根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)11日發(fā)布的消息,明年春節(jié)和國(guó)慶分別調(diào)休放假7天。春節(jié)放假起始時(shí)間由農(nóng)歷除夕至正月初二恢復(fù)為正月初一至初三；元旦放假1天；清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)全部調(diào)休或連休放假3天。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)明年節(jié)假日安排通知,2014年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假調(diào)休日期具體安排如下:

　　一、元旦:2014年1月1日放假1天。

　　二、春節(jié):1月31日至2月6日放假調(diào)休,共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。

　　三、清明節(jié):4月5日放假,4月7日(星期一)補(bǔ)休。

　　四、勞動(dòng)節(jié):5月1日至3日放假調(diào)休,共3天。5月4日(星期日)上班。

　　五、端午節(jié):6月2日放假,與周末連休。

　　六、中秋節(jié):9月8日放假,與周末連休。

　　七、國(guó)慶節(jié):10月1日至7日放假調(diào)休,共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

　　日前,國(guó)務(wù)院決定修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條第二項(xiàng),將春節(jié)放假起始日恢復(fù)為農(nóng)歷正月初一。

　　■專家解讀

　　長(zhǎng)假前后不再出現(xiàn)超長(zhǎng)工作周　三套方案網(wǎng)上問(wèn)計(jì)于民,被采納方案獲半數(shù)以上支持

　　11日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布2014年部分節(jié)假日放假安排和長(zhǎng)假調(diào)休辦法。上個(gè)月,全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室在多次征求社會(huì)意見的基礎(chǔ)上,通過(guò)新浪、搜狐、騰訊等6家網(wǎng)站開展問(wèn)卷調(diào)查,就三套調(diào)休備選方案公開征求意見,共收到312.71萬(wàn)份問(wèn)卷。其中,第三套方案獲得55%支持率。這套方案保留春節(jié)和國(guó)慶兩個(gè)7天調(diào)休長(zhǎng)假。

　　“我認(rèn)為方案三是一個(gè)比較好的方案,回歸了節(jié)日休息或紀(jì)念活動(dòng)的本位。春節(jié)調(diào)借周末形成7天長(zhǎng)假是必要的,符合春節(jié)這個(gè)重要的傳統(tǒng)節(jié)日家庭團(tuán)聚的要求。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用說(shuō)。

　　此前,全國(guó)假日辦公布三套放假安排方案問(wèn)計(jì)于民。對(duì)此,董克用認(rèn)為這種做法“很好”。群策群力,是達(dá)成社會(huì)共識(shí)的過(guò)程,社會(huì)達(dá)成了共識(shí),在政策執(zhí)行中就會(huì)順利得多,“磨刀不誤砍柴工”。

　　專家認(rèn)為,明年的休假安排既考慮了人們的長(zhǎng)假休閑需求,保留了春節(jié)與國(guó)慶7天長(zhǎng)假,也通過(guò)順接與調(diào)借,合理安排清明、五一勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三天小長(zhǎng)假。

　　“本次調(diào)整的方案有兩個(gè)特點(diǎn):一是可以解決連續(xù)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題；二是解決調(diào)休過(guò)亂的問(wèn)題,讓節(jié)假日更順其自然。”北京交通大學(xué)教授、國(guó)民旅游休閑綱要專家組長(zhǎng)石培華說(shuō)。

　　往年,7天長(zhǎng)假之前或之后的連續(xù)工作日會(huì)超過(guò)5天的超級(jí)工作周,引起部分上班族的抱怨。明年春節(jié)長(zhǎng)假之前的連續(xù)工作日只有4天,之后連續(xù)工作日為3天；國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假之前連續(xù)工作日為3天,節(jié)后連續(xù)工作4天。

　　董克用說(shuō),春節(jié)、國(guó)慶只有3天法定假日。同以往調(diào)借節(jié)前或節(jié)后連續(xù)兩個(gè)周休日做法不同的是,現(xiàn)行放假安排力求不打亂社會(huì)工作和生活節(jié)奏,采取調(diào)借節(jié)前和節(jié)后各1個(gè)周休日的做法,形成7天小長(zhǎng)假。這既有利于遠(yuǎn)距離探家或遠(yuǎn)游,又避免出現(xiàn)節(jié)前或節(jié)后工作周過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。

　　石培華表示,假日制度是社會(huì)的基本制度,涉及社會(huì)生產(chǎn)生活正常運(yùn)行,涉及公共服務(wù)、公共安全,因此需要政府高度重視和推動(dòng)。假日制度涉及每個(gè)國(guó)民的利益,也涉及到單位生產(chǎn)成本,需要統(tǒng)籌考慮各方面因素。

　　■新聞分析

　　滿足公眾放假需求　還需落實(shí)帶薪休假

　　近年來(lái),法定節(jié)假日集中出行導(dǎo)致一些地區(qū)交通和景區(qū)擁堵,調(diào)休則造成節(jié)前或節(jié)后連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間工作,而供求失衡帶來(lái)旅游質(zhì)量下降和價(jià)格上漲等一系列問(wèn)題。

　　對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用建議通過(guò)各種方式,督促用人單位切實(shí)落實(shí)有關(guān)帶薪年休假法規(guī)。這樣既可保障勞動(dòng)者的權(quán)益,又避免全國(guó)同時(shí)休假出現(xiàn)交通和旅游高峰。

　　一些專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示,“只有真正落實(shí)帶薪休假制度,讓人們根據(jù)自己的個(gè)人與家庭需求,自由安排出游時(shí)間,才能大大緩解節(jié)假日期間人流集中出游對(duì)景區(qū)造成的壓力,提升人們休閑旅游生活質(zhì)量”。

　　此前,我國(guó)發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》,要求逐步落實(shí)職工帶薪休假制度,但在具體制度設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)展緩慢,落實(shí)情況不佳。若要從根本上緩解現(xiàn)階段放假制度與公眾休假需求之間的矛盾,嚴(yán)格督促落實(shí)帶薪休假制度、增加公眾休假自主權(quán)是最佳的解決方式。

　　(本組稿件均據(jù)新華社北京12月11日電)

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