昨天，全市召開"六整治四清理"行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)了近期行動(dòng)的工作進(jìn)展，并對(duì)下一步行動(dòng)的具體措施提出方案。根據(jù)匯報(bào)情況，目前全市因公出國（境）團(tuán)組和人數(shù)同比降幅均超過10%，各項(xiàng)內(nèi)容整治的具體方案及實(shí)施細(xì)則也將陸續(xù)出臺(tái)，其中確定今年全市性會(huì)議要比上年減少三分之一。

????整治"慵懶散慢拖瞞"

    增加千個(gè)民生問題監(jiān)測(cè)點(diǎn)

    市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同市委市直機(jī)關(guān)工委制定了初步行動(dòng)方案：一是推進(jìn)行政審批提速治慢。通過審批限時(shí)、串聯(lián)改并聯(lián)、分階段管理、容缺受理、統(tǒng)一收發(fā)件等措施，實(shí)現(xiàn)年度審批時(shí)限減少30%和審批數(shù)量提高30%的目標(biāo)。建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為群眾提供網(wǎng)上一站式全流程直辦服務(wù)。    

    二是精簡(jiǎn)下放審批治拖。審批事項(xiàng)由原468項(xiàng)精簡(jiǎn)清理至272項(xiàng)；區(qū)分市內(nèi)三區(qū)、市郊三區(qū)、縣級(jí)四市三個(gè)層次，采取委托、授權(quán)等合法形式，分別下放審批事項(xiàng)75項(xiàng)、132項(xiàng)和107項(xiàng)。三是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)群眾治懶。減免、降低、后置28項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和降低、規(guī)范16項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；全面落實(shí)20項(xiàng)降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻政策，方便群眾創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。四是深化改革創(chuàng)新治庸。建立"管、辦、監(jiān)"分離的公共資源交易體制，推進(jìn)交易規(guī)則創(chuàng)新，優(yōu)化再造交易流程。五是服務(wù)集中下沉治散。結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基層鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的政務(wù)便民服務(wù)中心建設(shè)，到2013年底，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)便民服務(wù)中心廣覆蓋。六是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)治瞞。建立社區(qū)、村居等投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，在原有10000家企業(yè)作為軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上再增加1000個(gè)村、社區(qū)民生問題監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、居（村）、社區(qū)等五級(jí)投訴網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)互聯(lián)體制，對(duì)機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)提高服務(wù)質(zhì)量情況實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

????整治會(huì)議多文件多

    今年全市性會(huì)議減三分之一

    市委辦公廳牽頭匯總了市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委各辦公廳意見，參照省委即將出臺(tái)的減文減會(huì)工作措施，結(jié)合青島實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于整治會(huì)議多文件多問題工作方案》。方案明確提出，在減會(huì)方面，2013年全市性會(huì)議比上年減少三分之一；在精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)方面，2013年市委青發(fā)、青辦發(fā)、青廳字文件總數(shù)比上年減少20%，以市人大常委會(huì)名義綜合普發(fā)的文件（青人發(fā)）和以市人大常委會(huì)辦公廳名義外發(fā)的規(guī)范性、通知性文件（青人辦）總數(shù)比上年減少20%，市政府青政發(fā)、青政辦發(fā)文件總數(shù)控制在110件以內(nèi)；報(bào)送市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量減少30%。

    方案在精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)方面分別提出了六條具體措施：精簡(jiǎn)會(huì)議方面，一是壓減會(huì)議數(shù)量，市直部門召開的全市性工作會(huì)議原則上每年不超過1次，每年五、六月確定為"無會(huì)日"，期間除省以上部門安排和研究處置突發(fā)事件等特殊情況外，原則上不召開全市性會(huì)議；二是控制會(huì)議規(guī)格；三是控制參會(huì)人員范圍；四是改進(jìn)會(huì)議形式，有座談交流、集中討論和當(dāng)面對(duì)接等內(nèi)容的一般性會(huì)議，原則上以電視電話和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開；五是科學(xué)合理安排會(huì)期，綜合性會(huì)議一般不超過1天，工作會(huì)議一般不超過半天，會(huì)議交流發(fā)言每人控制在8分鐘以內(nèi)；六是堅(jiān)持節(jié)儉辦會(huì)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品、禮品，減少發(fā)放文件袋和筆記本等物品，會(huì)議所在地與會(huì)人員和工作人員一般不安排食宿。

    整治公車管理不嚴(yán)

    百輛公車安裝GPS裝置

    目前，相關(guān)部門已起草了《青島市整治公車管理不嚴(yán)問題的實(shí)施方案》（征求意見稿，以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)整治范圍、整治內(nèi)容及工作步驟、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行了明確。確定集中整治工作時(shí)間為1個(gè)半月，整治內(nèi)容主要針對(duì)超編超標(biāo)配車，對(duì)外租車、借車，公車私用，高檔裝置公車，日常節(jié)約規(guī)范運(yùn)行及駕駛員文明行駛教育等9個(gè)方面。根據(jù)分工，市機(jī)關(guān)事務(wù)局承擔(dān)日常管理職責(zé)，具體把好公車配備編制和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；市紀(jì)委（市監(jiān)察局）是公車整治的牽頭單位，把好公車配備使用檢查關(guān)，已經(jīng)在100輛公車上安裝了GPS，并幾次對(duì)公車私用和違規(guī)用車進(jìn)行通報(bào)，全面監(jiān)察公車的配備使用和日常管理工作，加大對(duì)公車私用、違規(guī)使用的監(jiān)督處罰力度。

    整治因公出國（境）過多過亂

    因公出國（境）同比降幅超一成

    相關(guān)部門已制定《關(guān)于對(duì)全市因公出國（境）過多過亂問題進(jìn)行整治的通知》（征求意見稿），將在全市開展為期3個(gè)月的貫徹落實(shí)《兩辦規(guī)定》、整治因公出國（境）過多過亂問題專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市國家工作人員因公臨時(shí)出國實(shí)施細(xì)則》，目前該細(xì)則初稿已完成。此外，先后制發(fā)《關(guān)于因公出國（境）團(tuán)組填報(bào)〈遵守境外紀(jì)律承諾書的通知〉》、《關(guān)于因公出國（境）團(tuán)組信息公開的通知》、《關(guān)于第一批教育實(shí)踐活動(dòng)期間市管干部因公出國（境）有關(guān)要求的通知》等文件，對(duì)遵守境外紀(jì)律、團(tuán)組信息公開、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出明確要求。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市因公出國（境）團(tuán)組和人數(shù)同比降幅均超過10%。

    整治鋪張浪費(fèi)

    不得隨意在風(fēng)景區(qū)組織會(huì)議

    公務(wù)接待堅(jiān)持"五個(gè)一律"：公務(wù)接待活動(dòng)一律安排在政務(wù)接待賓館、不超規(guī)格接待；一律安排工作餐或自助餐；一律不上燕鮑翅等高檔菜肴以及香煙和高檔白酒；中午一律禁酒；到基層一律不收受紀(jì)念品和土特產(chǎn)。公務(wù)接待實(shí)行統(tǒng)籌安排，來青重要客人以市委市政府名義安排工作陪餐一次，減少市主要領(lǐng)導(dǎo)陪同次數(shù)和時(shí)間，不安排多位市領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)陪餐，陪餐人數(shù)不超過客人人數(shù)的三分之一。

    公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，承辦處負(fù)責(zé)人要簽字并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，除工作需要外，不安排到名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀，安排住宿、就餐、參觀等事項(xiàng)要有詳細(xì)的人員名單。從嚴(yán)控制公務(wù)接待活動(dòng)工作人員數(shù)量，非主辦方工作人員不超過2人。安排工作人員（含司機(jī)）工作餐不超過50元。對(duì)接待經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度預(yù)算與指標(biāo)額度"雙控制"，接待經(jīng)費(fèi)按照5%的比例壓縮，從源頭控制接待經(jīng)費(fèi)規(guī)模。

    嚴(yán)禁以各種名義組織公款旅游，統(tǒng)一規(guī)范界定風(fēng)景名勝區(qū)的范圍，將各級(jí)、各類風(fēng)景名勝區(qū)全部納入嚴(yán)禁開會(huì)范圍，除"旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宗教"等專業(yè)會(huì)議外，其余會(huì)議一律不準(zhǔn)在各地、各級(jí)、各類風(fēng)景名勝區(qū)組織召開。

    加大明察暗訪、交叉檢查力度，狠剎涉及作風(fēng)、"三公"、"六整治四清理"方面的問題。暢通群眾舉報(bào)渠道，再次公開專項(xiàng)舉報(bào)郵箱qddflz@vip.163.com，并調(diào)整為24小時(shí)受理，著力查糾群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

    整治樓堂館所

    全市未發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)的辦公用房

    全市已成立市停止新建樓堂館所和清理辦公用房領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作作出具體部署。根據(jù)分析，本次樓堂館所整治行動(dòng)從內(nèi)容上分為兩類：一是關(guān)于對(duì)新建樓堂館所的嚴(yán)控和清查；二是對(duì)已有辦公場(chǎng)所和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房全面清理整治，主要是對(duì)違規(guī)配置、超標(biāo)使用辦公用房、擅自改變辦公用房使用功能、違規(guī)出租出借辦公用房等情況進(jìn)行清理。

    清查結(jié)果，我市范圍沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)的辦公樓、培訓(xùn)中心以及以各類"中心"、"學(xué)院"等名義興建的具體有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所項(xiàng)目。對(duì)已有辦公場(chǎng)所和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房的全面清理整治，已完成91家市直黨政機(jī)關(guān)（含人民團(tuán)體和事業(yè)單位）的情況匯總。目前，正按照中辦督查室最新通知要求，整理匯總市委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的辦公用房基本情況表、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房情況表和辦公用房平面圖等。

    對(duì)新建樓堂館所的嚴(yán)控和整治措施，相關(guān)部門建議，在新一屆政府任期內(nèi)一律不得新建政府性的樓堂館所。建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)問題。

    清理領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）兼職過多過亂

    領(lǐng)導(dǎo)干部不得隨意兼職協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)

    全市將對(duì)照清理工作要求和社團(tuán)分類標(biāo)準(zhǔn)，逐一核對(duì)、確定全市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)名單；逐個(gè)社會(huì)團(tuán)體查閱原始檔案、登記造冊(cè)，建立信息庫，摸清領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)兼職情況；對(duì)我市領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)兼職情況進(jìn)行全面梳理分析，并研究提出下步清理工作的總體思路和相關(guān)措施。

    清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)過多過亂

    擬清理規(guī)范248個(gè)機(jī)構(gòu)

    市編委辦牽頭研究提出清理規(guī)范原則，對(duì)目前我市設(shè)立的248個(gè)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)提出了清理規(guī)范建議。

    目前正按機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)程序辦理，下步擬提交市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究。

    清理節(jié)慶論壇展會(huì)過多過亂

    全市擬保留43項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)

    前期，我市共上報(bào)省擬保留節(jié)慶活動(dòng)43項(xiàng)、論壇活動(dòng)2項(xiàng)、展會(huì)活動(dòng)6項(xiàng)。下一步，市委辦公廳將牽頭做好全市節(jié)慶、論壇和展會(huì)活動(dòng)公示工作。待省委、省政府審批后，市委辦公廳將及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體、政府門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公布我市節(jié)慶、論壇和展會(huì)活動(dòng)情況，公開舉報(bào)電話和信箱，自覺接受輿論和群眾監(jiān)督。同時(shí)，市委辦公廳將會(huì)同市政府辦公廳、市紀(jì)委盡快起草我市規(guī)范節(jié)慶論壇展會(huì)工作實(shí)施意見，擬對(duì)活動(dòng)規(guī)格、組織形式、辦會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、新聞報(bào)道進(jìn)行規(guī)范，明確各部門管理職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)各區(qū)市各部門各單位清理規(guī)范工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷鞏固工作成果。

    清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過多過亂

    啟動(dòng)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作

    市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市紀(jì)委（市監(jiān)察局），對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真研究。起草了《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》，擬以市委辦公廳、市政府辦公廳名義下發(fā)，目前正在走發(fā)文程序。《通知》提出，嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批、不搞層層評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、合理確定表彰規(guī)格范圍、精簡(jiǎn)歸并表彰項(xiàng)目、嚴(yán)格控制記功獎(jiǎng)勵(lì)、不以文件形式設(shè)定評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng)等六項(xiàng)要求嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。此外，起草《關(guān)于開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的通知》初稿，擬對(duì)全市開展清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作作出整體部署。計(jì)劃9月份啟動(dòng)全市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，爭(zhēng)取在11月底以前全面完成清理任務(wù)。