(lái)得及清理的污泥上沾滿了垃圾 。就這樣自東向西，各家各戶的污水 ，順著溝渠千回百轉(zhuǎn)地流到大街上，最后一直流進(jìn)片區(qū)盡頭馬路的古力井里。

　　4月16日陽(yáng)光不錯(cuò)，但街角路邊幾乎找不到一位曬太陽(yáng)的居民。偶爾遇到幾個(gè)路人，他們也是匆匆而過(guò)。在這樣的生活環(huán)境里，居民不可能有閑情逸致。

　　使用帶有化糞池的旱廁，是片區(qū)沒(méi)有下水道的一個(gè)標(biāo)志。

　　居民們說(shuō)，這些旱廁使用壽命已近60年。一度漏雨，直到去年冬天開(kāi)平路房產(chǎn)所才派人進(jìn)行了維修。

　　旱廁衛(wèi)生通常由四方環(huán)衛(wèi)一名負(fù)責(zé)收撿片區(qū)垃圾的環(huán)衛(wèi)職工劉師傅打掃。由于胡同狹窄，專門的環(huán)衛(wèi)掏糞車進(jìn)不去，糞便都由劉師傅開(kāi)著小車一座廁所一座廁所地清理出來(lái)。很少有人愿意干這個(gè)差事，劉師傅一個(gè)人還承擔(dān)著附近鹽灘社區(qū) 、鄭州路社區(qū)約10座公廁的糞便清理工作。與之相對(duì)的，是廁所的高頻率使用，這樣一來(lái)，廁所很難每天都得到有效清理。就在前不久，劉師傅的車子出了故障，之后又得車輛年審，這些小意外已經(jīng)讓劉師傅多天沒(méi)開(kāi)工了。

　　同樣，太平山腳下龍?zhí)渡鐓^(qū)附近的平房是上世紀(jì)六七十年代的房子，大多也是租住戶。在路邊，分布著3個(gè)旱廁，一個(gè)連男女廁所的指示標(biāo)志都沒(méi)有，一個(gè)化糞池被毀，糞便流淌到了居民院子里，一個(gè)沒(méi)了屋頂，居民雨天上廁所還得撐著傘。“要不是親眼所見(jiàn)，恐怕沒(méi)有人會(huì)想到青島市區(qū)里還有這樣‘原始’的廁所吧？”附近居民介紹說(shuō)，平日里，廁所衛(wèi)生也沒(méi)有專人打掃。有一些老人在路邊開(kāi)辟了小菜園，偶爾會(huì)用旱廁里的糞便給蔬菜施肥 ，這就算是旱廁得到了一次清理。

　　排隊(duì)上廁所排了幾十年

　　廁所門口是一個(gè)四方形的化糞池，沒(méi)有蓋子，里面的污濁物全部暴露在外。塑料袋、啤酒瓶、剩菜剩飯，你能想象的垃圾在這里都能找到蹤影。捂著鼻子走進(jìn)旱廁，需要更大的勇氣 。沒(méi)有廢紙簍，便池外面的衛(wèi)生紙扔得滿地都是，這還不是最糟的，有的便池已經(jīng)破損，糞便從殘缺處流了出來(lái)。

　　今年14歲的劉偉跟隨父母在鄭州路19號(hào)片區(qū)的院落里住了10年。他的家緊鄰其中一座旱廁，夏天時(shí)在屋里都能聞到隔壁旱廁的臭氣。讓劉偉印象最深的是雨水灌進(jìn)沒(méi)有及時(shí)清理的化糞池、路面上污水橫流的場(chǎng)景。“蛆都爬出來(lái)了，走哪兒都踩一腳臟東西。”劉偉說(shuō)，一到夏天，廁所里綠頭蒼蠅橫飛，滋生的黑蚊子個(gè)頭老大了，一叮起很大一個(gè)包。

　　今年80歲的老住戶曹秀華還記得 ，當(dāng)年她擔(dān)任片區(qū)的小組長(zhǎng)時(shí) ，每天都帶領(lǐng)幾個(gè)熱心的住戶義務(wù)打掃廁所。那時(shí)的旱廁里，干凈明亮。如今每戶每個(gè)月收取2.5元的衛(wèi)生管理費(fèi)，衛(wèi)生狀況卻越搞越糟。也正是因?yàn)槿绱耍苄闳A的小孫子每次過(guò)來(lái)探望，都不愿意在這里過(guò)夜。

　　旱廁除了衛(wèi)生狀況差以外，還有一個(gè)難題就是太擁擠。曹秀華的家就在鄭州路市場(chǎng)附近的旱廁旁邊。在她的印象里，除了下雨天，幾乎每天早上廁所旁總有幾個(gè)人站在外面排隊(duì)，而這樣的場(chǎng)景已經(jīng)延續(xù)了幾十年。“有人等不及了，就生氣地罵上一句，小跑著再去找其他的廁所。但其他廁所情況也是一樣，還得排隊(duì)，還不如在一個(gè)地方‘死守’著。”曹秀華說(shuō)，跑著找?guī)拇蠖嗍悄切](méi)有經(jīng)驗(yàn)的新住戶。而即便搶先占了位置，在里面上廁所的滋味也很難受。“很多人的素質(zhì)不是特別高，又沒(méi)有門，時(shí)不時(shí)就有人進(jìn)來(lái)看看，一句話不說(shuō)，你也知道是在催你。”而像曹秀華這樣的老人，大多行動(dòng)不便，在高峰期上廁所成了一種挑戰(zhàn)。因此，他們還是在家里用尿盆。

　　這是低房租的代價(jià)？

　　在鄭州路19號(hào)片區(qū)里轉(zhuǎn)悠，時(shí)不時(shí)就有一則租房廣告冒出來(lái)。為了招攬生意，有的住戶還自制了一塊租房的招牌，用竹竿挑得高高的，將廣告放在最醒目的位置。居住環(huán)境越來(lái)越糟，那些有條件的原住戶選擇了搬離。如今，堅(jiān)守在這里的，大多是收入水平較低的租住戶和年紀(jì)大的老住戶，這里的房屋月租一般也就三四百元錢。

　　小高也是其中的一個(gè)房客。2006年，小高從青島科技大學(xué)信息管理專業(yè)畢業(yè)后，和女朋友租住在這里。一個(gè)客廳加一個(gè)臥室兩間平房月租金350元，相對(duì)兩人每月3000元的收入，非常實(shí)惠。4月10日下午，他想趁周末休息把租住的小屋重新粉刷一下，“這樣能看起來(lái)亮堂一些”。小院里的自來(lái)水管突然停水，讓他的計(jì)劃落了空。墻皮脫落，沒(méi)有供暖，這里的住宿條件甚至比小高的農(nóng)村老家還要簡(jiǎn)陋。但讓小高最頭疼的，還是上廁所的問(wèn)題。去最近的一個(gè)旱廁，不到兩分鐘，但他們晚上從來(lái)不敢出門。“胡同里黑咕隆咚的，廁所里也沒(méi)有燈，晚上不敢出去。”小高解釋說(shuō)，這里人員混雜，治安狀況不好。“我們現(xiàn)在賺錢比較少，是你們認(rèn)為的‘社會(huì)底層’吧？要租這么廉價(jià)的房子，也就只能忍受這么臟的廁所，這就是低房租的代價(jià)吧。”

　　和小高住在同一個(gè)院子的，還有3戶人家 。雖然同住一個(gè)院子里，但和常見(jiàn)的大雜院不同，因住戶搬來(lái)搬去人員流動(dòng)頻繁，這里的鄰居之間打交道并不多，大多數(shù)情況是只有在湊水費(fèi)電費(fèi)的時(shí)候能夠見(jiàn)上一面。小高比較熟悉的是住在自己隔壁的那個(gè)哥們兒。但當(dāng)問(wèn)及鄰居的姓名時(shí) ，他想了半天也沒(méi)想起來(lái) ，只說(shuō)“是干物流的”。大學(xué)畢業(yè)那會(huì)兒剛搬過(guò)來(lái)時(shí)，小高曾經(jīng)對(duì)每個(gè)鄰居都很熱情。曾經(jīng)有一次，住在對(duì)面廚房里的小伙子，向小高開(kāi)口借相機(jī)，結(jié)果剛拿到相機(jī)的第二天就卷鋪蓋走人了。從那時(shí)起，對(duì)同在屋檐下的鄰居們，小高也有了防范意識(shí)。

　　■探究

　　拆遷中斷，廁所改造掉進(jìn)“空當(dāng)”

　　站在鄭州路19號(hào)片區(qū)最東端的街頭，能夠看到不遠(yuǎn)處的跨海大橋露出了雛形。破落的屋舍之間，矗立出一座水泥鋼筋的現(xiàn)代化建筑，新舊對(duì)比之間，凸顯的好像是不同的兩個(gè)時(shí)代。對(duì)于跨海大橋，曹秀華這樣的老人本來(lái)也很期待—— 她期待著建大橋能拆遷到自己家 ，然后他們?nèi)夷苓w到更好的房子里。可惜的是，斷斷續(xù)續(xù)的拆遷改造至今并沒(méi)有把鄭州路19號(hào)片區(qū)拆了，居民們?nèi)耘f住著破舊的平房、使用著不干凈的旱廁。

　　    原本有望拆遷改造

　　早在2001年，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，鄭州路19號(hào)地塊已經(jīng)被列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，由青島世嘉置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。而伴隨著膠州灣跨海大橋青島段落戶青島中北部城區(qū)，鄭州路兩側(cè)城區(qū)改造項(xiàng)目于2006年已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但在2006年及2007年期間，這里共拆遷了五六十戶居民，隨后拆遷工作一度中止。

　　“這與鄭州路19號(hào)的房屋產(chǎn)權(quán)不無(wú)關(guān)系。”據(jù)青島世嘉置業(yè)有限公司工程部的范先生介紹，鄭州路19號(hào)平房產(chǎn)權(quán)非常復(fù)雜：一類是1958年沙嶺莊搬遷安置房，一類是閻家山村的原有住戶，一類是原青島化工廠自管房。“產(chǎn)權(quán)不一，拆遷方案也不一樣。比如200多套單位宿舍拆遷參照的是舊城改造補(bǔ)償方案，而像閻家山村、沙嶺莊等城中村的房子參照的是舊村改造補(bǔ)償方案。看似一字之差，其實(shí)兩者在計(jì)算面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有很大差別。因與自己期望的補(bǔ)償金額相差較大，城中村的居民們對(duì)此很難接受。

　　“當(dāng)時(shí)，600余戶拆遷居民中僅有68戶簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，造成該項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。”范先生介紹說(shuō)，因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法難以達(dá)成統(tǒng)一，拆遷工作最終陷入僵局，至今該片區(qū)有400余戶居民尚未拆遷。在此過(guò)程中，有關(guān)部門頻繁修改拆遷方案，并多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)商討解決方案。“原來(lái)說(shuō)3月底會(huì)有動(dòng)作，但沒(méi)成行。最近有消息說(shuō)，可能在5月底發(fā)布拆遷公告，但這也難確定。”范先生表示，對(duì)于工程進(jìn)度，還要看相關(guān)部門的批復(fù)。

　　而記者電話咨詢青島市四方區(qū)拆遷辦公室時(shí)，對(duì)方稱鄭州路19號(hào)已經(jīng)列入改造計(jì)劃，但一時(shí)半會(huì)兒還啟動(dòng)不了。

　　就這樣，這個(gè)片區(qū)的居民只能繼續(xù)使用旱廁。

　　    有的旱廁不得不廢棄

　　“原來(lái)有10個(gè)旱廁，現(xiàn)在只剩下8個(gè)半了，有一個(gè)成了垃圾場(chǎng)，進(jìn)不去人，另外半個(gè)只能用男廁。”對(duì)于該轄區(qū)的情況，鄭州支路社區(qū)居委會(huì)的閆大姐再熟悉不過(guò)。她說(shuō)，居委會(huì)原本想出資1000元雇人，把堵上的、成為垃圾場(chǎng)的旱廁清理出來(lái)，可這活又臟又累，對(duì)方張口就是1500元，而且這還只是清理一個(gè)廁所的價(jià)錢。這次改造的嘗試最終不了了之。

　　廢棄的旱廁四周，堆滿了生活垃圾 。這個(gè)原來(lái)人口流動(dòng)性極大的場(chǎng)所，如今一片荒涼，偶爾有幾只小貓小狗駐足。住在附近的居民紛紛繞遠(yuǎn)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”其他旱廁，除了傾倒垃圾 ，沒(méi)人會(huì)主動(dòng)接近它。

　　由于疏于管理，那些在使用的旱廁，情況也不容樂(lè)觀。暴露在外的化糞池夾雜了塑料袋、衛(wèi)生紙等雜物，眼看就快溢出來(lái)了，還不時(shí)有居民提著小桶往里面傾倒垃圾。

　　在市垃圾管理處監(jiān)管一科白科長(zhǎng)的印象里，鄭州路19號(hào)的旱廁是個(gè)老大難問(wèn)題。他告訴記者，近年來(lái)工作人員曾多次到現(xiàn)場(chǎng)察看，化糞池的淤泥越積越重，即使抽糞車能進(jìn)去，也抽不出來(lái) ，難以進(jìn)行徹底清理，這樣帶來(lái)的一個(gè)后果是化糞池容積越來(lái)越小，由此陷入了一個(gè)惡性的循環(huán)。

　　“再不想辦法，剩余的那幾個(gè)還能用的旱廁也要遭殃了。”老住戶曹秀花搖搖頭，深嘆了一口氣。

　　■延伸

　　老式廁所，讓方便成了“不方便”

　　除了鄭州路19號(hào)，還有一些地方的旱廁雖然經(jīng)過(guò)了簡(jiǎn)單改良，有上水系統(tǒng)，但不能自動(dòng)沖廁，仍需要保潔人員定期清理便池。像四方區(qū)瑞昌路67號(hào)青島染料廠宿舍、嘉定路青島晶華玻璃廠宿舍、鞍山二路貿(mào)易市場(chǎng)、閻家山村新區(qū)等地的老式公廁就屬于這樣的情況。記者探訪時(shí)注意到，除了閻家山村新區(qū)的那座老式公廁以外，其余的4座公廁條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況堪憂。

　　青島染料廠宿舍 廁所鐵門神秘失蹤

　　青島染料廠宿舍的這座公共廁所，夾雜在四幢樓房中間，看上去有些突兀。廁所的水泥墻體被涂上了黃色，屋頂是紅色的石棉瓦。一個(gè)大大的“女”字深嵌進(jìn)黃色圍墻里，看上去感覺(jué)像是上世紀(jì)八十年代的。另一端男廁的圍墻是去年冬天鋪設(shè)暖氣管道時(shí)被拆掉后又重建的，還是一截單調(diào)的水泥墻。廁所里唯一的一個(gè)水龍頭，被封進(jìn)了1米高的水泥圍墻里，還被上了鎖，只有保潔員沖洗廁所時(shí)才會(huì)打開(kāi)。

　　雖然有下水道，但糞便隔上幾天才會(huì)被清理一次。還沒(méi)走近，就已有一股惡臭襲來(lái)。廁所內(nèi)部的條件也是相當(dāng)簡(jiǎn)陋，甚至連基本的吊頂都沒(méi)有，抬頭就能看見(jiàn)房梁和石棉瓦。地上的一堆臟水已呈黑色，如果要到最里面的便池上廁所，必須踩著兩塊轉(zhuǎn)頭“過(guò)河”。

　　青島染料廠宿舍大院里，共有3處平房聚集區(qū)。一處在廁所正對(duì)面三四米開(kāi)外，一處在廁所南邊的山坡上，另一處在大院的入口處。三處平房里大約住著22戶居民。

　　今年50多歲的朱師傅是廁所附近的住戶，他指著廁所的入口處說(shuō)，因?yàn)槭褂谜咛嘤秩鄙偃饲鍜撸幸欢螘r(shí)間為了防止平房以外的人上廁所，社區(qū)居委會(huì)安裝了兩扇大鐵門，并上了鎖。每家平房的住戶花兩塊錢，專門配了鑰匙。可過(guò)了沒(méi)多久，兩扇鐵門就神秘失蹤了，有人說(shuō)是被人卸下來(lái)當(dāng)廢品賣了。這唯一的一次改進(jìn)廁所管理的嘗試由此也落了空。

　　晶華玻璃廠宿舍 晚上要自備手電筒

　　嘉定路青島晶華玻璃廠宿舍有兩處老式廁所，一處在人民路與嘉興路交界處，一處在人民路第一小學(xué)對(duì)面。前者的女廁只有3個(gè)便池，人民一小對(duì)面的女廁總共有8個(gè)，廁所內(nèi)部的水泥地面也全部用鋼筋鋪設(shè)了，可以防滑，而且在臺(tái)階處以及每個(gè)廁所的隔板上都安裝了鋁合金扶手，方便老人使用。兩個(gè)廁所有很多相同之處，比如兩處都沒(méi)有電燈，晚上上廁所要自備手電筒。另外，衛(wèi)生狀況也不無(wú)例外得差，廢紙扔得到處都是，想找個(gè)干凈的落腳處都很難。

　　兩處老式廁所正好處在平房聚集區(qū)的對(duì)角線上，主要服務(wù)對(duì)象是周邊138家平房里的住戶。對(duì)于來(lái)方便的那些非平房住戶，人民路一小對(duì)面的公廁一度曾經(jīng)收取每位2角的費(fèi)用。2008年5月，被貼上“公共廁所”的藍(lán)色標(biāo)牌之后，過(guò)路的行人、周邊商鋪的打工者都可以免費(fèi)上廁所。

　　如果允許列一個(gè)“最差條件老式廁所”排名，鞍山二路貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)部的公共廁所能排到前列。這個(gè)廁所在市場(chǎng)的最南端。一進(jìn)門，寫有“小心地滑”字樣的白色木板歪歪扭扭地定在門框上方 ，窗框斑駁得已經(jīng)看不出原來(lái)的顏色，玻璃上面也是斑斑點(diǎn)點(diǎn)，顯然很長(zhǎng)時(shí)間未經(jīng)擦洗。右邊一排是男便池，左邊的空間被分割成男廁所和女廁所。女廁所位置靠里，男廁所是女同胞上廁所的必經(jīng)之地。男便池的木門常年開(kāi)著，往往讓那些來(lái)上廁所的女同志很尷尬。

　　居民自述“討厭它，又離不開(kāi)它”

　　據(jù)了解，青島染料廠宿舍大院的老式公廁是1956年建造的，算起來(lái)已經(jīng)“服役”55年。而晶華玻璃廠宿舍大院老式公廁的使用壽命也有60年左右。

　　“那些有經(jīng)濟(jì)條件的人家都搬走了。只要平房一天不拆遷，我們這些老住戶就一天離不開(kāi)它。”染料廠宿舍朱師傅的這句話可能代表了平房住戶的心聲。同樣，晶華玻璃廠宿舍的138戶居民也不知道自己何時(shí)能夠搬離擁擠狹小的空間。記者注意到，這里的平房前后間距也就一米多，狹窄的通道里幾乎容不下兩個(gè)人并排行走。站在附近的樓房上俯視，幾乎每家的房頂上都用塑料紙、石棉瓦、帆布和木板打著“補(bǔ)丁”。

　　晶華社區(qū)居委會(huì)的常主任介紹，晶華玻璃廠宿舍的這批平房仍沒(méi)有具體的拆遷日期。而經(jīng)過(guò)改制之后的晶華玻璃廠，如今已經(jīng)停產(chǎn)，無(wú)力對(duì)老片區(qū)的宿舍區(qū)進(jìn)行修繕 。由此，這里的住戶還得像過(guò)去的幾十年一樣，每天到老式廁所里方便。“裝個(gè)燈，裝個(gè)可以自己沖廁的系統(tǒng)，保持一下衛(wèi)生，還能湊合著用。”有的住戶提出，至少這些措施能夠讓他們“方便”的時(shí)候更加方便。

　　■困局

　　“共用廁所”的管理空白

　　是什么絆住了老式廁所的“進(jìn)化之路”？

　　市容環(huán)衛(wèi)處的職責(zé)之一是，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和垃圾、糞便的消納處置及監(jiān)測(cè)工作。但老式廁所的衛(wèi)生狀況并未納入市容環(huán)衛(wèi)處的監(jiān)管范圍。“從2008年開(kāi)始，對(duì)老式廁所執(zhí)行一個(gè)專門的管理標(biāo)準(zhǔn)。一二類公廁必須不定時(shí)不間斷地清潔，但老式廁所只要每天沖洗4次即可。”市容環(huán)衛(wèi)處工作人員告訴記者，這些位于老城區(qū)或者大雜院的老式廁所，更確切地應(yīng)該叫做“共用廁所”。

　　與公共廁所相比，這些老式廁所人員流動(dòng)相對(duì)較小，多以居民住戶為使用對(duì)象。按照《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，單位、居民區(qū)的共用廁所，保潔工作分別由所在單位和街道辦事處負(fù)責(zé)，因此其衛(wèi)生狀況并不納入市容環(huán)衛(wèi)處的檢查范圍。目前，多是街道社區(qū)自行管理，有的也由產(chǎn)權(quán)單位委托環(huán)衛(wèi)部門代為管理，但每天都有專人打掃很難落到實(shí)處。

　　而按照《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，“共用廁所”由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)修建，其修繕改進(jìn)工作也歸產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。“‘旱改水’工程，需要由責(zé)任單位提出接通公共排水管道申請(qǐng)。經(jīng)市排水處派人現(xiàn)場(chǎng)察看，對(duì)照?qǐng)D紙 ，確認(rèn)施工符合技術(shù)規(guī)范，不會(huì)破壞公共排水管道后才能施工。”市排水處工作人員介紹，目前審批門檻比較低，之所以老式廁所長(zhǎng)期改造沒(méi)能成行主要還是沒(méi)有責(zé)任單位過(guò)來(lái)提出申請(qǐng)。

　　“大多數(shù)老式廁所都在待拆遷區(qū)域，如果投入資金大規(guī)模改造，產(chǎn)權(quán)單位也覺(jué)得不值得 。”市垃圾管理處監(jiān)管一科白科長(zhǎng)告訴記者，因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)青島市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審批，但目前老式廁所列入改造計(jì)劃名單的并不多。與此相對(duì)的另一個(gè)情況是，像青島晶華玻璃廠、青島染料廠等產(chǎn)權(quán)單位已經(jīng)破產(chǎn)，因此不在近期拆遷的范圍，老式廁所的改進(jìn)也無(wú)人問(wèn)津。

　　對(duì)于老式廁所的問(wèn)題，很多人也在積極尋求解決之道。

　　今年4月初，市排水管理處及各區(qū)市排水管理部門在全市13處廣場(chǎng)、社區(qū)集中開(kāi)展了排水條例集中宣傳活動(dòng)。受太平山旱廁問(wèn)題困擾的市南區(qū)龍?zhí)堵飞鐓^(qū)居委會(huì)郭主任，現(xiàn)場(chǎng)求助市排水管理處 。排水管理處馬上組織人員到現(xiàn)場(chǎng)察看，技術(shù)人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，決定新設(shè)DN200排水管道近40米，新建檢查井4座，其中包括一段近6米的豎直管線，將旱廁鋪設(shè)管道接入排水管線，盡快解決居民的排水問(wèn)題。對(duì)此，排水管理處的工作人員坦言，這并不在其工作管轄范圍，屬于特事特辦。

　　伴隨著城市新一輪的規(guī)劃改造，老式廁所的淘汰命運(yùn)已成定數(shù)，但是何時(shí)提上日程，還不確定。B2～B3版文/圖 記者 朱艷麗 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 桑燕庭]