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在建項(xiàng)目距居民樓座約10米遠(yuǎn)。

　　四川路27號及29號居民樓的不少居民最近發(fā)現(xiàn)，在他們窗外約10米的地方，最近正在開建高樓，噪音擾民不說，他們更擔(dān)心高樓建成后將擋住他們的采光、看海視線等。記者采訪發(fā)現(xiàn)，高層項(xiàng)目已經(jīng)開建，但6月4日，該項(xiàng)目才進(jìn)行環(huán)評公眾參與第一次信息公示 。對此，環(huán)保部門稱，該項(xiàng)目于2007年獲得過審批，后因建設(shè)內(nèi)容變更較大，才要求其重新環(huán)評。

　　窗外10米遠(yuǎn)塔吊轟鳴

　　6月 4日上午，位于四川路25號的項(xiàng)目工地上一派繁忙景象。與該工地一墻之隔的四川路 29號5號樓，處在工地施工聲音的籠罩中。“我們這里沒法住了，整天很吵。”該樓一名居民說。

　　在5號樓2單元405戶居民宋女士家記者看到，約43平方米的家中有兩個(gè)房間和一個(gè)廚房，全靠西邊的窗戶采光。但就在窗外約10米遠(yuǎn)的地方，地下十多米深已經(jīng)建起了大樓基座，工地上一處高約數(shù)十米的巨型塔吊與樓座平行。

　　宋女士向記者出示了一份視頻錄像，顯示她家窗外的工地上夜間燈火通明，多名工人正在澆筑混凝土 ，機(jī)器轟鳴聲不絕于耳。對此，該工地施工方負(fù)責(zé)人介紹，此前夜間施工是由于澆筑混凝土中間無法停工。“當(dāng)時(shí)取得了環(huán)保部門的批復(fù)，現(xiàn)在已經(jīng)不再夜間施工。”該負(fù)責(zé)人說。

　　跟高樓做鄰居隱私難隱

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，讓該樓院市民反感的，不僅是隔壁工地上的轟鳴聲，還有周邊即將拔地而起的多座高樓。

　　據(jù)一名居民介紹，四川路27號及29號即俗稱的臺西九院，居民樓前后是原青島造船廠，造船廠搬遷以后，此處被開發(fā)成商品房對外出售，居民宋女士家的房子就是2008年購得的。“大院內(nèi)現(xiàn)有樓座的前后屬于原造船廠的車間，地勢較低。”該居民說，不過樓座間距很大，所以居民們的采光、日照、視野、通風(fēng)等條件都相當(dāng)好，“在家就能看到海”。

　　“墻外的工地屬于規(guī)劃的中島組團(tuán)，我們一直以為項(xiàng)目改造后，我們的居住環(huán)境將得到提高。”該居民說，但最近他們才得知，該地塊將建起6座18層以上的高樓。“高樓建成后，不僅會影響到我們多層的采光、日照、通風(fēng)、看海等，而且距離我們的樓只有10米左右，我們在家中一舉一動都將暴露在高樓住戶眼里。”更讓他擔(dān)心的是，他們舉全家之力購買的房產(chǎn)將嚴(yán)重貶值。同時(shí)，該居民表示，有關(guān)該項(xiàng)目的審批手續(xù)，比如建設(shè)用地規(guī)劃許可、樓間距、日照間距、項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告等，居民們至今仍未看到。

　　疑問 規(guī)劃變更，未環(huán)評就開工？

　　就在四川路27號及29號居民質(zhì)疑該項(xiàng)目時(shí)，6月4日上午，青島市環(huán)保局網(wǎng)站公布了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第一次信息公示，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　根據(jù)公示，該項(xiàng)目具體規(guī)劃范圍為由四川路 、青島造船廠、青島冷藏廠、輪渡、膠州灣海岸線所圍合的區(qū)域。規(guī)劃分A～H共8個(gè)地塊進(jìn)行建設(shè)，共建設(shè)29棟18～41層的住宅樓及臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、8座10～56層的商務(wù)樓及臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。該項(xiàng)目A、B地塊目前已開工建設(shè)，處于結(jié)構(gòu)工程階段，整體工程預(yù)計(jì)于2016年12月全部竣工。

　　既然A、B地塊已開工建設(shè)，為何直到4日才環(huán)評公示？4日下午，記者與承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的青島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院取得了聯(lián)系。工作人員稱，該項(xiàng)目剛剛委托該院做環(huán)評報(bào)告，對于部分地塊已開工建設(shè)的情況，該工作人員認(rèn)為屬于“未批先建”。

　　不過，青島市環(huán)保局審批處有關(guān)人士則稱，該項(xiàng)目曾經(jīng)于2007年4月份獲得過環(huán)評審批，“今年開工時(shí)，尚未超過5年時(shí)限，因此2007年的環(huán)評審批仍有效”，算不上“未批先建”。

　　記者了解到，根據(jù)國家環(huán)保總局有關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，一旦項(xiàng)目的規(guī)模發(fā)生重大變動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書。此外，環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核，且重新環(huán)評時(shí)均須公眾參與。

　　■開發(fā)商回應(yīng)

　　“擋海”但不違法

　　到底該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容有沒有變更？記者查閱以往資料發(fā)現(xiàn)，2009年該地塊啟動時(shí)，規(guī)劃范圍占地面積約23萬平方米，建筑面積為80萬平方米。而此次公布的環(huán)評公示信息顯示，輪渡地塊也被包括在內(nèi)，項(xiàng)目總占地面積增加至25.64萬平方米，總建筑面積增加至110.2萬平方米。青島市環(huán)保局上述人士證實(shí)，與上次環(huán)評時(shí)相比，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容確實(shí)作了較大變更，因此要求開發(fā)商重新環(huán)評。當(dāng)記者問起重新環(huán)評期間到底應(yīng)不應(yīng)該施工時(shí)，該人士稱，已通知建設(shè)方最好不要施工。

　　4日晚，該項(xiàng)目開發(fā)商回應(yīng)稱，該項(xiàng)目施工地塊已取得合法的規(guī)劃和施工許可。此前也已經(jīng)與約10名居民代表進(jìn)行了溝通，但因其他居民不認(rèn)可此前的居民代表，才導(dǎo)致部分居民對項(xiàng)目情況不了解。

　　對于居民反映比較強(qiáng)烈的四川路29號5號樓，開發(fā)商稱，5號樓鄰近的該項(xiàng)目地塊將建一座32層高的樓座。“經(jīng)測算，即使新樓建成后，居民樓所享有的光照時(shí)間也符合省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”一名徐姓負(fù)責(zé)人稱，僅僅存在“擋海”問題，但國家對此并無相關(guān)規(guī)定，因此開發(fā)商不承擔(dān)責(zé)任。至于重新環(huán)評的問題，因建設(shè)變更的內(nèi)容僅針對新劃入該項(xiàng)目的輪渡地塊，并不涉及此前已通過環(huán)評審批的住宅項(xiàng)目，因此住宅項(xiàng)目先動工并不違反程序。

　　文/圖  記者 馬正拓 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

　　[編輯: 李敏娜]