?　　文/李紅梅　　

    近日，深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定，5月1日至9月30日，嚴(yán)禁農(nóng)民工通過(guò)群體性上訪等非正常手段討要工資 ，否則造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，追究其刑事責(zé)任。

　　近段時(shí)間，深圳為了“美化”城市形象可謂煞費(fèi)苦心：先是排查清理了8萬(wàn)余名治安高危人員，后又對(duì)菜刀等刀具實(shí)行實(shí)名購(gòu)買和銷售登記制度 ，現(xiàn)在竟然要對(duì)農(nóng)民工上訪討薪追究刑事責(zé)任。當(dāng)?shù)卣l出新招，讓人應(yīng)接不暇，但問(wèn)題是這些“新招”果真能如愿以償嗎？

　　維護(hù)城市穩(wěn)定本無(wú)可厚非，但不能以突破法律底線、侵犯公民基本權(quán)利為代價(jià)。作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民工，面對(duì)薪資被無(wú)限期拖欠，有權(quán)通過(guò)上訪尋求權(quán)利救濟(jì)。沒有任何法律依據(jù)，地方建設(shè)行政主管部門就擅自下發(fā)通知，對(duì)農(nóng)民工上訪討薪追究刑責(zé) ，壓制公民正常的權(quán)利訴求 ，這不僅無(wú)益于城市和當(dāng)?shù)卣蜗螅炊赡茚j釀出更多的不穩(wěn)定因素。

　　更何況，這種運(yùn)動(dòng)式舉措，只會(huì)制造出“假性穩(wěn)定”，卻難以實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)穩(wěn)定。真正的穩(wěn)定 ，來(lái)源于公民對(duì)法律的信任和敬畏，來(lái)源于法律對(duì)公民權(quán)益切實(shí)有效的保障。如果建筑施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資，又或者農(nóng)民工能通過(guò)勞動(dòng)仲裁、司法救濟(jì)等正常手段獲取應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬，誰(shuí)還會(huì)用高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的群體性上訪等“非正常手段”討薪呢？可見，要想從根本上禁絕非正常討薪，關(guān)鍵還在于想方設(shè)法讓企業(yè)不敢欠薪、讓農(nóng)民工有正常而有效的維權(quán)渠道。

　　然而，從深圳的有關(guān)通知中，我們卻看不到對(duì)建筑施工企業(yè)的有效震懾，反而隱約讀出某種縱容的意味。盡管通知規(guī)定嚴(yán)禁各建筑施工企業(yè)以任何理由拖欠工資，但比較起來(lái)，對(duì)討薪與欠薪雙方的懲罰力度 ，明顯厚此薄彼——對(duì)建筑施工企業(yè)的處罰僅僅是不少于3個(gè)月的紅牌警示 、其間不得在深圳承接工程，而對(duì)討薪農(nóng)民工的處罰則是要追究刑事責(zé)任。如果真要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就應(yīng)對(duì)欠薪企業(yè)“ 嚴(yán)陣以待”，而不該把板子高高舉起、輕輕放下，卻對(duì)討薪的農(nóng)民工施以重鞭。這種本末倒置的做法，實(shí)在讓人唏噓不已。

　　地方政府超越行政權(quán)限、擅自對(duì)上訪討薪的農(nóng)民工追究刑責(zé)，分明是在公然踐踏法律，這種掩耳盜鈴的規(guī)定只會(huì)制造出虛幻的“穩(wěn)定”。

　　

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