馬衛(wèi)剛：對。

　　主持人：剛才他提到的海泊河早市，臺東夜市，在我們我們?nèi)【喓驼蔚姆秶?dāng)中？

　　馬衛(wèi)剛：我們這次制定農(nóng)貿(mào)市場的整治計劃，有一個基本的工作方式和方法，就是要充分地聽取廣大市民朋友的意見。像你說的剛才具體的這樣一個農(nóng)貿(mào)市場，只要提出來以后，我們都會馬上安排工作人員進行現(xiàn)場的勘察，調(diào)查和了解。你說的剛才這個，已經(jīng)是在整治計劃之中，已經(jīng)列入了計劃。對整治的效果和情況，我們也非常歡迎市民朋友能夠向我們提供信息，也歡迎監(jiān)督我們的工作是否到位。

　　主持人：有聽眾朋友打來電話要和馬局長交流一下，我們先把聽眾朋友的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。

　　聽眾：你好周正，馬局長你好。

　　馬衛(wèi)剛：你好。

　　聽眾：是這樣，剛才有位聽眾朋友說到農(nóng)貿(mào)市場的問題，說今年要建多少個公益市場。一般群眾搞不懂，包括我也搞不懂，所謂公益性農(nóng)貿(mào)市場怎么體現(xiàn)？現(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場都是誰在運作？這個錢都去了什么地方？青島這些農(nóng)貿(mào)市場都有人在收費，攤位費是很高的，特別一些稍微往東部走一點的小區(qū)。它直接推高了青島肉菜的價格，水果價格。我們不了解，您能不能介紹一下？這塊錢都到哪兒去了？我覺得一個小區(qū)建成以后，農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)規(guī)劃可能有這么一個，在一定程度上，城管又不讓在外面擺攤，在一定程度上形成了一種壟斷，誰控制這個市場誰就可以要的價格比較高。到底是怎么回事，這個錢去了哪兒？我想問這個問題。

　　馬衛(wèi)剛：你說的這個情況應(yīng)該說是目前在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)中，存在的一個比較普遍、比較突出的一個問題，也是我們在進行農(nóng)貿(mào)市場的改擴建過程中，需要進行改革和改進的一個方面。關(guān)于公益性農(nóng)貿(mào)市場，是我們今年進行農(nóng)貿(mào)市場改革的一個重點。如何體現(xiàn)公益性呢？因為農(nóng)貿(mào)市場是群眾日常消費非常重要的一個場所，自從改革開放以來，由過去的國營的菜店進行了一些市場化的改革，由政府辦農(nóng)貿(mào)市場、辦菜店，逐步改革成了由社會主體投資辦農(nóng)貿(mào)市場。好處是激活了市場的投資活力，但是隨著改革的不斷深入，也暴露出由于投資商進行農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，收取攤位，在一定程度上增加了流通的成本，使市民買菜貴這一問題也暴露出來。針對這個問題，我們市商務(wù)局按照市政府的統(tǒng)一部署和商務(wù)部的統(tǒng)一安排，從去年開始進行了公益性農(nóng)貿(mào)市場的改革。要研究解決農(nóng)貿(mào)市場在市場化改革過程中，出現(xiàn)的問題。要把農(nóng)貿(mào)市場作為一個為市民提供服務(wù)的一個公益性的場所進行建設(shè)。具體的方法是這樣，過去政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)有一定的補貼，在以往把這種補貼都以農(nóng)貿(mào)市場的投資商、投資建設(shè)者進行了補貼。但是效果在降低流通成本方面應(yīng)該說暴露出一些問題，所以公益性農(nóng)貿(mào)市場就是政府通過回購由社會投資主體建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，或者說對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，通過政府的股權(quán)注入到農(nóng)貿(mào)市場中，使政府的補貼能夠地受益于廣大消費者，而不是說直接的補貼給投資者。目前看方向還是對的，我們?nèi)ツ陮?5處農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，通過政府股權(quán)注入的方式進行了改造。通過政府補貼的方式，降低農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的成本，政府對投入的部分也不收回，是作為股權(quán)以及收益，也作為對租金的一種補貼，使投資建設(shè)者能夠合理地降低租金。這是我們進行農(nóng)貿(mào)市場改革的一種具體的方式和目的。

　　聽眾：馬局長，咱們說建公益性農(nóng)貿(mào)市場，我感覺青島市是一個逐步的過程，遠(yuǎn)水解不了近渴。現(xiàn)在的問題我感覺，能不能想一個辦法，把現(xiàn)有的非公益性的農(nóng)貿(mào)市場，實際上這是自然壟斷的東西。以前我們政府跟它是怎么簽的合同，怎么來做的，每年補貼多少，咱們公開一下。是不是可以適當(dāng)引入競爭機制，比如我經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場每年要怎么樣，那別人來經(jīng)營行不行？低一點的，把價格就做下來了嘛。有沒有這方面的規(guī)劃，真正為老百姓著想，現(xiàn)在這是一個大問題。不太透明。

　　馬衛(wèi)剛：你說的這是一個非常好的辦法。

　　聽眾：農(nóng)貿(mào)市場完全可以這樣做，大家來競標(biāo)，該怎么弄怎么弄。很多方案可以采取這種措施來做。因為這個問題現(xiàn)在群眾反映也比較大，攤位費收得這么高，居然農(nóng)貿(mào)市場還有補貼，我們不知道。透明一下吧，陽光是一切東西的助長劑也好，反腐劑也好，我覺得能把它降下來，有沒有可能？

　　馬衛(wèi)剛：你說的這是一個非常好的辦法，應(yīng)該是通過公開、透明的政府補貼方式，通過一種市場機制來降低農(nóng)貿(mào)市場的流通成本。我們會認(rèn)真研究你提出的意見，也感謝你對我們建設(shè)公益性農(nóng)貿(mào)市場提出的這樣一個好的建議，我們會認(rèn)真研究。

　　聽眾：馬局長，我感覺這個事可能商務(wù)局推不動，希望能跟市政府相關(guān)部門多溝通一下，把這個事作為一個系統(tǒng)工程才能解決。好不好？我就說這么多。

　　馬衛(wèi)剛：好的，謝謝你。

　　主持人：感謝您參與我們的節(jié)目。再來看看其他聽眾的觀點。

　　電話尾號0281的聽眾說，商務(wù)局應(yīng)該讓公益性農(nóng)貿(mào)市場回歸公益，政府大力建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，目前存在的農(nóng)貿(mào)市場大部分被不同利益主體控制，間接推高了市場的價格。在這個過程當(dāng)中，商務(wù)局是負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的。馬局長，認(rèn)同他的觀點嗎？

　　馬衛(wèi)剛：我覺得這位朋友提的這個問題，和剛才這位朋友提的問題，都應(yīng)該引起我們高度的重視。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，政府目前進行的改革就是要回歸公益性，而不是作為一個純市場行為來進行。因為農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)成本，直接關(guān)系到流通的成本。流通的成本，直接關(guān)系到市民朋友日常生活消費的價格。所以說這是市商務(wù)局一個非常重要的職責(zé)。我們是負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場流通的發(fā)展和管理，因此目前進行的一項非常重要的工作就是使農(nóng)貿(mào)市場回歸公益性，這項工作是從去年開始的。已經(jīng)被國家商務(wù)局納入到全國農(nóng)貿(mào)流通市場，鮮活農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的一項重點，我們會堅持把它抓下去。今后的農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，都將是作為一種公益性的流通設(shè)施，它和一般的超市、商店的建設(shè)有所不同，要使市民能夠買得起，能夠買到物美價廉，新鮮，質(zhì)量有保證的鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。這是我們商務(wù)局一項非常重要的職責(zé)。在建設(shè)公益性農(nóng)貿(mào)市場這方面，我們也非常愿意聽取各位市民朋友的建議，也歡迎廣大市民朋友參與這項工作，使我們共同地把青島的公益性農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)好、發(fā)展好。

　　主持人：好的感謝馬局長給我們的答復(fù)。

　　聽眾朋友，這里是青島新聞廣播正在為您直播的《行風(fēng)在線》，歡迎您繼續(xù)收聽我們的節(jié)目。也歡迎您登錄青島糾風(fēng)網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)電視臺收看為您同步直播的《行風(fēng)在線》的視頻版。今天我們對話的是青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛，對于商務(wù)局的工作有什么意見和建議，有什么想要和馬局長交流和反映的，或者對于剛才我們談到的話題有什么不同的意見和看法，也歡迎您發(fā)表您的觀點。直播間的電話是85701717，您也可以發(fā)送短信到0532-88885858，也可以通過QQ號碼754510154，把您的問題、意見和建議告訴我們。

　　主持人：《行風(fēng)在線》今天對話的是青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛，歡迎您繼續(xù)收聽收看并參與我們的節(jié)目。還有聽眾等著要和馬局長交流，我們把聽眾的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。

　　聽眾：您好，是嘉賓嗎？

　　主持人：馬局長在，有話請講。

　　聽眾：我想問一下，剛才也是一位聽眾打電話問海泊河早市和臺東夜市早地取不取締。我覺得嘉賓不要答非所問，人家提的問題是個實際問題，馬局長早上坐不坐車？坐車的話去海泊河早市看一下，120和公交車都過不去。人家問到底是取締還是不取締，不要答非所問。作為政府官員說話應(yīng)該實事求是吧。我就這個問題，好不好？

　　主持人：關(guān)于海泊河的問題，其實也有不同的聽眾還有不同的意見。

　　手機139****7767聽眾：海泊河早市聽說要取消了，但是個人有點不同意見。雖然自己不住在附近，但還是愿意乘車去趕早市。一方面東西很齊全，另一方面價格很便宜。這些都不是一般農(nóng)貿(mào)市場所能比的，大家可以舍近求遠(yuǎn)。建議商務(wù)局能保留這個市場。另外正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的吸引力和競爭力亟待提高。

　　多方面的聲音，馬局長我們可能都需要聽取一下。我們特別想知道，商務(wù)局作為政府職能部門，對于這個市場是什么態(tài)度？

　　馬衛(wèi)剛：市北區(qū)的海泊河早市已經(jīng)列入了農(nóng)貿(mào)市場整頓提升計劃，是要取締的一個市場。之所以這樣來進行，也是聽取了，征求了廣大市民的意見。但是對早市的取締，應(yīng)該說不同的意見也是存在的。因為早市有些確實比一般的農(nóng)貿(mào)市場價格要便宜，購物可能要方便。有的朋友也提出來，這個市場能不能保留？但是有些早市的設(shè)立，的確是影響了周邊居民的生活。所以在這個方面，我們會同城管執(zhí)法部門和工商部門，主要是通過一些調(diào)查研究，聽取大多數(shù)市民的意見，還是要本著一個規(guī)范、便利的原則。原則上我們是按照8分鐘的購物圈，便民消費這么一個原則。如果周邊有比較正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場，一般就要取締農(nóng)貿(mào)市場周邊的一些非法占路的早市。這些早市就像剛才這位市民朋友所提出的，有的時候占度影響交通，影響周邊常住市民的一些生活。對這樣的市場，我們會同執(zhí)法部門進行一些規(guī)范。有的是進行規(guī)范，有的要進行取締。

　　主持人：海泊河這個早市，剛才您介紹了是要取締的。

　　馬衛(wèi)剛：根據(jù)大多數(shù)市民朋友的意見。

　　主持人：這個答復(fù)已經(jīng)非常明確了，是要取締的。再來看看短信平臺上其他聽眾的問題。

　　手機131****9289聽眾：馬局長您好，青島市所有的早餐亭都沒有相關(guān)手續(xù)，既然市政府正在大力推進早餐示范工程，為什么不能對現(xiàn)有的早餐亭規(guī)范管理呢？

　　馬衛(wèi)剛：這位市民朋友提出的意見，也正是我們現(xiàn)在正在做的一項工作。市政府資金印發(fā)了早餐示范工程，按照這個示范工程的要求，一項主要的工作就是對早餐亭進行規(guī)范。現(xiàn)在有的早餐亭是固定的，有的早餐亭是流動的，是定時定點來進行規(guī)劃、布局。一個原則就是能夠使我們的市民在比較便利的時間，便利的地點，能夠買到健康的早餐。這是我們進行早餐示范工程的一個主要的目的。有些早餐亭我們也正在辦理相關(guān)的手續(xù)，這項工作正在進行之中，也歡迎廣大市民朋友能夠提出意見和建議，使我們能夠把這項工作做得更好。

　　主持人：這位聽眾朋友已經(jīng)把電話打進來了，把他的電話接進來，看看他還有什么要說的沒有。你好，這位聽眾朋友。

　　聽眾：你好，馬局長。我在報紙上也看到下一步大力推進早餐示范工程，原來的早餐亭就是因為在一個既不占人行道，又不影響周邊，又沒有污染，就是因為沒有什么合法手續(xù)，所以就不能在那經(jīng)營。既然政府的事吧，既然是允許了，咱就把它落實到實處，就不能光支持扶持，落實到具體的實事上沒人管，到時候城管說沒有手續(xù)就得遷走。

　　主持人：這確實是一個問題馬局長，需要我們面對這個問題。

　　馬衛(wèi)剛：非常感謝這位朋友提出的意見。放心早餐是我們的一項民生工程，目前我市已經(jīng)有新尚、中苑、健力源、凡夫子四家早餐示范工程的企業(yè)，建設(shè)了三處主食加工配送中心，目前大約370處早餐網(wǎng)點。今年市政府又正式地印發(fā)了《進一步加快發(fā)展早餐示范工程發(fā)展意見》，我們將通過培育壯大骨干早餐企業(yè)，多種形式規(guī)范發(fā)展早餐網(wǎng)點，來提高早餐示范工程經(jīng)營的質(zhì)量。同時還要整頓早餐市場的秩序，爭取在幾年內(nèi)能夠再新建一處，改造三處日配送能力能夠達(dá)到五萬份以上的主食加工配送中心。再新建1000處早餐網(wǎng)點，早餐網(wǎng)點也包括一些固定的門店和早餐亭以及早餐車，來實現(xiàn)城區(qū)的全覆蓋，使我們放心早餐能夠做到質(zhì)優(yōu)、價廉、便利、衛(wèi)生、健康，爭取能夠基本滿足早餐的需求。相關(guān)的手續(xù)可以和市商務(wù)局流通處、商貿(mào)處聯(lián)系。

　　聽眾：關(guān)鍵問題是這樣，我們就是中苑的早餐亭。在這個地方過去一直經(jīng)營9年了，現(xiàn)在較真要拿出手續(xù)來，沒手續(xù)就是不合法的。你說都沒有手續(xù)，是不是？不是我們不辦手續(xù)，而是沒有地方辦手續(xù)。現(xiàn)在就這么僵持著，亭子挪走了以后，露天賣早餐。從去年9月底到現(xiàn)在，八九個月了，一直是這個樣。從食品安全衛(wèi)生方面，根本就不符合要求。但是這是一個居民的需要，也得這樣做。即便是從事這種工作，心里也非常糾結(jié)這個事。到底應(yīng)該怎么樣做？很多部門都找了，哪兒都找了，最后轉(zhuǎn)了一圈又回來，就說沒有手續(xù)。到底哪兒辦手續(xù)。《行風(fēng)在線》我也打過很多次了，政府那些部門也找過了，城管也找過了，就是沒有手續(xù)，沒有手續(xù)到底哪兒給手續(xù)？

　　主持人：到底我們?nèi)ツ膬恨k？

　　聽眾：就是。推來推去的，本來這是為居民帶來方便，也給我們下崗人員一個創(chuàng)收的手段。這樣弄來弄去吧，即便是這樣賣了，大家心里很不舒服。這個工作環(huán)境太差，因為那個亭子在那放著，就是因為沒有手續(xù)不能用。哪有這樣的事？心里說不出來，到底不知道怎么辦好了。什么事就是辦實事，不要說什么大的方面，我天天關(guān)注青島日報，天天看，政府又對早餐工程加大力度了。

　　主持人：其實這位聽眾朋友的意思就是，大話空話咱就不講了。這個事到底應(yīng)該怎么辦？能不能辦？如果能辦的話，我們到哪兒去辦，都推來推去不知道應(yīng)該找誰來辦。馬局長，能不能給我們一個準(zhǔn)話？

　　馬衛(wèi)剛：你說的這個問題，最近剛剛印發(fā)了市政府發(fā)展早餐工程的意見，需要解決的一個問題。特別是有一些早餐亭在前一段時間被取締了，有些也不知道上哪兒辦手續(xù)。我們現(xiàn)在需要認(rèn)真地解決這個問題。像這項工作，目前是由商務(wù)部門會同城管部門負(fù)責(zé)早餐網(wǎng)點的設(shè)立，具體的辦理商務(wù)部門可以負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)手續(xù)是由所在區(qū)的城管部門來負(fù)責(zé)。像你說的這個問題，我們可以按照你留下的電話，由商務(wù)局的商貿(mào)處有關(guān)工作人員和你聯(lián)系，幫助你把這些手續(xù)辦好。同時你說的這個問題，也反映我們工作還做得不夠到位，《意見》下發(fā)以后有些市民朋友不知道到哪里辦事，這是我們需要改進的。非常感謝你的意見，我們會根據(jù)你的意見改進我們的工作，同時能夠使這項工作更加規(guī)范化，使居民朋友，市民朋友在辦理這些事情的時候更加便利。謝謝你！

　　主持人：這位聽眾朋友，這下應(yīng)該放心了吧。剛才馬局長講，節(jié)目之后會有商務(wù)局商貿(mào)處的工作人員主動和您取得聯(lián)系，好不好？

　　聽眾：好，謝謝你。

　　馬衛(wèi)剛：我們商貿(mào)處也有一個電話，你也可以和他們聯(lián)系，是85911532。

　　主持人：感謝您。

　　馬衛(wèi)剛：也歡迎你把這個電話轉(zhuǎn)告給相關(guān)的朋友，他們有需要辦理手續(xù)的事也可以打這個電話。

　　主持人：感謝您參與我們的節(jié)目。我們來看看短信平臺上，其他聽眾發(fā)來的問題。

　　手機138****5206聽眾：去年政府實事之一，改造貴都農(nóng)貿(mào)市場抑制物價。可是改造完了，菜價一點也沒降下來，是什么原因？去年確實有這么回事是吧？去年對貴都農(nóng)貿(mào)市場進行了改造。

　　馬衛(wèi)剛：這位朋友所說的這種現(xiàn)象，應(yīng)該說是存在的。現(xiàn)在進行農(nóng)貿(mào)市場公益化的改革，正在進行中。有些政府補貼完成了改造之后，在攤位的租金方面沒有立即見到效果，這是我們正在調(diào)查了解的情況，也歡迎廣大市民朋友能夠和我們聯(lián)系，以及提出一些具體存在的問題，我們會到現(xiàn)場進行調(diào)查了解，研究解決這個問題。因為公益性農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是一個改革的一項工作，在改革的過程中，我們也非常需要得到廣大市民朋友的支持，使我們能夠及時地了解相關(guān)的信息，也向剛才有幾位朋友說的，公益性農(nóng)貿(mào)市場的改革一定要突出公益性，要見到實效。這個實效就是能夠體現(xiàn)在租金的降低，菜價的降低這方面。

　　主持人：還有聽眾朋友等著要和馬局長交流，把下一位聽眾的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。

　　聽眾：主持人好，馬局長好。

　　馬衛(wèi)剛：你好。

　　聽眾：我是這樣的，這邊是青島的一家企業(yè)。現(xiàn)在我了解到商務(wù)部跟省市商務(wù)局對小微企業(yè)有一些扶持政策，我通過網(wǎng)站了解，因為商務(wù)局網(wǎng)站做得也非常好，里面信息量非常大。我們?nèi)フ乙膊皇欠浅７奖恪：髞硗ㄟ^網(wǎng)站留的電話咨詢商務(wù)局的工作人員，想咨詢一下這方面的政策。他們給我答復(fù)是讓我從網(wǎng)站上找，現(xiàn)在就不是非常方便。想咨詢一下馬局長，現(xiàn)在有沒有哪個部門指導(dǎo)小微企業(yè)，更好地利用國家的政策，進一步更好地發(fā)展。