文/葛豐
根據(jù)國務(wù)院要求,全國審計(jì)機(jī)關(guān)于8月1日起全面展開
政府性債務(wù)審計(jì)工作。這是審計(jì)署第二次組織
地方政府性債務(wù)全面審計(jì),同時(shí)也是首次展開包括中央在內(nèi)的五級(jí)政府性債務(wù)徹底摸底和測評(píng)。
相比于政府性債務(wù)危機(jī)頻發(fā)的歐美國家,我國在此問題上暫時(shí)安然無虞。一方面,即使按照極端估算,中國的政府性債務(wù)規(guī)模相比同樣巨大且增長強(qiáng)勁的財(cái)政收入規(guī)模,尚屬于可承受范圍;另一方面,我國的銀行體系實(shí)際依然坐享國家信用背書,其流動(dòng)性狀況并不敏感于信貸質(zhì)量波動(dòng)。
但伴隨情勢(shì)變遷,我國的政府性債務(wù)安全正在逼近系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)積累的閥值,而上述兩項(xiàng)安全閥近來也已經(jīng)亮起警燈,具體來說就是:一方面,在經(jīng)濟(jì)增速業(yè)已出現(xiàn)拐點(diǎn)的背景下,連年超高速增長的財(cái)政收入不可避免地因?yàn)槎愔圃O(shè)計(jì)中暗含的放大效應(yīng)而加速下行;另一方面,在去杠桿化的總體政策思路下,中國的銀行體系流動(dòng)性至少不再像以往那樣有無盡“父愛”可憑恃,而不久前驟發(fā)的“錢荒”,也從某種角度傳遞出這一信號(hào)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度下行時(shí)期,原本被暫時(shí)掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)很可能加速引爆,這也是新一屆政府未雨綢繆,及時(shí)展開政府性債務(wù)全面審計(jì)原因所在。下一步要在摸清底子的前提下,堵、疏結(jié)合對(duì)癥下藥。(摘自《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
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