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文/晏揚(yáng) 北京市的許女士駕車出城,在京承高速上發(fā)生交通事故,交警叫來福安達(dá)汽車救援公司救援,拖車41公里,收費(fèi)5320元。嚇了一跳的許女士問為啥這樣貴,福安達(dá)公司工作人員稱,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是公司自己制定的;許女士找到交警,交警稱,福安達(dá)汽車救援公司是交警支隊指定的唯一一家救援公司,至于怎么收費(fèi),交警無法干涉。(5月3日央視《消費(fèi)主張》) 像許女士這樣的事例并不鮮見,車輛救援名為“服務(wù)”,有時候其實與打劫、敲詐無異,等待救援的車輛就像“唐僧肉”,引來各路食利者蜂擁而上。
“天價拖車費(fèi)”本該有人管。去年9月,國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地對高速公路車輛救援服務(wù)和收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范:公安交管部門不得指定社會救援機(jī)構(gòu)實施拖移并收取費(fèi)用;各地價格主管部門要統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)項目,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。可如今看來,發(fā)改委和交通運(yùn)輸部的通知在不少地方成了“耳旁風(fēng)”。
“天價拖車費(fèi)”的形成機(jī)制是什么,許女士的遭遇給出了明確答案:一方面,相關(guān)政府部門指定救援公司,對交通事故救援形成壟斷性經(jīng)營;另一方面,救援費(fèi)用由救援公司自行定價,政府不加干預(yù)。傻瓜都會知道,壟斷經(jīng)營加自行定價必然等于“天價”。
本來,車主繳納了這稅那費(fèi),當(dāng)其車輛發(fā)生事故時,理應(yīng)獲得政府部門的免費(fèi)救援,很多國家都是這樣做的。而我們的相關(guān)部門卻把這個責(zé)任推給社會上的救援機(jī)構(gòu),本應(yīng)屬于公共服務(wù)的車輛救援走上“泛市場化”歧途。市場化并不是最壞的結(jié)果,如果救援機(jī)構(gòu)能夠公平競爭,事故車主可以自由選擇,那么救援收費(fèi)就不至于達(dá)到“天價”。最壞的結(jié)果是,一方面將公益性的車輛救援市場化,另一方面利用行政手段指定救援機(jī)構(gòu),壟斷交通事故救援市場。
解決“天價拖車費(fèi)”問題其實也很簡單:要么將交通事故救援公益化,對事故車輛實施免費(fèi)救援;要么實行充分市場化,以救援公司的公平競爭、事故車主的自由選擇促使救援費(fèi)用回歸到合理水平。問題是,各地相關(guān)政府部門舍得放下既得利益嗎?而寄生于交通事故的,顯然不僅僅是救援公司。
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