目前,一系列簡政放權(quán)的動作正在我省展開。某項規(guī)定到底能收到什么效果,某項審批權(quán)的取消會給企業(yè)帶來怎樣的便利,這些都需要一定的時間才能表現(xiàn)出來。相比之下,簡政放權(quán)帶給市場的“心理沖擊”,更能“立竿見影”。 前不久,與省城一位食品加工廠的負責(zé)人交談時,他說他很關(guān)注我省9月底前將提出的注冊資本認繳登記制的方案。在他看來,政府的意圖很明顯:降低準入門檻,激發(fā)市場活力,“以后辦廠的氛圍肯定越來越好,競爭也會越來越激烈,按照老一套按部就班肯定不行了,得提前做做準備,追加一些投資,開發(fā)些新的產(chǎn)品。”
這位企業(yè)負責(zé)人的觀點頗具代表性。在一些企業(yè)家看來,省政府近日取消和下放的行政審批事項或許和自己的行業(yè)沒多大關(guān)系,但關(guān)鍵是釋放出了一個信號:政府正在減少對微觀經(jīng)濟的過多干預(yù),把能夠由市場調(diào)節(jié)的都交給市場,未來給予投資者的會是更好的發(fā)展環(huán)境。同時,簡政放權(quán)也意味著削減一些部門的“既得利益”,表現(xiàn)出政府讓利于民的決心,給市場的也是一種積極的信號。
積極的信號能提振市場主體的
信心。在當前的市場環(huán)境中,政府這只看得見的手對經(jīng)濟的影響還是不小的。政府釋放出的積極信號會對企業(yè)的生產(chǎn)和投資產(chǎn)生引導(dǎo)作用。這種信號也告訴企業(yè),在創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境的過程中,競爭環(huán)境將更公平、企業(yè)的舞臺將更大。
在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中,市場主體的信心具有巨大的作用。面對外來的“金融海嘯”,我們曾經(jīng)相信“信心比黃金和貨幣更重要”。如今我省要創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境,需要一批有熱情、有信心的市場主體投身其中。人們怎么看市場的前景,對政府的態(tài)度又是怎樣的判斷,是至關(guān)重要的。
話說回來,信心不僅來源于政策釋放出的信號,更重要的是市場主體在經(jīng)營活動中的切身感受。簡了哪些政,放了什么權(quán),既要有書面上的規(guī)定,也要體現(xiàn)在執(zhí)行中。調(diào)動市場主體的熱情只是個開始,難的是如何讓這分熱情轉(zhuǎn)化成推動我省經(jīng)濟的持續(xù)動力。正因如此,簡政放權(quán)的道路才更為任重道遠。
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