繼《
青島市
郵輪游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《青島市郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》等一系列扶持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件出臺(tái)后，青島市旅游局正式公布了《青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013～2020)》。11月14日記者了解到，該文件繪制了島城郵輪產(chǎn)業(yè)8年發(fā)展的藍(lán)圖，確定將郵輪經(jīng)濟(jì)作為青島市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的旅游業(yè)態(tài)加以培育和發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，青島將以大港郵輪港為基礎(chǔ)，聯(lián)合現(xiàn)有的中港、小港，初步建成全球一流的集國(guó)際客運(yùn)中心和金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化休閑、旅游度假于一體的綜合性“國(guó)際郵輪城”。
大中小港打造“國(guó)際郵輪城” 按照規(guī)劃，2015年，郵輪港口出入境郵輪達(dá)到80艘次，出入境郵輪游客16萬(wàn)人次以上；2020年出入境郵輪達(dá)到160艘次，出入境郵輪游客32萬(wàn)人次以上。據(jù)青島市旅游局提供的數(shù)據(jù)，2009年、2010年、2011年，青島市接待國(guó)際郵輪分別達(dá)到12艘次、14艘次和21艘次，運(yùn)送游客僅4.4萬(wàn)人次。
在港口建設(shè)上，力爭(zhēng)以大港郵輪港為基礎(chǔ)，聯(lián)合現(xiàn)有的中港、小港，初步建成全球一流的集國(guó)際客運(yùn)中心和金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化休閑、旅游度假于一體的綜合性“國(guó)際郵輪城”。整體上看，2015年完成郵輪產(chǎn)業(yè)整體布局，形成較為完善的郵輪產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，2020年郵輪業(yè)成為青島市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
原四方濱海作郵輪港備用區(qū) 作為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，位于東、西兩個(gè)片區(qū)的“奧帆中心郵輪停靠港”和“青島大港郵輪港”組成“郵輪組合港”布局模式，而原四方濱海作為備用區(qū)域預(yù)留郵輪港發(fā)展條件。
在產(chǎn)業(yè)布局上，2015年以前，大力開(kāi)拓亞太地區(qū)郵輪客源市場(chǎng)，打造具有吸引力的郵輪旅游目的地，重點(diǎn)開(kāi)展“國(guó)際郵輪城”項(xiàng)目規(guī)劃和啟動(dòng)片區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)。
2016年后，面向東北亞地區(qū)、東南亞地區(qū)全面拓展國(guó)際郵輪市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，深化綜合性國(guó)際郵輪城建設(shè)項(xiàng)目，包括金融商業(yè)、論壇會(huì)展、度假居住等，創(chuàng)造條件建造郵輪，逐步組建郵輪船隊(duì)，開(kāi)展郵輪運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建郵輪要素市場(chǎng)、區(qū)域郵輪組織和郵輪信息平臺(tái)，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)向高附加值的上游高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
將成老城區(qū)“皇冠上的明珠” 根據(jù)規(guī)劃，在郵輪碼頭建設(shè)第二階段(2015～2016年)，大港郵輪港建成規(guī)模較大、具有國(guó)際水準(zhǔn)的“中國(guó)北方重要郵輪母港”，與奧帆中心郵輪停靠港形成郵輪組合港模式；以郵輪旅游、商貿(mào)、地產(chǎn)為先期開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，全面啟動(dòng)青島國(guó)際郵輪城開(kāi)發(fā)建設(shè)。 青島國(guó)際郵輪城定位于集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化、運(yùn)動(dòng)健身、會(huì)展、商務(wù)、旅游于一體的具備綜合服務(wù)功能的大型現(xiàn)代化都市休閑度假街區(qū)。結(jié)合城市規(guī)劃進(jìn)行郵輪港周?chē)呐f城改造升級(jí)，優(yōu)化配置、合理開(kāi)發(fā)海岸、海灘等旅游資源，使該區(qū)域逐步發(fā)展成為青島旅游產(chǎn)業(yè)、港航產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)和具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛質(zhì)的新型濱江商務(wù)休閑中心。
以郵輪母港為核心，以郵輪延伸產(chǎn)業(yè)為依托，以旅游休閑和港航服務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，借助于郵輪經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)老城區(qū)改造，著力打造成為具有全球示范作用的“國(guó)際郵輪城”，成為老城區(qū)“皇冠上的明珠”和青島市的新地標(biāo)。
重點(diǎn)建設(shè)大型保稅商店 國(guó)際郵輪城將引來(lái)四大業(yè)態(tài)的集聚：金融商務(wù)功能、商業(yè)貿(mào)易功能開(kāi)發(fā)、文化游憩功能開(kāi)發(fā)、度假居住功能開(kāi)發(fā)。
在青島國(guó)際郵輪城內(nèi)建設(shè)企業(yè)集聚、要素繁榮、配套完善的高端港航服務(wù)商務(wù)區(qū)域，集中配備豪華商務(wù)酒店、商務(wù)寫(xiě)字樓、商務(wù)公寓等設(shè)施，重點(diǎn)吸引國(guó)際知名港航物流企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)、郵輪公司等的地區(qū)總部及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。
利用青島國(guó)際郵輪城廣闊的發(fā)展前景，大力引進(jìn)國(guó)際購(gòu)物中心和商業(yè)機(jī)構(gòu)投資開(kāi)發(fā)商業(yè)，建設(shè)大型商貿(mào)街區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)大型保稅商店，開(kāi)發(fā)包括民族服裝、手工藝品、裝飾品、土特產(chǎn)、小吃、紀(jì)念品、風(fēng)味食品等在內(nèi)的各類(lèi)地方土特與物產(chǎn)店鋪。同時(shí)，推動(dòng)大型娛樂(lè)城項(xiàng)目建設(shè) ，除標(biāo)志性旅游景觀建筑外，將提供一個(gè)具有景觀、雕塑、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、購(gòu)物亭 、親水平臺(tái)、城市風(fēng)光的風(fēng)景帶，還可以開(kāi)發(fā)供游客娛樂(lè)體驗(yàn)的大型綜合娛樂(lè)項(xiàng)目。
在國(guó)際郵輪城區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，根據(jù)游客的需要，在國(guó)際郵輪城集中開(kāi)發(fā)餐飲、跳蚤市場(chǎng)、節(jié)假日集市等設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)際郵輪城休閑度假功能的整體規(guī)劃。
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)東北亞及歐美掛靠航線(xiàn) 根據(jù)規(guī)劃，在航線(xiàn)建設(shè)上，青島的郵輪目標(biāo)市場(chǎng)兼顧出入境客源。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)東北亞地區(qū)、歐美地區(qū)掛靠航線(xiàn)，增加掛靠密度，同時(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)以青島為基地至日本、韓國(guó)的東北亞母港航線(xiàn)，加掛大連、上海、廈門(mén)、臺(tái)灣、香港或海南的母港航線(xiàn)以及其他東亞郵輪航線(xiàn)。
然而，郵輪作為海洋大氣污染主要污染源，以及海上廢物的制造者，綠色郵輪概念的建設(shè)顯得尤為重要。《規(guī)劃》中明確指出：“青島郵輪城應(yīng)從規(guī)劃初期到運(yùn)營(yíng)期堅(jiān)持貫徹綠色郵輪概念”。
來(lái)港船舶嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)規(guī)定配備充足的船上廢物儲(chǔ)存處理設(shè)備。促使來(lái)訪(fǎng)青島郵輪配備高效能的防污染設(shè)備，并允許監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及人員隨船進(jìn)行排污情況采用取樣監(jiān)測(cè)的手段監(jiān)督。建立廢水、廢物統(tǒng)一回收機(jī)制，提倡和鼓勵(lì)郵輪游艇行業(yè)定期舉行各類(lèi)公益性清理海洋垃圾的活動(dòng)。
“一關(guān)三檢”把好進(jìn)口關(guān)，對(duì)掛靠青島港的郵輪進(jìn)行檢驗(yàn)。海關(guān)對(duì)外來(lái)物種做好登記備案工作；工商和檢疫等部門(mén)要對(duì)外來(lái)物種在“郵輪城”的流通、銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)事前防范，在環(huán)保局牽頭下首先設(shè)置外來(lái)物種的“黑名單”，減少外來(lái)物種入侵。
到2015年，“國(guó)際郵輪城”力爭(zhēng)港區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到20%～30%，全力打造綠色生態(tài)港區(qū)。
記者 周曉荷
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李鵬]
