?　　文/馮海寧　　

    新的個人所得稅法自9月1日開始施行，起征點從2000元提高到3500元。但是 ，天津武清、上海、廈門等地稅務局不執(zhí)行國家稅務總局的規(guī)定，以軟件沒有更新為由或者干脆不說明理由，對納稅人在9月1日后實際取得的工資、薪金所得，仍然用舊的減除費用標準來計算個人所得稅。(9月11日中央人民廣播電臺)　　

    顯然，“軟件沒有更新”這個理由難以立足，因為國務院3月初就通過了個稅調(diào)整方案，全國人大7月份也已通過個稅法，地稅部門有充足的時間做準備、。在我看來 ，某些地方稅務部門之所以敢拒絕提高個稅起征點，不外乎如下幾個原因：

　　首先，“懶政”思維作怪。全國大部分地方尤其是欠發(fā)達地方，都能按照相關法律和稅務總局的解釋及時更新軟件，而少數(shù)地方卻不能及時更新軟件，唯一的解釋就是工作拖拖拉拉、不積極 、不主動。

　　其次，依法征稅意識淡薄。按理說，地稅部門即使不完全了解其他方面的法律法規(guī)，對與稅務相關的法律法規(guī)應該了如指掌才是。但我們看到，少數(shù)地稅部門置新的個人所得稅法和國稅總局的解釋于不顧亂征稅，不僅增加了民眾稅負，而且擾亂稅收秩序、損害稅務部門形象。

　　再次，拿納稅人權(quán)利不當回事。眾所周知，納稅人最基本的一項權(quán)利是知情權(quán)，但某些地方稅務局干脆不說明理由就按照2000元起征個人所得稅，沒有把納稅人的權(quán)利放在眼里，意思大概是，個稅如何征“由我做主”，納稅人只能乖乖聽話。

　　更為重要的是，拒絕提高個稅起征點恐怕是為了多征稅。在一些地方，個稅已經(jīng)成為主要稅源，是地方財政收入的主要依靠。有報告顯示，個稅在部分地區(qū)已躍居地方稅收的第二位。因此，不排除拒絕提高個稅起征點得到某些地方政府支持，有意與民爭利。

　　鑒于部分地方納稅人的正當權(quán)利已經(jīng)受到損害，目前亟需進行如下補救：其一，上級稅務部門和人大應及時監(jiān)督新個稅法在地方的落實；其二，對拒絕提高個稅起征點的地稅部門進行問責；三是，將已征收的超額個稅及時退還給納稅人。

　　

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