文/李劭強(qiáng)

　　黑龍江省哈爾濱市開發(fā)區(qū)的鴻翔路一帶，由于高檔飯店扎堆，被稱為“吃喝一條街”。春節(jié)前后，在相關(guān)政策影響下，這里清靜了不少。但最近記者觀察發(fā)現(xiàn)，這里車水馬龍，各大飯店門前停滿車輛，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象又有抬頭。洗浴會(huì)所的停車場(chǎng)里停滿了各種豪車，一些車輛的車牌用免費(fèi)停車的牌子擋了起來。　

　　公款吃喝回潮的消息 ，最近屢見報(bào)道。這并不奇怪。雖然中央三令五申禁止公款吃喝浪費(fèi) ，但是，對(duì)于那些習(xí)慣于公款吃喝的人來說，吃喝慣性和特權(quán)思維是很難改變的。所以，在銷聲匿跡或者消極等待了一段時(shí)間之后，公款吃喝又慢慢回潮，盡管這種回潮還在遮遮掩掩、有所忌憚，但是公款吃喝的沖動(dòng)似乎已經(jīng)不能抑制。

　　面對(duì)公款吃喝回潮，僅靠曝光和批評(píng)是不夠的。一方面，那些對(duì)公款吃喝有癮者早已形成了習(xí)慣，他們不會(huì)覺得公款吃喝是多么丟臉的事，他們之所以遮遮掩掩不是因?yàn)閮?nèi)疚，而是擔(dān)心自己撞到槍口上。另一方面，輿論雖然在不斷曝光公款吃喝回潮的現(xiàn)象，并指出各種隱蔽的方式，但是這種監(jiān)督依然給人末端監(jiān)督之感——只是看到了那些頂風(fēng)作案者，而且看得沒有那么清楚。輿論監(jiān)督沒有辦法發(fā)現(xiàn)所有的問題，輿論監(jiān)督的結(jié)果也未必如公眾期待得那么有力。

　　因此，對(duì)于那些喬裝的，尤其是隱蔽的公款吃喝，除了要進(jìn)行輿論監(jiān)督之外，還應(yīng)該從制度的設(shè)計(jì)上予以杜絕。首先，應(yīng)該完善財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)于公款如何用，必須有更詳細(xì)更開放的申請(qǐng)、審批、審計(jì) 、監(jiān)督的程序 ，以保證每一分公款都真正用于公務(wù)，而不是以類似“其他支出”的名義被隨意揮霍。其次，應(yīng)該完善官員問責(zé)制度。公款吃喝到底是何性質(zhì)，公款吃喝到怎樣的程度需要怎樣的問責(zé)，公款吃喝是否會(huì)影響官員的仕途？如果不把公款吃喝轉(zhuǎn)化為真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)和要命的懲罰，那么沒有人會(huì)把公款吃喝當(dāng)成什么嚴(yán)重的事情。就算媒體事后報(bào)道了，也可以大事化小、小事化了。

　　其實(shí)，治理公款吃喝沒有那么難。有學(xué)者就指出，只要將每次吃喝的款項(xiàng)和具體人數(shù)、人名，做一個(gè)公開就可以剎住公款吃喝風(fēng)。這樣的建議看似理想化，看似過于簡(jiǎn)單，但其實(shí)也在傳遞一個(gè)常識(shí)，那就是制度設(shè)計(jì)和信息公開，才是堵住公款吃喝的最有效途徑。只有在制度完善 、信息公開的基礎(chǔ)上，輿論監(jiān)督才能錦上添花，讓公款吃喝者無處遁形。否則，就算媒體和公眾有心監(jiān)督公款吃喝者，也難免心有余而力不足。

　　

半島網(wǎng)辣蛤蜊評(píng)論（http://www.sihu13.cn/lagala/）原創(chuàng)作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]