據(jù)新華社北京11月20日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。

　　造假信息納入征信體系

　　會(huì)議指出，公平競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。依法對(duì)假冒、侵權(quán)行政處罰案件實(shí)行信息公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督，是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一劑“良方”，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提高執(zhí)法公信力。罰劣是為了獎(jiǎng)優(yōu)，要讓惡意造假制劣特別是損害人民群眾生命健康的違法者付出高昂代價(jià) ，讓守法經(jīng)營(yíng)者路路暢通 、受到褒獎(jiǎng)，讓廣大科技人員大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)。

　　會(huì)議要求，要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依法公開(kāi)案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據(jù)和結(jié)果等，做到公開(kāi)透明，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會(huì)征信體系，使假冒侵權(quán)者因信用不良“處處受限”。各級(jí)政府要加快建立健全管理、考核等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)不履行信息公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)公開(kāi)或更新信息內(nèi)容、違規(guī)收取費(fèi)用等行為，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓執(zhí)法行為受到社會(huì)監(jiān)督。

　　消除不動(dòng)產(chǎn)“信息孤島”

　　會(huì)議指出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

　　會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。一是由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下 ，結(jié)合本地實(shí)際，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)。二是建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。創(chuàng)造條件，逐步建立健全社會(huì)征信體系，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠。三是推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　■解讀

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度：釜底抽薪的反腐術(shù)

　　目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記存在部門(mén)多頭管理，資料分散、信息不完整等現(xiàn)象。例如，土地權(quán)屬變動(dòng)由土地管理部門(mén)登記，房屋權(quán)屬變動(dòng)由房產(chǎn)管理部門(mén)登記。有時(shí) ，同一權(quán)屬的物權(quán)變動(dòng)也由不同部門(mén)登記。2007年物權(quán)法實(shí)施以來(lái)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度呼聲很高。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑，建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度，特別是房產(chǎn)信息登記體系，將直接對(duì)腐敗形成掣肘效應(yīng)。國(guó)家行政學(xué)院科研部主任許耀桐說(shuō)，這種方式借鑒了國(guó)際上通行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)腐敗行為是釜底抽薪之術(shù)，是一把懸在腐敗分子頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授趙成根說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)不僅包括個(gè)人房產(chǎn)，還包括中央政府、地方政府、企業(yè)等各種社會(huì)組織擁有的不動(dòng)產(chǎn)。統(tǒng)一登記制度有助于建立清晰合理、依法管理的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定更為牢固的基石。據(jù)新華社

　　

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李鵬]