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　　11月11日下午，浙江寧波市香格里拉大飯店內(nèi)，隨著一聲槌音響起，我國(guó)首個(gè)無居民海島50年使用權(quán)出讓拍賣塵埃落定，位于浙江象山的大羊嶼以2000萬元的價(jià)格被寧波高寶投資有限公司買走。大羊嶼的拍賣也開啟了我國(guó)無居民海島開發(fā)的大幕，此間在寧波召開的我國(guó)首屆海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)上，包括我省5個(gè)島嶼在內(nèi)的全國(guó)首批可以開發(fā)利用的176個(gè)無居民海島整體招商，其中，威海的褚島和乳山的宮家島先行一步已通過規(guī)劃評(píng)審，下一步也將通過公開拍賣招募“島主”。

　　    相當(dāng)于36個(gè)足球場(chǎng)

　　11月11日下午，全國(guó)首個(gè)公開拍賣的無居民海島——大羊嶼以2000萬元的價(jià)格，被寧波高寶投資有限公司買走，出讓期限50年。這次拍賣由寧波市象山縣海洋與漁業(yè)局組織，此前，相關(guān)部門已廣發(fā)“英雄帖”，面向社會(huì)征集海島開發(fā)利用方案。

　　據(jù)了解，大羊嶼的競(jìng)拍、開發(fā)有許多前置條件，競(jìng)拍申請(qǐng)人須為從事旅游開發(fā)、工商注冊(cè)資金達(dá)5000萬元的企業(yè)。大羊嶼位于浙江省沿海中部，在象山半島東部沿岸，距象山縣城約7.5公里，距離大陸最近處只有300米，面積約為0.258平方公里(約387畝)，相當(dāng)于36個(gè)足球場(chǎng)大小。

　　11月11日下午，記者聯(lián)系在拍賣現(xiàn)場(chǎng)采訪的多位記者時(shí)獲悉，“一共只有三家競(jìng)拍，競(jìng)爭(zhēng)并不激烈。”據(jù)了解，參加競(jìng)拍的三家公司全部來自寧波，分別是象山影視城開發(fā)有限公司、寧波高寶投資有限公司以及象山縣旅游集團(tuán)有限公司。三家競(jìng)拍單位都有著旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。按照拍賣方案，大羊嶼的起拍價(jià)1500萬元，以 50萬元遞增。“2000萬元成交，這個(gè)價(jià)格并不算高。”組織此次拍賣的象山縣政府人士表示。

　　據(jù)介紹，中標(biāo)的寧波高寶投資有限公司系一家專業(yè)從事游艇俱樂部、度假酒店及旅游地產(chǎn)項(xiàng)目投資開發(fā)的企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人表示，大羊嶼自然資源豐富，公司將堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)的原則，做游艇業(yè)為主的高端度假島嶼。

　　    176個(gè)無人島待價(jià)而沽

　　大羊嶼的成功拍賣，被視為我國(guó)無居民海島開發(fā)利用的啟幕。11月10日至12日，寧波舉行的我國(guó)首屆海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)上，我國(guó)首批可以開發(fā)利用的176個(gè)無居民海島的招商被作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容予以推介。

　　今年4月份，國(guó)家海洋局發(fā)布了我國(guó)首批可開發(fā)利用的176個(gè)無居民海島名錄，規(guī)定個(gè)人和企業(yè)均可申請(qǐng)成為“島主”。此次海洽會(huì)上，國(guó)家海洋局海島管理辦公室向上萬名與會(huì)者全面介紹了176個(gè)無居民海島的布局情況及投資政策。在海洽會(huì)上的山東展區(qū)，我省上榜的5個(gè)無居民海島布局也有專門介紹。

　　國(guó)家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞表示，國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)利用無居民海島，已經(jīng)對(duì)開發(fā)無居民海島建立了一系列規(guī)章制度，要求單位和個(gè)人提出用島申請(qǐng)后，必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對(duì)擬開發(fā)的海島編制詳細(xì)的開發(fā)利用具體方案，在經(jīng)專家進(jìn)行充分論證認(rèn)可，并經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，取得無居民海島使用權(quán)。

　　    威海搶山東第一拍

　　根據(jù)此前公布的無居民海島開發(fā)名錄，山東省可進(jìn)行開發(fā)利用的海島共有5個(gè)，分別是位于煙臺(tái)的擔(dān)子島、位于威海的褚島、位于乳山的宮家島、位于黃島的牛島及位于即墨的大島(三平島)。這5個(gè)島的主導(dǎo)用途都是旅游娛樂 ，其中，擔(dān)子島和大島(三平島)還可以用作科研。

　　記者從海洋漁業(yè)部門了解到，目前青島的兩個(gè)海島尚無進(jìn)展 。按照要求，這兩個(gè)海島如果要開發(fā)利用，必須先要編制出詳細(xì)的保護(hù)與利用規(guī)劃，規(guī)劃需經(jīng)過省海洋與漁業(yè)廳組織的專家審查，通過后才能報(bào)所在政府審批實(shí)施 。自從兩個(gè)海島可被開發(fā)利用的消息公開后，關(guān)于兩個(gè)海島開發(fā)的咨詢很多，不過從下半年開始，咨詢的已經(jīng)少了很多。

　　相比之下，同樣被列入首批開發(fā)目錄的威海市褚島、宮家島進(jìn)展要快得多。本月初，威海市褚島、宮家島保護(hù)和利用規(guī)劃通過了省海洋與漁業(yè)廳組織的專家審查，這意味著很快將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的出讓程序。據(jù)省海洋與漁業(yè)廳相關(guān)人士介紹，目前兩個(gè)海島開發(fā)的具體框架以及招標(biāo)方案正在制訂當(dāng)中，完成批復(fù)后將正式進(jìn)入招標(biāo)階段。山東無居民海島“第一拍”，應(yīng)該會(huì)在這兩個(gè)島中產(chǎn)生。

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　　    首張無居民海島使用權(quán)證書落戶旦門山島

　　    “黃島主”養(yǎng)野豬開發(fā)狩獵旅游

　　11月8日，我國(guó)首個(gè)無居民海島使用權(quán)證書落戶浙江省寧波市象山縣旦門山島。根據(jù)目前的開發(fā)程度，旦門山島的使用金為344萬元，使用年限為50年，由于旦門山島旅游項(xiàng)目為海洋保護(hù)法實(shí)施前已開發(fā)項(xiàng)目，所以島主通過補(bǔ)辦手續(xù)的方式獲得了使用證。

　　旦門山島島主與金庸小說里的桃花島島主黃藥師同姓，叫黃益民，是寧波龍港實(shí)業(yè)有限公司的董事長(zhǎng)。黃益民島主在島上放養(yǎng)了大量的野豬、野鴨、山羊等各種野生動(dòng)物，并開設(shè)起了大小型狩獵區(qū)，帶著獵狗由專業(yè)獵手保護(hù) ，旅客可以享受真槍實(shí)彈的感覺。據(jù)介紹，旦門山島位于寧波市象山縣東南，長(zhǎng)1.82公里，寬0.52公里，面積1平方公里左右。

　　本版文/記者 陳浩杰 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]