記者從1月26日上午召開的全市人力資源社會保障工作會議上獲悉，印發(fā)的《2014年全市人力資源社會保障工作要點(diǎn)》，將全年工作細(xì)化為45個(gè)方面263項(xiàng)具體任務(wù)，大部分都是事關(guān)民生的實(shí)事，其中初步確定2014年重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)方面22項(xiàng)創(chuàng)新與改革。如社會保障方面，要全面整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度體系和管理體制，建立統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；人事制度方面，要積極推動聘任制公務(wù)員試點(diǎn)改革等。

    就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：“大就業(yè)”格局，哪個(gè)群體也不能落

    在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長紀(jì)敏表示，圍繞充分發(fā)揮政策扶持效果，2014年要探索建立失業(yè)人員、農(nóng)民、退役軍人、大學(xué)生、博士生、留學(xué)回國人員、高層次人才、院士等不同層級、不同特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系，形成綜合性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)平臺。2014年還要建設(shè)1處市級綜合創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、2處市級靈活務(wù)工綜合服務(wù)中心，通過多種方式全面提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)水平。

    社會保障方面：新農(nóng)合和居民醫(yī)保整合方案即將出爐

    對于社會保障方面，紀(jì)敏表示，2014年工作的主要任務(wù)之一就是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、智慧便民的“大社?！惫ぷ黧w系，全面提升社會保障層次和保障水平。解決制度碎片化的問題，逐步實(shí)現(xiàn)社會保障制度的一體化、經(jīng)辦的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)的市場。在醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，確保平穩(wěn)過渡。

    紀(jì)敏說，這項(xiàng)工作省里已經(jīng)列出了明確的時(shí)間表，市里也已經(jīng)召開了動員會，目前已經(jīng)形成了比較完整的整合方案。新農(nóng)合和居民醫(yī)保整合方案即將出爐。本市人社部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)在移交當(dāng)中，待調(diào)整完全確定以后就公布實(shí)施，“2014年肯定要完成的”。

    在社保方面，還要組織實(shí)施職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，穩(wěn)妥做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。同時(shí)還要完善落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，建立社?；稹艾F(xiàn)場電子監(jiān)督”工作模式，積極推進(jìn)青島市社會保險(xiǎn)反欺詐辦法立法調(diào)研，確保社?；鸢踩?。

    同時(shí)，還要繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員事業(yè)保險(xiǎn)金和工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金以及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高參保人員的社會保障水平。

    人才方面：引進(jìn)人才繼續(xù)深入實(shí)施“111”記者從市人社局獲悉，為了更好地引進(jìn)高層次人才、部分緊缺崗位及基層偏遠(yuǎn)地區(qū)崗位的人才，市人社局下發(fā)了《關(guān)于建立事業(yè)單位高層次和緊缺人才專業(yè)目錄的通知》，對納入目錄范圍的高層次和緊缺人才，通過擴(kuò)大招聘渠道、簡化招聘程序等辦法，提高人才引進(jìn)質(zhì)量和效率，這一項(xiàng)工作將更加深入、更加靈活。

    在人才引進(jìn)方面，紀(jì)敏說，2014年將繼續(xù)深入實(shí)施“111”引才工程，他專門強(qiáng)調(diào)，“111”是年度目標(biāo)，即引進(jìn)1千名博士生，1萬名碩士生，10萬名本科生，建立重大項(xiàng)目、重大工程引進(jìn)海外人才綠色通道。

    人事制度方面：聘任制公務(wù)員試點(diǎn)改革將破冰

    在人事制度方面，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，聘任制公務(wù)員是指機(jī)關(guān)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)，經(jīng)中央或者省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，以合同形式聘任依法履行公職，以國家財(cái)政工資負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制?！皩?shí)行合同制管理，打破公務(wù)員‘鐵飯碗’，由省力統(tǒng)一組織，我們已經(jīng)接到了省里的批復(fù)”。

    紀(jì)敏說，2014年將構(gòu)建更加科學(xué)高效的機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理模式，提升公共服務(wù)效能，“在按照國家、省有關(guān)部署啟動相關(guān)改革事項(xiàng)的同時(shí)，要結(jié)合新形勢新任務(wù)，研究改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理模式，提升科學(xué)性，確保公平性”，在公務(wù)員考錄方面，將市民監(jiān)督擴(kuò)大到公務(wù)員考錄筆試到體檢的各個(gè)環(huán)節(jié)，“完善事業(yè)單位公開招聘流程，建立國有大中型企業(yè)公開招聘制度，保障就業(yè)機(jī)會公平”。同時(shí)還要研究制定公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法，選樹平時(shí)考核示范點(diǎn)，形成常態(tài)化的管理服務(wù)機(jī)制。

    此外，在勞動關(guān)系方面：將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，出臺企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度管理規(guī)定。 記者 郝春梅

（來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)）