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    今后的高考將怎么考？昨天，教育部副部長劉利民向考生和家長描繪了我國高考的改革方向：今后的考試主要考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)完成情況，將分別采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績，不再用百分制，避免"分分計較"。

    ??新文件已制定即將印發(fā)

    教育部副部長劉利民表示，根據(jù)黨的十八屆三中全會的部署，教育部已經(jīng)完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會公開征求意見。之后，修改完善，印發(fā)實施。劉利民說，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確考試招生制度改革的頂層設(shè)計，是我國教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向，為億萬學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的人才成長"立交橋"。

    劉利民透露，在總體方案的框架下，將陸續(xù)出臺包括小升初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中考和高考改革辦法等多個配套實施意見。在小學(xué)和初中階段，教育部已制定《關(guān)于進一步做好小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》，即將印發(fā)，在合理劃定入學(xué)范圍、有序確定入學(xué)對象、規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)、全面實施陽光招生、不斷減少特長招生、大力推進均衡發(fā)展，實行學(xué)區(qū)化辦學(xué)等方面對各地提出明確要求。"擇校問題在大城市和特大城市相對來講比較突出，我們擬專門就19個重點大城市義務(wù)教育規(guī)范入學(xué)工作提出指導(dǎo)。"他說，此外還要鼓勵各地積極探索以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價情況為依據(jù)的招生方式，完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。

    對新改革思路很期待

    2011年我省就已經(jīng)推行文理不分科，首屆畢業(yè)生將在2014年參加高考，今年省招考院已經(jīng)公布了2014年文理不分科的高考模式，盡管在高中階段授課時禁止高中學(xué)校文理分科，但高考依然分為文傾和理傾，其中文傾考生考試科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史和地理；理傾考生考試科目則包括語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)和生物，不管是文傾還是理傾的考試科目都與文理分科前的一致，因為我省目前的文理不分科被質(zhì)疑是"兩層皮"。

    一名高中校長告訴記者，如果學(xué)校完全按照省里的規(guī)定授課，肯定會增加學(xué)生的負擔，因此很多學(xué)校在推行文理不分科時都進行了變通，畢竟高考指揮棒在那里，現(xiàn)有的教材也沒有變化。該校長表示劉利民副部長描繪的高考改革思路值得期待，他認為文理不分科的基礎(chǔ)是減少考試科目，這樣才能減輕學(xué)生的負擔，如果不減少科目，學(xué)生的負擔只會增加不會減少。該校長表示，"一門一清"、"考試考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)完成情況，采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績"、"一門課可考兩次取最高成績"這都是目前歐美國家常用的高考考試方式，比如美國高考SAT、ACT、英國高考A-LEVEL等，成績都是以等級出現(xiàn)，考生可以自選考試科目，也可以一年考多次。不過，該校長也坦言，中國高考考生眾多，與國外高考不盡相同，特別是國外高校有著完全的招生自主權(quán)，因此如果考試降低難度、等級呈現(xiàn)考試成績會出現(xiàn)區(qū)分度不高的問題，這將不利于高校選拔學(xué)生。

    ??高考成績將以等級呈現(xiàn)

    針對《決定》提出的"逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制"，劉利民說，今后的考試主要考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)完成情況，將分別采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績，不再用百分制，避免"分分計較"。學(xué)生也將根據(jù)自己的興趣、志向和優(yōu)勢，自覺選擇部分等級性考試科目來參加考試，每一門課程學(xué)完即考，"一門一清"，避免畢業(yè)時 "一次考三年"的壓力。"我們要創(chuàng)造條件，為學(xué)生提供一門課程可以參加兩次考試的機會，同時計最好成績。"他說。

    近年來，高考改革的步伐逐漸加快，民眾對綜合素質(zhì)評價能否客觀真實的質(zhì)疑不絕于耳。劉利民說，我們要著重引導(dǎo)學(xué)生，積極參加社會實踐和志愿服務(wù)活動，建立健全信息公示等誠信機制，確保材料真實可靠。

    他還強調(diào)，國家要改革統(tǒng)一高考，改革的重要基礎(chǔ)就是統(tǒng)籌高考和高中學(xué)業(yè)水平考試各自的功能定位。在建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，減少高考科目，探索不分文理科設(shè)置考試科目。探索外語科目一年多次的社會化考試，學(xué)生可自主選擇考試時間和次數(shù)，使外語考試、成績、表達和使用更加趨于科學(xué)合理。

    減招特長生有利公平

    記者從市教育局獲悉，目前我市義務(wù)教育階段特長生的招生比例嚴格按照教育部的規(guī)定，藝術(shù)、體育類特長生每班不超過2人。同時市教育局為藝體特長生設(shè)置了嚴格的準入門檻，考生需要提供由教育部門主辦的比賽或者考級證明。有教育界人士表示，目前公辦初中學(xué)校大都以電腦派位、整體調(diào)撥等方式劃片招生，而藝體特長生則是可以跳出"劃片"限制的途徑，這導(dǎo)致了很多學(xué)生為選擇一所好的初中學(xué)校去學(xué)特長、考級，而部分學(xué)校也將藝體生選拔變成了"掐尖"錄取，減少特長招生后有利于義務(wù)教育階段的教育公平。

    "均衡發(fā)展 學(xué)生減負 教師輪崗" 教育部副部長劉利民談基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革

    日前，教育部副部長劉利民面向全國基礎(chǔ)教育系統(tǒng)做了題為《貫徹落實十八屆三中全會精神深化基礎(chǔ)教育綜合改革》的網(wǎng)絡(luò)公開課。

    5日，記者就基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、學(xué)生減負、教師隊伍建設(shè)等問題采訪了劉利民。 逐步縮小區(qū)域差距

    記者：現(xiàn)在義務(wù)教育階段的很多問題都與教育發(fā)展不均衡有關(guān)，教育部將如何推動這方面的改革破解這個難題？

    劉利民：當前，義務(wù)教育面臨的一些深層次的矛盾和問題，很重要一個原因就是不均衡。今后的改革，就是要以促進基本公共教育服務(wù)均等化為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡配制，堅持普惠性，兜住底，保障每一個學(xué)生，每一個孩子都有學(xué)上；體現(xiàn)傾斜性，保基本，使每一所學(xué)校都要達到基本的辦學(xué)條件；促進均衡性，縮差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

    目前，我國東、中、西各地的經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，也給我們教育帶來了很大的不平衡。教育部已會同國家發(fā)改委、財政部，制定了全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，促進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)的意見，這個意見已報國務(wù)院同意，將于近期印發(fā)。將按照 "缺什么補什么的原則"，用3到5年的時間，使這些地區(qū)的學(xué)校達到基本辦學(xué)標準，滿足基本辦學(xué)條件。保證基本辦學(xué)條件，改善學(xué)校生活設(shè)施，也要辦好必要的教學(xué)點。

    優(yōu)質(zhì)教育資源不足造成了大班額現(xiàn)象的出現(xiàn)，破除這一現(xiàn)象，下一步要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，充分考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)生的流動、人口出生和學(xué)齡兒童變化等情況。科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，充分利用已有的辦學(xué)資源，在必要的情況下通過新建、擴建和改建，對縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校進行改造。要加強新建住宅區(qū)的配套學(xué)校建設(shè)，對教育資源比較好的學(xué)校的大班額問題要擴大資源的輻射，合理分流學(xué)生，對于大班額現(xiàn)象嚴重的學(xué)校，要限制其招生的人數(shù)。 引導(dǎo)家長支持減負

    記者：學(xué)生減負喊了多年，但效果并不理想。根源在哪里？

    劉利民：中小學(xué)過重的課業(yè)負擔一直是老百姓高度關(guān)注的一個熱點問題，也是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中的一個難點問題。減負涉及到學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的方方面面，各個環(huán)節(jié)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔，這深刻指出了減負工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性和系統(tǒng)性。不標本兼治，不綜合施策，很難把學(xué)生過重的課業(yè)負擔減下來。必須把時間、空間、健康還給學(xué)生。

    教育部此前研究制訂了 《小學(xué)生減負十條規(guī)定》，已經(jīng)二次面向社會公開征求意見。之后又進一步征求了各省級教育行政部門、教改領(lǐng)導(dǎo)小組成員和教育咨詢委員會義務(wù)教育組、素質(zhì)教育組專家的意見，擬擇期印發(fā)。

    要減負，各地要積極開展家訪活動，關(guān)注每一個家庭，了解每一個孩子的實際情況，指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動、動員廣大家長配合教育部門和學(xué)校，做好減負工作。引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，理性擇校，不要盲目地報班，避免出現(xiàn)"學(xué)校減負，社會增負"，"教師減負，家長增負"的現(xiàn)象。

    未來，教育部還將組織減負十條督察巡視，在部署各省對各市縣進行督察巡視的基礎(chǔ)上，對學(xué)生課業(yè)負擔較重、舉報多、群眾反映強烈的省份進行督察巡視，重點檢查減負"十條"落實情況。 把教師變成"系統(tǒng)人"

    記者：決定中提出實行校長教師交流輪崗，這在未來對校長和教師的管理提出哪些新要求？

    劉利民：近年來我國義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)取得了顯著成績，整體素質(zhì)不斷提升。但城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育師資水平總體上仍存在明顯差距，這已經(jīng)成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問題。

    決定提出實行校長教師交流輪崗，就是要求我們要改革教師管理制度，建立教師隊伍管理的約束機制、激勵機制和保障機制，激勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。

    對此，應(yīng)合理配制教師資源，啟動統(tǒng)一城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)的教師編制標準，并對村小和教學(xué)點予以傾斜，這個政策正在擴大試點。同時改善教師資源的初次配置，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。

    農(nóng)村學(xué)校留不住人，待遇問題是很重要的一個原因。因此我們要實施鄉(xiāng)村教師的生活補助。今年國家已對連片困難地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師，實行了工資傾斜政策，設(shè)立了專項的資金給生活補助。

    好的校長教師可以流動起來，逐漸提升教學(xué)質(zhì)量，這不是削峰填谷，是保峰填谷。就是說，好的學(xué)校我們不能由于他們的流動，而降低水平，還要在職稱上對農(nóng)村學(xué)校給予傾斜。

    這種情況下，我們要改革教師職業(yè)的從屬。要促進校長教師交流輪崗，落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的校長教師交流意見和配套工作措施。力爭3至5年時間，實現(xiàn)縣域內(nèi)的教師校長交流的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長資源均衡配制，逐步在更大范圍內(nèi)推進，整體提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。 據(jù)新華社