文/蘇宜

　　22日晚,天津市環(huán)保部門發(fā)布Ⅲ級重污染天氣預(yù)警,同時附有長微博明確提出從23日零時起按照日期末尾數(shù)確定限行尾號。然而幾個小時后,天津交管部門以“通知晚了”為由,宣布限號政策暫不執(zhí)行。(10月23日新華網(wǎng))

　　公安局否定了環(huán)保局的限號決定,背后凸顯出來的是天津市面對霧霾天氣應(yīng)急管理機(jī)制的缺失。盡管已經(jīng)出臺了《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,但從“烏龍限號”可以看出,這個預(yù)案更多的還是停留在文本階段,沒有有效的執(zhí)行機(jī)構(gòu),也沒有形成應(yīng)急管理制度化,導(dǎo)致重污染天氣出現(xiàn)時,各部門進(jìn)退失據(jù)。

　　“烏龍限號”事件雖只是個例,但個案背后反映的是普遍問題。近些年來,很多地方在面對類似突發(fā)事件時都會出現(xiàn)這種亂了陣腳的窘?jīng)r。各種突發(fā)性事件往往影響范圍大、涉及面廣,牽扯到不同地方政府部門,由于政績沖動、處理權(quán)限、利益糾葛等因素,部門之間很難自發(fā)達(dá)成一致。如果沒有有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,就會出現(xiàn)相互掣肘的情況。

　　面對“烏龍限號”事件,僅僅譴責(zé)涉事的環(huán)保、公安等部門是不夠的,更重要的是督促他們建立起面對霧霾天氣的聯(lián)系、溝通機(jī)制,防止部門之間職責(zé)交錯、相互扯皮。目前,可以從健全跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制開始,建立應(yīng)對霧霾的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),讓信息發(fā)布、采取應(yīng)對措施等權(quán)限都置于霧霾管理牽頭機(jī)構(gòu)之下,讓應(yīng)急預(yù)案真正起到應(yīng)急的效果。

　　

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