?　　談產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　服務(wù)業(yè)應(yīng)成為未來

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重中之重

　　記者：在實(shí)施藍(lán)色跨越的引領(lǐng)之下，青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生一些變化，這次黨代會(huì)報(bào)告也提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。我們理解，一個(gè)城市和產(chǎn)業(yè)化需要一個(gè)過程，比如像我們解放初期的享有“ 上青天”美譽(yù)的紡織業(yè)，像改革開放初期的白電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們應(yīng)該怎么樣去謀劃未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) ，能夠讓我們青島真正具有競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力？

　　李群書記：中央強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。青島如何落實(shí)好這條主線，這次報(bào)告提出了建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)體系的最大特點(diǎn)就是要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。青島有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ，特別是制造業(yè)基礎(chǔ)比較好，這實(shí)際上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好積淀，像海爾、海信、青啤 ，像后來的動(dòng)車等等，確實(shí)為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，它們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用 ，使這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走向高端。在重視優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)高度重視，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不意味著就是低端產(chǎn)業(yè)。從青島企業(yè)情況來看，規(guī)模以上的企業(yè)有5000家左右，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占5% 左右，這個(gè)比例還很低，也就是說研發(fā)投入偏低。從企業(yè)的效益情況來看，有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)的銷售利潤(rùn)率都在10%以上，沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)的，銷售利潤(rùn)率也就是5%左右，這在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是非常危險(xiǎn)的。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定要加大研發(fā)、創(chuàng)新力度。同時(shí)我們也非常希望青島的所有企業(yè)，要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盯上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的尋標(biāo)者、執(zhí)行者，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)成為新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者，進(jìn)而出現(xiàn)更多的青島標(biāo)準(zhǔn)，以使青島的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都能夠在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　記者：說到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，肯定是非常重要的，因?yàn)榍鄭u這么多年形成了這樣一種優(yōu)勢(shì)。對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中央又提出了新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，像新材料、新能源等等。青島在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，有哪些更好的舉措？

　　李群書記：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是支撐未來青島發(fā)展的一個(gè)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是保持青島經(jīng)濟(jì)具備競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。因此，新一屆市委高度重視引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步確定了高端裝備制造業(yè)、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物技術(shù)、環(huán)保這六大領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。同時(shí)，促進(jìn)這六大領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，形成青島獨(dú)特的、具有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　記者：去年十月份，您帶領(lǐng)一個(gè)考察團(tuán)，去印度服務(wù)外包業(yè)中的中心城市班加羅爾進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)，這次外出考察對(duì)我們青島未來服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)有一些什么樣的借鑒的作用呢？

　　李群書記：未來青島的發(fā)展要高度重視服務(wù)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。服務(wù)業(yè)也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)或主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，沒有服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展，不可能有科學(xué)的新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成。同時(shí)服務(wù)業(yè)具有吸納勞動(dòng)力多、拉動(dòng)消費(fèi)能力強(qiáng)、增加地方稅收比重高的特點(diǎn)，它應(yīng)當(dāng)成為未來青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重。市委市政府前不久剛剛研究了大力推進(jìn)十大高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略 ，出臺(tái)了一系列政策。這十大領(lǐng)域的高端服務(wù)業(yè)大致分為兩大部分，一部分是青島和別的城市有差距的六大領(lǐng)域，像金融業(yè)、軟件服務(wù)外包業(yè)、會(huì)展業(yè)等，這些我們都是有差距的；另一部分是我們有些優(yōu)勢(shì)的四個(gè)方面，主要是房地產(chǎn)、港口物流 、旅游業(yè)等。對(duì)于相對(duì)劣勢(shì)的，我們要加大投入、加大總量 、迎頭趕上，因?yàn)榍鄭u具備這樣的優(yōu)勢(shì)；對(duì)于已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)的這些服務(wù)業(yè)，要做大做強(qiáng)做優(yōu)，使其為整個(gè)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們力爭(zhēng)用五到六年的時(shí)間，使整個(gè)服務(wù)業(yè)的增加值占 GDP 的比重突破60%，增幅平均每年要增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)。通過我們的努力，這些目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

　　談大沽河治理

　　改善沿河群眾生活

　　打造生態(tài)之脈

　　記者：在青島以往的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，可能更注重沿海一帶的規(guī)劃 。這次我們看到這次報(bào)告拿出了很大的篇幅來談?wù)摯蠊梁恿饔蛑卫怼Ｔ谀磥恚@個(gè)工程實(shí)施之后，會(huì)對(duì)我們青島未來的發(fā)展起到什么樣的作用？

　　李群書記：大沽河在青島境內(nèi)全長(zhǎng) 179.9公里。大沽河是青島的母親河，這是名副其實(shí)的。大沽河的治理也經(jīng)過多次了，歷朝歷代都對(duì)這個(gè)河流進(jìn)行過治理。但是從目前來看，它的整個(gè)防洪能力標(biāo)準(zhǔn)還是偏低的，全線平均 20年一遇，達(dá)不到國(guó)家的要求。整個(gè)河流的水質(zhì)盡管總體達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)也偏低，蓄水能力也不夠。更重要的，大沽河沿岸是我們?nèi)谐青l(xiāng)差距比較大的區(qū)域，也是老百姓生產(chǎn)生活條件相對(duì)落后的一個(gè)區(qū)域。市委市政府下決心要對(duì)整個(gè)大沽河進(jìn)行全線治理，不僅僅是提高防洪能力、增加蓄水量，更重要的是解決青島區(qū)域統(tǒng)籌，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)重要的突破點(diǎn)。通過大沽河的治理 ，使沿岸群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善，使整個(gè)北部區(qū)域的環(huán)境生態(tài)得到改善，進(jìn)而使這個(gè)區(qū)域真正成為膠東半島的一個(gè)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)之脈。未來的大沽河將是非常美麗的一條河流。

　　談空間布局

　　在膠州灣東西北

　　規(guī)劃三大主城區(qū)

　　記者：說到大沽河，在規(guī)劃中我們還看到空間布局發(fā)生的變化。這種變化在我們青島的發(fā)展歷史上 ，尤其是改革開放以來，對(duì)城市空間布局的每一次調(diào)整，其實(shí)都伴隨著一個(gè)城市的跨越式發(fā)展。這次黨代會(huì)報(bào)告還提出來要著力優(yōu)化空間布局，推動(dòng)城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新的提升 。這樣的一次空間布局調(diào)整之后，我們的城市到底會(huì)發(fā)生什么樣的變化，在全國(guó)乃至于在世界上 ，我們的定位會(huì)有些什么樣的改變？

　　李群書記：我們回顧城市的變遷，從1891年建置，到1949年新中國(guó)成立，這 58年時(shí)間里，由于戰(zhàn)亂紛繁，青島城市發(fā)展是緩慢的。新中國(guó)成立后 ，一直到改革開放這個(gè)時(shí)期，青島的城市發(fā)展開始加速。但是這個(gè)時(shí)期，青島的城區(qū)還是集中在膠州灣東部大約一百平方公里的一個(gè)狹長(zhǎng)地帶。城市真正的快速推進(jìn)、發(fā)展，還是在改革開放以后 。改革開放這幾十年，先后進(jìn)行了“東擴(kuò)”、“西跨”，特別是上一屆市委實(shí)施的“環(huán)灣保護(hù)  擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略 ，順應(yīng)了城市的發(fā)展要求，調(diào)整了城市的空間格局。隨著青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，未來的青島城市空間布局也必須予以科學(xué)的調(diào)整。現(xiàn)在最大的問題，一是城市人口特別是中心城市人口快速膨脹，特別是膠州灣東部這個(gè)區(qū)域，像市南、市北，人口密度已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷，而且交通擁堵問題、流動(dòng)人口問題等等城市病已經(jīng)顯現(xiàn)。從這些現(xiàn)象來看，我們也必須對(duì)城市空間布局予以調(diào)整。這次黨代會(huì)的報(bào)告提出了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”這樣一個(gè)空間戰(zhàn)略格局，首先要在膠州灣的東部、西部和北部，規(guī)劃建設(shè)三大主城區(qū)，以此形成大青島的中心區(qū)域。以大青島中心區(qū)域作為輻射，來規(guī)劃建設(shè)周邊的四到五個(gè)次中心城區(qū)。次中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)是按照中等規(guī)模人口的城市來進(jìn)行規(guī)劃和布局。在青島廣袤的郊區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)好若干個(gè)高水平的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，以此來形成一個(gè)個(gè)中心城區(qū)、次中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)這樣一個(gè)組團(tuán)式、生態(tài)化的發(fā)展空間格局。

　　談城市“精氣神”

　　微塵和紅飄帶精神

　　形成了青島“精氣神”

　　記者：“全域統(tǒng)籌”，我覺得這個(gè)提法可能在以往我們的規(guī)劃當(dāng)中還沒有提出來過。真正能夠達(dá)到這樣的目標(biāo)，我想南北差距問題、城鄉(xiāng)差距問題會(huì)很快縮小，成效在未來的幾年當(dāng)中是會(huì)看得到的。當(dāng)然剛才我們談到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，也談到了城市空間布局問題。對(duì)一個(gè)城市來講，在您的報(bào)告當(dāng)中談到了“ 精氣神”。一個(gè)城市的“精氣神”應(yīng)該怎么來體現(xiàn)？

　　李群書記：這么多年來 ，青島非常重視精神文明的建設(shè) ，先后涌現(xiàn)出了像奉獻(xiàn)愛心的群體“微塵”等先進(jìn)典型 ，服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛他人的“紅飄帶”出租車司機(jī)先進(jìn)群體。我們這個(gè)城市也連續(xù)九屆評(píng)選了感動(dòng)青島人物。在中央電視臺(tái)評(píng)選“微塵”作為感動(dòng)中國(guó)的十大人物的時(shí)候，它的評(píng)語就是：“微塵它不是一個(gè)人的名字，它是一個(gè)城市的良心”。中央電視臺(tái)對(duì)“紅飄帶”精神是這樣評(píng)價(jià)的：“愿有形的紅飄帶系在身邊，無形的紅飄帶系在每個(gè)人的心里”。正是由于這些人，包括在各行各業(yè)默默無聞、辛勤奉獻(xiàn)的人，他們是青島最美的人，也正是他們構(gòu)筑了青島的道德高地，也正是他們形成了青島的“精氣神”。所以，我想正是由于這種“精氣神”，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在青島成為主旋律。正是由于這股“精氣神”，使得我們島城奉獻(xiàn)愛心、誠(chéng)實(shí)守信、崇德尚善的社會(huì)風(fēng)尚成為主流。也正是由于這種“精氣神”，使我們這個(gè)城市具備了人文之美、道德之美和精神之美。在今后的宜居幸福城市建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)弘揚(yáng)這種“精氣神”，發(fā)揚(yáng)這種“精氣神”，使我們青島真正成為宜居和幸福的城市。

　　談民生問題

　　學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)

　　老有頤養(yǎng)住有宜居

　　記者：我們也注意到，在這次黨代會(huì)報(bào)告當(dāng)中，談到民生問題的時(shí)候，有一段特別溫暖而且又特別貼心的提法：“讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”。其實(shí)這些問題跟千家萬戶都產(chǎn)生了密切的關(guān)聯(lián)。我相信這種提法的實(shí)現(xiàn)可能老百姓更有期待。在這方面本屆市委有什么特別實(shí)實(shí)在在的舉措，讓大家來分享改革開放的成果？

　　李群書記：黨的十七大向全國(guó)人民作出了一個(gè)莊嚴(yán)承諾，就是學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這是從全國(guó)角度來講的。青島作為我們國(guó)家的一個(gè)東部沿海開放城市，我們提出率先發(fā)展，理應(yīng)在民生方面有更高的標(biāo)準(zhǔn)，有更高的要求。正是基于青島的這個(gè)實(shí)際，我們提出了“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”這樣一個(gè)承諾。

　　“學(xué)有優(yōu)教”這個(gè)很好理解，就是要讓城里的孩子 、農(nóng)村的孩子 、本市的孩子 、外地的孩子 ，都在青島享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓孩子們?cè)诮逃瘘c(diǎn)上就要實(shí)現(xiàn)公平 。在這方面，我們今后將繼續(xù)加大投入的力度，比如今年市政府將投資建設(shè) 180萬平方米適合寄宿的高水平高中，建設(shè)一批幼兒園。這在青島的基礎(chǔ)教育，特別是高中階段教育的投資史上還是空前的。再比如，今年要投入接近一億元，對(duì)我們這個(gè)城市里的所有的公辦幼兒園以及普惠制的民辦幼兒園進(jìn)行財(cái)政直接補(bǔ)助，同時(shí)，今年還要投接近一億元，對(duì)校車特別是600多輛農(nóng)村校車實(shí)施補(bǔ)助，進(jìn)行改善，保證農(nóng)村孩子上學(xué)的交通安全。

　　“病有良醫(yī)”就是要在提高城鄉(xiāng)總體醫(yī)療保障覆蓋面的基礎(chǔ)上，提高市一級(jí)，提高區(qū)(市)一級(jí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，提高社區(qū)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診治水平 、服務(wù)水平 ，真正讓老百姓能看上病，能看得起病，更重要的要看好病。今年我們也在這方面加大了投入力度，不斷提升和改善醫(yī)療服務(wù)水平 。

　　“老有頤養(yǎng)”是一個(gè)重要的問題，因?yàn)榍鄭u是一個(gè)已經(jīng)提前步入了老齡化的城市，60歲以上的人口在未來五年將達(dá)到近 20%的比例。讓老年人安享晚年，應(yīng)當(dāng)成為我們各級(jí)黨委政府改善民生的一個(gè)重要任務(wù)，我們就是要通過不斷的努力來為廣大老年朋友提供更多的老年消費(fèi)產(chǎn)品，提供更優(yōu)質(zhì)的老年服務(wù)、醫(yī)療保健，特別是精神撫慰方面的服務(wù)。今年財(cái)政也要大力投資 ，特別是在五市三區(qū)，要各建設(shè)不低于800張床位的敬老院，而且每一張床位，市財(cái)政補(bǔ)1.2萬元，提高敬老院的服務(wù)水平。

　　“住有宜居”，這是更多人所關(guān)注的事情，也是民生建設(shè)的一個(gè)非常重要的方面，就是要加大保障性住房的建設(shè)力度。今年我們將建設(shè) 28160套，比去年要多5700套，不斷地提高保障性住房的投放力度，使青島收入比較低的居民，都要有房住。我想，隨著我們的努力，在未來五年，保障性住房提供比例將突破 20%。

　　精彩語錄

　　●我們也非常希望青島的所有企業(yè)，要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盯上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的尋標(biāo)者、執(zhí)行者，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)成為新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者，進(jìn)而出現(xiàn)更多的青島標(biāo)準(zhǔn)，以使青島的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都能夠在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，占領(lǐng)市場(chǎng) 。

　　● 通過大沽河的治理，使沿岸群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善 ，使整個(gè)北部區(qū)域的環(huán)境生態(tài)得到改善 ，進(jìn)而使這個(gè)區(qū)域真正成為膠東半島的一個(gè)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)之脈 。未來的大沽河將是非常美麗的一條河流。

　　●現(xiàn)在最大的問題，一是城市人口特別是中心城市人口快速膨脹，特別像膠州灣東部這個(gè)區(qū)域，像市南、市北，人口密度已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷，而且交通擁堵問題、流動(dòng)人口問題等等城市病已經(jīng)顯現(xiàn)。從這些現(xiàn)象來看，我們也必須對(duì)城市空間布局予以調(diào)整。

　　●“學(xué)有優(yōu)教”這個(gè)很好理解，就是要讓城里的孩子、農(nóng)村的孩子、本市的孩子、外地的孩子，都在青島享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓孩子們?cè)诮逃瘘c(diǎn)上就要實(shí)現(xiàn)公平。

　　●今年我們將建設(shè)28160套，比去年要多5700套，不斷地提高保障性住房的投放力度，使我們青島收入比較低的居民，都要有房住。我想，隨著我們的努力，在未來五年，保障性住房提供比例將突破20% 。文/本報(bào)記者 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 郭新舉]