文/章中林    

　　根據(jù)2010年最高人民檢察院的材料顯示：向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中，約有70% 不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。而記者的調(diào)查顯示：受訪(fǎng)人數(shù)的65% 不會(huì)考慮實(shí)名舉報(bào)。（據(jù)1月26日《大河報(bào)》）

　　積極鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，是可以理解的。一是舉報(bào)之后無(wú)論真假追責(zé)都有相應(yīng)的對(duì)象；二是匿名舉報(bào)容易提供假線(xiàn)索，造成人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)，也給被誣告者情感上、名譽(yù)上帶來(lái)?yè)p失。站在執(zhí)法者的角度 ，這種說(shuō)法并不錯(cuò)，但是，他們忽視了一個(gè)前提，那就是這一切必須建立在實(shí)名舉報(bào)者的的隱私權(quán)和利益得到保障的前提下。約七成的舉報(bào)者遭到打擊報(bào)復(fù)，這是一個(gè)怎樣龐大的數(shù)字？面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)。我們應(yīng)該怎樣來(lái)保護(hù)實(shí)名舉報(bào)者呢？

　　建立《舉報(bào)人保護(hù)法》來(lái)保護(hù)實(shí)名舉報(bào)者是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)《刑事訴訟法》雖然規(guī)定司法機(jī)關(guān)對(duì)要求保密的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)為其保守秘密，但案件進(jìn)入審判環(huán)節(jié)后，舉報(bào)人作為證人必須在提供證言時(shí)陳述真實(shí)身份信息，那么所謂的保密承諾也就無(wú)從談起。其實(shí)，立了案，司法介入了，案件信息也都清晰了，有必要非要“出賣(mài)”舉報(bào)者嗎？比如水門(mén)事件，線(xiàn)人“深喉”始終不為人知，直到2005年當(dāng)事人自己才說(shuō)出真相。這對(duì)于我們的司法未嘗不具有很好的借鑒意義。

　　司法部門(mén)對(duì)舉報(bào)人信息保護(hù)也處于一種尷尬的局面，往往舉報(bào)案件司法程序還沒(méi)有啟動(dòng)，被舉報(bào)人就聞風(fēng)而動(dòng)了。而香港特區(qū)的廉政公署平均每年有近3000宗貪污舉報(bào)，由于實(shí)行嚴(yán)格“單線(xiàn)聯(lián)系”制度，至今沒(méi)有舉報(bào)者因資料外泄而遭報(bào)復(fù)。兩相比較，是多大的差距。造成這種現(xiàn)狀的根本就在于，我們沒(méi)有一套嚴(yán)密的保障體系，尤其是對(duì)那些肆意透露舉報(bào)信息的工作人員。要知道，舉報(bào)者個(gè)人信息被泄露絕大部分是司法機(jī)關(guān)造成的——難道還有舉報(bào)者自尋多事的嗎？如果我們對(duì)泄密人員能夠嚴(yán)厲打擊和懲處，譬如，開(kāi)除公職或者追責(zé)入罪，他們還能這樣張狂嗎？

　　打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人入罪門(mén)檻高，刑罰輕也是保護(hù)不力的一個(gè)關(guān)鍵原因。河北省阜平縣某中學(xué)教師馬保民舉報(bào)村干部騙取征地款后，被開(kāi)除黨籍、記大過(guò)，還被關(guān)進(jìn)拘留所；河南靈寶青年王帥揭發(fā)政府違法占地搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦诱u謗罪將王帥刑拘……放眼國(guó)內(nèi)，被舉報(bào)者安然無(wú)恙而舉報(bào)人被無(wú)情地打擊報(bào)復(fù)的情況比比皆是，原因就在于此。最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中“報(bào)復(fù)陷害罪”的立案標(biāo)準(zhǔn)是：導(dǎo)致舉報(bào)人或其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳觯蛘呔袷С＃欢以撟锏淖罡咝唐谝仓挥衅吣辍＿@樣的一種現(xiàn)狀如果不改變，還怎樣來(lái)保護(hù)實(shí)名舉報(bào)者？作為實(shí)名舉報(bào)者，如果不是下了破釜沉舟的決心，恐怕沒(méi)有人會(huì)輕易實(shí)名舉報(bào)。

　　每個(gè)舉報(bào)人都是時(shí)代的良心，不嚴(yán)明保密紀(jì)律或徇私枉法，對(duì)舉報(bào)人的每一次報(bào)復(fù)，都是對(duì)社會(huì)正義的一次打擊。我們有責(zé)任行動(dòng)起來(lái)，為舉報(bào)人聲援吶喊，保障他們的權(quán)益，珍惜每個(gè)滾燙的社會(huì)良心。　　

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